Образовательные инновации трудно реализовать без активных человеческих и финансовых ресурсов.

На утренней сессии социально -экономического обсуждения (1 июня) делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Туй заявила, что образовательные инновации, в которых двумя важнейшими факторами являются люди и деньги, не могут быть реализованы успешно без проактивных действий.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Туй заявила в Национальной ассамблее, что реформу образования трудно осуществить успешно без активных кадровых и финансовых ресурсов.

Дискуссия о том, является ли автономия университетов «ограниченной» или «очень открытой»

По словам депутата Буй Тхи Куинь Тхо ( Ха Тинь ), помимо определенных достижений в реализации университетской автономии существуют проблемы в мобилизации финансовых ресурсов.

Делегат заявил, что опрос показал, что механизм автономии обостряет конкуренцию между учебными заведениями. Университеты будут выбирать программы обучения, на которые легко набрать специалистов, что приведет к дисбалансу в национальной стратегии развития человеческих ресурсов.

«Во многих университетах на первом месте больше не стоит качество подготовки студентов и стажеров, особенно в магистратуре, а качество преподавания и подготовки кадров. Вместо этого на первый план выходят источники дохода и количество студентов и стажеров, которых можно привлечь», — отметила г-жа Тхо.

Этот делегат заявил, что из-за отсутствия согласованности между Законом о высшем образовании и рядом других специализированных законов, регулирующих высшее образование, инструменты и политика по реализации автономии по-прежнему ограничены, что создает трудности для многих школ.

Что касается управления персоналом, государственные университеты не имеют права самостоятельно принимать решения об использовании, наборе, ротации, назначении... но обязаны соблюдать положения Закона о государственных служащих и руководящего органа. Это затруднит набор сотрудников и подбор подходящего, квалифицированного персонала...

Что касается финансов, существует множество барьеров из-за отсутствия синхронизации между Законом о высшем образовании и Законом о государственном бюджете, Законом об управлении и использовании государственных активов... Государственные организации должны сокращать свои бюджеты в соответствии с дорожной картой каждые 5 лет, что делает расходы в образовательных учреждениях все более ограниченными.

В связи с этим делегат Буй Тхи Куинь Тхо высказалась за необходимость скорейшего планирования сети высших учебных заведений. Эта сеть должна быть тесно связана с национальной стратегией социально-экономического развития, ориентацией развития экономических регионов и территорий.

«Планирование учреждений высшего образования должно основываться на стратификации школ; общего регулирования для всех школ в стране не существует.

В то же время, тщательно усвойте принцип, что параллельно с автономией и реализацией автономии существует и самоответственность высших учебных заведений, чем больше автономии, тем больше ответственности...

Что касается расходов государственного бюджета, то регулярные расходы на сферу образования следует рассматривать как расходы на инвестиции в развитие. Исходя из этого, государство сможет разработать более разумную стратегию распределения инвестиций и развивать сферу образования и профессиональной подготовки, особенно высшее образование, в соответствии с поставленными целями и направлениями», — предложила г-жа Тхо.

Дебаты по поводу заявления депутата Куинь Тхо о том, что университеты ограничены правилами и поэтому не могут быть автономными, депутат До Чи Нгиа (Фу Йен) заявил, что для школ по-прежнему действуют «уникальные» правила.

«Иногда это очень открытая политика», — подтвердил г-н Нгиа.

В подтверждение своей точки зрения г-н Нгиа заявил, что, согласно Декрету № 81, школы смогут самостоятельно устанавливать стоимость обучения, если их учебные программы пройдут аккредитацию. Это вызвало волну конкуренции среди желающих провести аккредитацию с целью повышения стоимости обучения. Более того, плата за обучение в университетах в настоящее время растёт очень быстро. Некоторые школы не открывают обычные специальности, а открывают высококачественные, чтобы взимать плату за обучение.

«Если это проект BOT, то старая дорога по-прежнему будет доступна людям, а те, у кого есть деньги, смогут воспользоваться новой дорогой с новыми инвестициями. Однако в настоящее время во многих учебных заведениях есть специальности, на которых плата за обучение увеличилась с 20, 30 до 60 миллионов донгов, поскольку это только «дорога BOT». Есть специальности высокого качества, но вступительный балл ниже, чем на обычные специальности, добавляются лишь некоторые предметы, а после завершения проверки плата за обучение увеличивается», — сравнил г-н Нгиа.

«Ошибки не остаются без решений»

В ходе утреннего обсуждения заместитель Ким Туи также отметила значительные усилия Министерства образования и профессиональной подготовки по разработке Программы общего образования на 2018 год и руководству составлением, публикацией и распространением новых учебников в соответствии с графиком. Г-жа Туи также рассказала о кадровых и финансовых проблемах, которые Министерству и сектору образования в целом сложно решить в одиночку.

«Когда речь идет о чем-то, на что вся страна возлагает большие надежды, а именно об инновациях в образовании, два самых важных фактора — это люди и деньги, и если мы не будем действовать на опережение, будет сложно добиться успеха», — сказал этот делегат.

Однако, по словам г-жи Туй, если Министерство образования и профессиональной подготовки будет внимательно проверять ситуацию, оперативно обсуждать ее с местными лидерами и докладывать премьер-министру о возможных решениях, то трудности, препятствия и нарушения не будут неразрешимыми.

В своем выступлении г-жа Туй упомянула только трудности и проблемы и выделила три конкретных момента.

Во-первых, «нарушения, допущенные во Вьетнамском издательстве по образованию (предприятие, находящееся в ведении Министерства), должны преследоваться в уголовном порядке, отчасти из-за ответственности руководящего органа за назначение неподходящих руководящих кадров и отсутствие тщательного контроля и надзора».

Во-вторых, говоря об ошибках в некоторых учебниках и возможном дефиците учебников в предстоящем учебном году, г-жа Туй заявила, что, хотя она и разделяет трудности, с которыми сталкиваются Министерство и сектор образования, «я думаю, что именно отношение Министерства и издательств к критике вызывает беспокойство избирателей и вызывает несогласие в общественном мнении. В настоящее время издательства и Министерство не реагируют на большинство критических замечаний и предложений. В некоторых случаях ответы не соответствуют действительности».

Г-жа Туй привела пример: «В письменном ответе на мой вопрос министр подтвердил: «Вьетнамское образовательное издательство отозвало и отремонтировало 110 000 книг, а также уничтожило и переиздало 38 000 учебников по естественным наукам для 6-го класса Министерства связи знаний с жизнью».

Однако, согласно отзывам учителей во многих школах, учебники не были заменены новыми. Чтобы узнать, какая информация верна, а какая нет, просто проверьте записи об оценке учебников: если учебники были пересмотрены, когда это произошло, есть ли решения о создании аттестационного совета и протоколы заседаний аттестационного совета, а также есть ли какие-либо решения министра об утверждении…?

Если мы решительно не выявим и не пресечем явления лоббизма и подстав в этом вопросе, то это будет похоже на уголовные дела, связанные с торгами на поставку оборудования в самой сфере образования.

В-третьих, г-жа Туй отметила, что больше всего беспокоит отсутствие прозрачности и объективности в отборе учебников. Это «не только не способствует конкуренции между организациями и отдельными лицами, которые составляют, издают и распространяют учебники, в целях постоянного повышения их качества, что выгодно как учителям, так и учащимся, но и может способствовать нездоровой конкуренции, постепенно искажая политику социализации, вплоть до её полного устранения в этой сфере и возвращая к прежней монополии».

По указанным выше причинам г-жа Туй рекомендовала «Правительству взять на себя организацию инспекций, проверок, выявления и своевременного устранения нарушений. Одновременно с этим поручить Министерству образования и профессиональной подготовки безотлагательно пересмотреть и незамедлительно внести поправки в необоснованные положения Циркуляра № 25».

Вторая рекомендация: «Национальное собрание и правительство рассматривают вопрос о внесении поправок в Закон об образовании, чтобы продолжить реализацию политики «диверсификации учебных материалов», изложенной в Постановлении № 29 Центрального комитета, и «социализации составления учебников», предусмотренной в Постановлении № 88 Национального собрания».

Источник: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-doi-moi-giao-duc-khong-chu-dong-ve-nguoi-va-tien-kho-co-the-lam-tot-229307.html