Парламентская внешняя политика в эпоху национального прогресса.

На протяжении своей 80-летней истории под руководством Коммунистической партии Вьетнама Национальное собрание Вьетнама непрерывно росло и реформировалось, постепенно улучшая качество, эффективность и результативность своей работы и все более твердо утверждая свою позицию и роль высшего представительного органа народа и высшего органа государственной власти.

Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман вместе с главами делегаций и международными делегатами на открытии Франкоязычного парламентского форума по сотрудничеству в области устойчивого сельского хозяйства , продовольственной безопасности и реагирования на изменение климата. (Фото: ДАНГ АНЬ)

На протяжении своей 80-летней истории под руководством Коммунистической партии Вьетнама Национальное собрание Вьетнама постоянно росло и реформировалось, постепенно улучшая качество, эффективность и результативность своей работы и все более твердо утверждая свою позицию и роль высшего представительного органа народа и высшего государственного органа Социалистической Республики Вьетнам.

В этом общем контексте парламентская дипломатия стала важным дипломатическим каналом, наряду с партийной дипломатией, государственной дипломатией и дипломатией «от народа к народу», создавая синергетическую силу для профессиональной и современной дипломатии Вьетнама; способствуя укреплению позиций страны на международной арене, содействуя быстрому и устойчивому развитию, надежно защищая национальный суверенитет и национальные интересы, а также укрепляя полную и прочную правовую основу для процесса глубокой международной интеграции.

Парламентская дипломатия осуществляется систематически и всесторонне.

Современная практика показывает, что деятельность Национального собрания по вопросам внешней политики осуществляется все более систематично и всесторонне, с большим объемом работы и достижением многих важных результатов в различных областях: в сфере законотворчества и надзора Национальное собрание приняло множество законов и постановлений, непосредственно связанных с внешней политикой, таких как: Закон о международных договорах, Закон о национальных границах, Закон о Вьетнамском море, Закон о международных соглашениях, Закон о гражданстве, Закон о выезде, въезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме, Закон о вьетнамских представительствах за рубежом; ратифицировало множество важных соглашений, таких как Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ВТТП), Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Европейским союзом (СЗСТ), Соглашение о защите инвестиций между Вьетнамом и Европейским союзом (СЗПС) и многие новые соглашения о свободной торговле…

Это в значительной степени способствовало созданию и постепенному совершенствованию прочной правовой основы для осуществления внешнеполитической деятельности в соответствии с условиями страны, а также постепенному выполнению требований международной интеграции.

Мнения и критика со стороны органов и депутатов Национального собрания по вопросам внешней политики и международной интеграции становятся все более многочисленными, носят весьма практический характер и вносят ощутимый вклад в планирование и реализацию внешней политики партии и государства.

Двустороннее парламентское сотрудничество между Национальным собранием активно и эффективно продвигается на многих уровнях, уделяя особое внимание отношениям с соседними странами; углублению и стабилизации отношений со стратегическими партнерами; укреплению дружеских отношений и развитию содержательных связей с основными партнерами и традиционными друзьями...; особенно на высоком уровне при активном участии председателя и заместителей председателя Национального собрания, демонстрирующих инициативный, ответственный, позитивный, гибкий и всесторонний подход во всех областях.

На сегодняшний день Национальное собрание Вьетнама установило связи с более чем 140 парламентами и национальными собраниями; сформировало более 50 парламентских групп дружбы с парламентами других стран и реализовало множество эффективных и практических мероприятий.

Кроме того, были созданы и эффективно реализованы программы обмена между комитетами и специализированными ведомствами Национального собрания Вьетнама и законодательными органами других стран.

Области и содержание сотрудничества становятся все более разнообразными; они не ограничиваются только обменом опытом в области законотворчества, содействием сотрудничеству в мониторинге правоприменения и выполнении международных обязательств, но также прокладывают путь к сотрудничеству в области развития, решения существующих проблем, укрепления доверия и взаимопонимания со странами-партнерами, способствуя утверждению имиджа динамичного, инновационного, профессионального и эффективного Национального собрания Вьетнама.

На сегодняшний день Национальное собрание Вьетнама установило связи с более чем 140 парламентами и национальными собраниями; сформировало более 50 парламентских групп дружбы с парламентами других стран и реализовало множество эффективных и практических мероприятий.

Национальное собрание Вьетнама подписало множество соглашений о сотрудничестве с парламентами (1), включая соглашения, подписанные одновременно как с Сенатом, так и с Палатой представителей (2).

Непрерывное расширение и углубление сотрудничества между Национальным собранием Вьетнама и законодательными органами других стран способствовали развитию и упрощению осуществления государственных дипломатических отношений в таких областях, как политика, дипломатия, оборона и безопасность, экономика, торговля, инвестиции, сотрудничество в области устойчивого развития, наука и техника, культура и образование, а также обмены между людьми.

В рамках многостороннего парламентского сотрудничества Национальное собрание Вьетнама в настоящее время является членом многих региональных и глобальных парламентских организаций, таких как Межпарламентский союз (МПС), Межпарламентская ассамблея АСЕАН (МПА), Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум (АПФ), Франкоязычный парламентский форум (АПФ) и др.

Кроме того, Национальное собрание Вьетнама также участвует в ряде других внеочередных межпарламентских форумов. Вклад Национального собрания Вьетнама в многостороннюю парламентскую дипломатию в последние годы включает в себя проведение важных многосторонних конференций международного и регионального значения, таких как: 132-я Генеральная Ассамблея МПС (МПС-132, 2015 г.), 26-й Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум (АПФ-26, 2018 г.), 41-я Генеральная Ассамблея АПА (АПА-41, 2020 г.), 9-я Всемирная встреча молодых парламентариев Межпарламентского союза (2023 г.), заседание Исполнительного совета АПА и Франкоязычный парламентский форум сотрудничества по устойчивому сельскому хозяйству, продовольственной безопасности и адаптации к изменению климата (2025 г.).

Внешнеполитическая деятельность Национального собрания способствовала подтверждению готовности Вьетнама быть другом и надежным партнером; он активно и инициативно участвует в региональных и международных парламентских форумах, демонстрируя ответственность в решении региональных и глобальных проблем.

В рамках многосторонних механизмов парламентского сотрудничества Национальное собрание Вьетнама активно и инициативно участвовало, предлагая множество инициатив по содействию устойчивому развитию, мерам укрепления доверия, превентивной дипломатии, предотвращению конфликтов и мирному урегулированию споров на основе международного права… которые были поддержаны и высоко оценены другими странами.

Кроме того, внешнеполитическая деятельность Национального собрания способствовала диалогу, внося вклад в удовлетворительное разрешение многих конкретных внешнеполитических вопросов, таких как территориальные границы, борьба по религиозным вопросам, демократия, права человека, внешняя информация и пропаганда, преодоление существующих институциональных препятствий или проблем, возникающих в двустороннем сотрудничестве.

Департамент иностранных дел Национального собрания также внес значительный вклад в мобилизацию вьетнамской общины за рубежом, чтобы она обратилась к родине и объединила усилия в строительстве страны.

В ходе зарубежных визитов и обменов мнениями с парламентскими лидерами стран с многочисленными вьетнамскими диаспорами делегации Национального собрания неизменно уделяли особое внимание пониманию реалий жизни и деятельности вьетнамских эмигрантов. Они организовывали встречи с представителями эмигрантских общин для обмена информацией, помогая им лучше понять достижения страны в социально-экономическом развитии, новую политику партии и государства, особенно политику в отношении вьетнамской общины за рубежом, а также выслушивали их мысли и чаяния, призывая их обратиться к своей родине.

Парламентская дипломатия продолжает укреплять свой авторитет и позиции, способствуя мобилизации ресурсов для того, чтобы вывести страну в новую эру.

14-й Национальный съезд партии является особенно важной вехой на пути развития страны в новый период, поскольку проходит в контексте мира и региона, которые продолжают переживать стремительные изменения, сопровождающиеся множеством непредсказуемых факторов, открывающих возможности для развития, но также создающих многочисленные вызовы для вьетнамской дипломатии.

В этом контексте важнейшей целью внешней политики Национального собрания является сотрудничество с нашими дипломатическими структурами для строгого соблюдения внешнеполитических решений и руководящих принципов партии, развитие уже достигнутых успехов и дальнейшее поддержание мирной, стабильной и благоприятной обстановки для дела национального строительства, защиты и развития; успешное выполнение стратегических задач в области социально-экономического развития, стремление к достижению целей национального развития к 2030 году с перспективой до 2045 года; и в то же время решительное и настойчивое отстаивание нашей независимости, суверенитета и территориальной целостности, обеспечение наших основных интересов и в соответствии с международным правом.

Необходимо и дальше укреплять парламентские внешние связи как один из важных компонентов всеобъемлющей и современной дипломатии; активно, инициативно и ответственно участвовать в многосторонних парламентских механизмах; развивать двусторонние отношения с парламентами других стран, особенно со стратегическими и важными партнерами; и одновременно повышать качество законодательства, ратификации и контроля за исполнением международных договоров, обеспечивая соответствие национальных интересов международным обязательствам.

Формирование профессиональной и компетентной команды сотрудников парламентской дипломатии, владеющих иностранными языками и технологиями, а также хорошо знакомых с международным правом и практикой, также является ключевым фактором повышения качества и эффективности их работы.

В условиях цифровой трансформации и быстрых изменений в международной обстановке Национальное собрание также сталкивается с необходимостью существенного совершенствования своих методов внешней политики для адаптации к новой ситуации, включая усиление применения информационных технологий в организации деятельности, расширение форм диалога и онлайн-обмена, а также повышение оперативности и эффективности парламентских контактов и связей.

Кроме того, формирование профессиональной и компетентной команды сотрудников парламентской дипломатии, владеющих иностранными языками и технологиями, а также хорошо знакомых с международным правом и практикой, также является ключевым фактором повышения качества и эффективности их работы.

В частности, следуя и изучая статьи и директивы Генерального секретаря Кхэм о международной интеграции в новых условиях и миссии внешней политики в новую эпоху, на следующем этапе внешнеполитическая деятельность Национального собрания должна продолжать играть активную роль в реализации видения и стремления вывести нашу страну «от глубокой интеграции к полной интеграции, к состоянию восходящей нации», как сказал Генеральный секретарь Кхэм.

В свете 14-го Национального съезда Коммунистической партии Вьетнама, наряду с партийной дипломатией, государственной дипломатией и дипломатией «от народа к народу», парламентская дипломатия продолжит укреплять свой авторитет и позиции, подтвержденные за прошедшие годы. Она будет реализовывать комплекс мер для обеспечения лидерства партии в парламентской дипломатии; повышения качества консультативной работы, повышения профессионализма в реализации внешнеполитической деятельности и дальнейшего продвижения активной и инициативной роли Национального собрания как в двусторонних, так и в многосторонних каналах; содействия мобилизации ресурсов для вступления страны в новую эру и реализации стремления к построению процветающего, счастливого и благополучного Вьетнама.

(1) Австралия, Армения, Аргентина, Индия, Бангладеш, Бельгия, Болгария, Кот-д'Ивуар, Камбоджа, Куба, Венгрия, Индонезия, Иран, Лаос, Мозамбик, Россия, Япония, Филиппины, Сингапур, Китай, Таиланд, Узбекистан, Уругвай…

(2) Австралия, Бельгия, Уругвай.

Тран Тхань Ман

Председатель Национального собрания

Источник: https://nhandan.vn/doi-ngoai-cua-quoc-hoi-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-post937487.html