После XIII съезда партии, помимо возможностей и преимуществ, мировая и внутренняя ситуация претерпела множество сложных изменений, а трудности и вызовы стали ещё серьёзнее. В этом контексте, под руководством партии и правительства, внешняя политика достигла всеобъемлющих результатов по всем направлениям партийной, государственной и народной дипломатии. В конечном итоге, удалось ещё прочнее укрепить стабильную и мирную обстановку для устойчивого развития страны, а также укрепить национальную «мягкую силу», что ещё больше укрепило позиции и престиж Вьетнама на международной арене. 2023 год – плодотворный год для внешней политики как на двустороннем, так и на многостороннем уровне. Отношения со многими важными партнёрами вышли на новый уровень, в частности, с такими странами, как Китай, США, Япония и многими другими. Внешнеполитическая деятельность, особенно на высоком уровне, активно развивалась на всех континентах, в рамках многочисленных важных многосторонних форумов и механизмов. Достижения в области экономической интеграции и внешней политики не только способствуют расширению и укреплению отношений между Вьетнамом и другими странами, но и служат социально-экономическому развитию. Экономическая дипломатия продолжает развиваться на основе тщательного выполнения духа Директивы №15 Секретариата, которая заключается в том, чтобы сделать местные сообщества, предприятия и людей центром обслуживания. Деятельность в области экономической дипломатии внесла важный вклад в содействие экономическому росту, импорту и экспорту в 2023 году. Приглашаем вас ознакомиться с достижениями дипломатии 2023 года в рамках онлайн-дискуссии газеты Vietnamnet на тему «Дипломатия Вьетнама во имя мира, стабильности, сотрудничества и развития». Мы хотели бы с уважением представить гостей, участвующих в дискуссии. Посол Фам Куанг Винь, бывший заместитель министра иностранных дел. Доктор Фам Си Тхань, директор Центра экономических и стратегических исследований Китая. Посол Фам Куанг Винь, по вашему мнению, как мировая ситуация 2023 года повлияла на дипломатическую деятельность Вьетнама в целом? В 2023 году, несмотря на то, что мир вышел из пандемии, он по-прежнему сталкивается со множеством сложных, нестабильных и непредсказуемых проблем. Конкуренция великих держав остается очень сложной, особенно между ведущими державами, такими как Китай и США. Конфликты как длились, так и вспыхивали, как, например, на Украине или на Ближнем Востоке; конкуренция великих держав наблюдается не только в геополитической, но и в экономической сфере; раздробленный мир и реорганизация мирового порядка, а также нетрадиционные вызовы безопасности, такие как изменение климата, развитие науки и технологий, включая искусственный интеллект и т. д., создают совершенно новые проблемы для мирового управления.

Посол Фам Куанг Винь, бывший заместитель министра иностранных дел. (Фото: Ле Ань Зунг)

В этом контексте внешняя политика Вьетнама значительно активизировалась. С начала 2023 года мы осуществляем ряд внешнеполитических мероприятий, охватывающих всех партнёров, все континенты и все сферы – от двустороннего и многостороннего до политического, экономического и инвестиционного сотрудничества. Очевидно, 2023 год – непростой год, и внешняя политика Вьетнама, страны Вьетнам, преодолела эти трудности, оставив после себя множество следов, в том числе и исторических, во внешних отношениях Вьетнама с миром. Как доктор Фам Си Тхань представляет общую картину мировой экономики в 2023 году и её влияние на экономическое развитие Вьетнама? Есть несколько ключевых слов, таких как «фрагментация» или «встречный ветер», которые наглядно демонстрируют тёмные стороны экономики в прошлом году. Кроме того, мы видим много светлых пятен и возможностей, таких как: многие экономики растут быстрее или восстанавливаются быстрее прогнозов, что способствует глобальному экономическому развитию и росту. Научно-техническая революция получает всё большее развитие, особенно в таких новых областях, как искусственный интеллект. Самая большая проблема прошлых лет, приведшая к полному срыву политики макроэкономического регулирования во всех экономиках мира – страх перед инфляцией – также отошла на второй план. Ситуация с занятостью и безработицей в крупнейших экономиках также значительно улучшилась, что способствовало повышению устойчивости мировой экономики. Кроме того, существует множество «встречных ветров», которые по-прежнему угрожают темпам восстановления, создавая новые риски в 2024 году. Например, США – это устойчивость потребления, Европа – проблема инфляции и быстрого роста заработной платы, а Китай – недвижимость, рынок активов и безработица среди молодежи... Все это оказывает как положительное влияние, так и ставит перед вьетнамской экономикой серьёзные вызовы и новые задачи. 2023 год – поистине насыщенный внешнеполитическими событиями, с многочисленными мероприятиями на многостороннем и двустороннем уровнях. Как посол Фам Куанг Винь оценивает позиции и престиж Вьетнама в рамках этой внешнеполитической деятельности? После окончания пандемии в 2023 году мы проведём ряд внешнеполитических мероприятий, которые помогут Вьетнаму не только восстановить, но и укрепить и развить отношения с другими странами. У нас около 50 делегаций. Эти визиты высокого уровня сопровождаются укреплением политического доверия, развитием сотрудничества и заключением множества сопутствующих соглашений. Мы уделяем первостепенное внимание дипломатическим усилиям в интересах экономики. С точки зрения внешней политики, все достигнутые со странами соглашения охватывают экономические, торговые и инвестиционные вопросы. Поддержание почти 700-миллиардного общего объема импорта и экспорта товаров является значительным усилием Вьетнама в контексте мировой экономической ситуации и сохраняющихся трудностей на ключевых рынках. Мы укрепляем и расширяем отношения с ключевыми партнерами для создания благоприятной стратегической среды во внешних отношениях, способствуя тем самым миру, безопасности и развитию страны. Вьетнам следует новым тенденциям развития как в экономике, так и в технологиях. В каждом визите мы подчеркиваем историю зеленой трансформации, цифровой трансформации и развития, основанного на инновациях. Наконец, мы активно и ответственно участвуем в решении общих мировых проблем как на двустороннем, так и на многостороннем уровнях. Таким образом, оглядываясь на 2023 год в целом, можно сказать, что внешняя политика Вьетнама оставила исторический след в отношениях с другими странами, в частности, создав новую стратегическую обстановку и новую стратегическую позицию, благоприятную для Вьетнама с точки зрения как безопасности, так и развития.

Доктор Фам Си Тхань, директор Китайского центра экономических и стратегических исследований. (Фото: Ле Ань Зунг)

Итак, что думает доктор Фам Си Тхань об экономической дипломатии? Раньше, с первыми всеобъемлющими стратегическими партнёрами, нам могло потребоваться 8-10 лет, чтобы перейти от второго партнёра к третьему. Но только в 2023 году, всего за один год, Вьетнам улучшил отношения с двумя партнёрами. Все шесть ключевых партнёров Вьетнама играют очень важную роль в мире. Мы также конкретизировали то, что обсуждали в предыдущие годы. В прошлом году Вьетнам подписал дополнительное соглашение о свободной торговле с Израилем – партнёром стратегического значения, играющим ключевую роль в технологиях, которые мы хотим внедрить в будущем, таких как полупроводниковые технологии. Вьетнам также пытается содействовать переговорам для подписания других соглашений о свободной торговле. В 2023 году мы также станем свидетелями подписания около 100 документов о сотрудничестве и соглашений о сотрудничестве на местном уровне, около 70 министерских и отраслевых документов об экономическом сотрудничестве между Вьетнамом и его партнёрами. На уровне бизнеса, вероятно, существует гораздо больше соглашений, и они заключаются часто. В прошлом году мы приложили огромные усилия и проявили большую активность, чтобы проактивно преодолеть трудности и фрагментацию мировой экономики. В прошлом году появилось много новых тенденций в инвестициях, торговле, инновациях и, особенно, в сфере полупроводниковой промышленности. Что думает доктор Фам Си Тхань? После пандемии новые тенденции в инвестициях, торговле и технологиях сильно изменились. Особенно в условиях, когда геостратегическая конкуренция между крупными державами становится всё более очевидной, а глобальная нестабильность усиливается, эти изменения происходят ещё быстрее. В сфере инвестиций появились три новых тенденции. Это «френдшоринг» – то есть инвесторы будут искать страны, не основываясь исключительно на экономических или локально-политических критериях, как раньше. Их будет интересовать, входит ли в портфель принимающей страны то, в какую страну они хотят или собираются инвестировать. «Френдшоринг» означает, что компании хотят инвестировать в страны с развитой внешней политикой или относительно близкими отношениями, или, по крайней мере, не противостоящие или не противоречащие политическому курсу принимающей страны. Вторая тенденция – «ниаршоринг», что означает тенденцию к организации производства ближе к месту потребления для снижения издержек или более гибкого удовлетворения спроса. Следующая тенденция – «оншоринг» – очень важная тенденция, оказывающая большое влияние на развивающиеся страны, то есть возвращение производственной деятельности и цепочек поставок в страну базирования корпорации или компании. В сфере торговли можно выделить три очень четких тренда. Первый – это тенденция глобализации, когда мировые экономические связи меняются в сторону большей гибкости в торговом сотрудничестве, в группах, блоках, в сторону усиления торговой защиты. Второй – это тенденция к экологизации, связанная с изменением климата, защитой окружающей среды, обеспечением продовольственной и энергетической безопасности. Третий – это цифровая экономика, где цифровая трансформация станет инструментом поддержки, повышающим устойчивость, ограничивающим сбои в цепочках поставок, повышающим производительность, качество и эффективность. Это также новый, более инклюзивный и устойчивый драйвер роста. Что касается полупроводниковых технологий, то в настоящее время полупроводники являются технологией всех технологий. Спрос на развитие этой технологической отрасли продолжает расти, поскольку все большему числу отраслей требуются микросхемы. По оценкам Ассоциации полупроводников США, в 2023 году каждый житель Земли будет использовать около 160 микросхем. Помимо полупроводников, мы хотели бы также упомянуть другие важнейшие технологии, такие как искусственный интеллект, технологии обработки данных, биотехнологии и т.д., которые меняются ежедневно и ежечасно и вносят значительный вклад в развитие каждого человека, сообщества и страны. За последний год многие мировые технологические гиганты посетили Вьетнам и подняли вопрос инвестиций. Означает ли это, что стратегия экономической дипломатии сместилась в сторону более высокого качества, в сторону высоких технологий и новых технологий? Д-р Фам Си Тхань: В Постановлении Политбюро 2019 года о повышении качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций четко обозначена идея перехода от «привлечения» к «сотрудничеству». Это означает, что мы подходим к делу на опережение. Мы не просто ждем, когда придут предприятия или потоки капитала и технологий, а активно ищем капитал и технологии, подходящие для достижения среднесрочных и долгосрочных целей развития. Однако в целом потоки капитала по-прежнему рассматривают Вьетнам как место, предлагающее дешевую рабочую силу, ресурсы и ресурсы, а не как партнеров, с которыми можно сотрудничать и оказывать долгосрочное влияние. Большая слабость, которую нам еще предстоит преодолеть, заключается в том, что, привлекая прямой инвестиционный капитал, мы фактически не воспользовались преимуществами капитала и технологий извне. Связь между отечественными предприятиями и предприятиями с прямыми иностранными инвестициями по-прежнему очень слаба. В цепочке поставок и цепочке создания стоимости количество и положение участвующих вьетнамских предприятий невелики. Мы можем извлечь больше уроков из того, как привлекают и передают технологии экономики стран Северо-Восточной Азии, в чем они весьма преуспели. То есть, каждый этап будет иметь конкретную, четкую политику привлечения прямых иностранных инвестиций и соответствующую политику развития отечественной промышленности; создание системы доступа местных предприятий к политике, чтобы воспользоваться огромными стимулами и поддержкой. Посол Фам Куанг Винь: Сегодня мир придает большое значение экономической безопасности в контексте пандемии, вызывающей нарушение цепочек поставок, что приводит к необходимости диверсификации цепочек поставок; Жесткая конкуренция между крупными странами требует поиска надежных укрытий... Поэтому экономическая безопасность — это тенденция, которая продолжает развиваться параллельно с диверсификацией. Вьетнам становится очень привлекательным, когда здесь присутствуют предприятия ведущих вьетнамских партнеров (включая ведущих технологических). Среди высокопоставленных делегаций, посещающих Вьетнам в рамках обменов и сотрудничества, 2023 год, похоже, ознаменовал готовность мирового бизнеса вести бизнес и передавать технологии во Вьетнам. Это новая тенденция: если раньше они включали нас в свои цепочки поставок и производства, но лишь в очень небольшой части, то теперь мы можем сопровождать их в производстве и развитии в рамках этой цепочки поставок.

Онлайн-дискуссия на тему «Вьетнамская дипломатия во имя мира, стабильности, сотрудничества и развития». (Фото: Ле Ань Зунг)

По словам посла Фам Куанг Винь, какие преимущества и вызовы мир в 2024 году представляет для внешней политики Вьетнама? Мир в 2024 году в целом по-прежнему остаётся сложным, нестабильным и непредсказуемым. Конкуренция между крупными державами продолжает усиливаться, несмотря на усилия всех сторон контролировать разногласия и избегать риска конфликта, но очевидно, что основным направлением остаётся жёсткая стратегическая конкуренция. В этой истории стратегического соперничества затрагиваются не только политические и связанные с безопасностью вопросы, но также экономические, торговые, технологические и т.д. Выборы в США развиваются в разных ситуациях, создавая различные сценарии в отношениях с крупными странами и влияя на мировую политику, экономику и торговлю в целом. Ситуация напряжённости, конфликтов и политических кризисов безопасности в мире продолжает развиваться сложным образом и пока не имеет конца. Но очевидно, что, если рассматривать конкуренцию крупных держав, политический кризис, кризис безопасности... все страны по-прежнему стремятся к миру и сотрудничеству для развития. Могу ли я спросить доктора Фам Си Тхань, какие возможности и трудности создаст 2024 год для экономической деятельности Вьетнама? В 2023 году мы избежали глобальной рецессии, а в 2024 году всеобщее мнение сводится к ключевому слову «попытка совершить мягкую посадку» при условии контроля рисков. Инфляция находится под контролем, способность центральных банков снижать процентные ставки способствует улучшению финансового положения экономик и предприятий. Однако риски для мировой экономики остаются довольно значительными, если инфляция не полностью контролируется. Напряженность в Красном море может привести к увеличению издержек в цепочке поставок и новому росту цен на нефть, создавая инфляционное давление на крупнейшие экономики. 2024 год также станет годом самых масштабных выборов в истории человечества: в голосовании примут участие более 4 миллиардов человек, что повлияет на региональные и глобальные экономические тенденции. Для экономического развития всем странам необходимы мир и сотрудничество. Однако с экономической точки зрения мы видим, что в нынешних условиях мир хрупок, а сотрудничество носит неполный или избирательный характер. Это представляет огромный риск для глобального развития.

Посол Фам Куанг Винь (Фото: Ле Ань Зунг)

По словам посла Фам Куанг Винь, как в 2024 году нам следует продвигать новаторскую роль иностранных дел в привлечении внешних ресурсов для социально-экономического развития страны? Внешние отношения должны учитывать направления развития и потребности страны в развитии. Фактически, 2023 год стал поворотным моментом для возможностей сотрудничества с миром. В 2023 году мы достигли множества соглашений в области экономики, торговли, инвестиций и, особенно, технологий. Но это лишь основа политических соглашений. Важная задача иностранных дел — наладить связи с иностранными партнерами внутри страны; наладить связи между правительствами для продолжения реализации планов в плане политики и конкретных мер; поддержать взаимодействие предприятий. Важнейшее значение иностранных дел заключается в том, чтобы с самого начала, издалека, создать благоприятную среду для мира, безопасности и развития. В 2024 году есть две очень важные вещи. Во-первых, укрепить и продолжить укреплять стратегическую обстановку и новые стратегические позиции Вьетнама. Во-вторых, реализовать соглашения, начиная с политических обязательств и заканчивая созданием благоприятных условий для сотрудничества и бизнеса. Д-р Фам Си Тхань: Я считаю, что суть новаторства заключается не только в анализе ситуации и реагировании на неё, но и в её прогнозировании. Очень важно, как экономическая дипломатия может ещё больше усилить свою роль в позиционировании Вьетнама как одного из конкурентоспособных партнёров в регионе. Третий момент, на наш взгляд, – это выбор подходящего партнёра. Наконец, иностранные дела и экономическая дипломатия – не единственная сфера ответственности Министерства иностранных дел. Как все министерства, ведомства и отрасли могут координировать свою деятельность, иметь канал для обмена информацией и её объединения для совместной работы? Это придаст новый импульс экономической дипломатии в достижении целей развития, которых ожидает страна. Что нам нужно сделать для повышения эффективности координации в реализации экономической дипломатии, способствуя расширению экспортных рынков и созданию брендов вьетнамской продукции? Что касается экономической дипломатии, то здесь есть три очень важных компонента: люди, населённые пункты и бизнес. Лично я считаю, что нам необходимо отдавать приоритет бизнесу, поскольку именно бизнес занимается производством, а также импортом и экспортом. В сфере бизнеса рекламные мероприятия играют очень важную роль, но как мы можем способствовать развитию связей? Лично я хочу подчеркнуть необходимость параллельной реализации двух факторов: содействия прогнозированию и содействия реализации. Мы должны честно признать, что этап реализации всё ещё идёт медленнее, чем этап прогнозирования и установления связей. Мир претерпевает множество изменений и трансформаций, создавая новые модели развития. По словам доктора Фам Си Тхань, что Вьетнаму необходимо сделать, чтобы приблизиться к этим новым моделям, участвовать в них и даже играть ведущую и формирующую роль? Во-первых, нам действительно нужна правовая база или правовой коридор в стране. Во-вторых, подготовка инфраструктуры и, в-третьих, качество человеческих ресурсов. К настоящему времени Вьетнам расширил и углубил отношения в сфере государственных дипломатических отношений со 193 странами, включая 3 страны с особыми отношениями, 6 стран со статусом всеобъемлющего стратегического партнёра, 12 стратегических партнёров и 12 стран со статусом всеобъемлющего партнёра; Вьетнам стал активным и ответственным членом большинства региональных и международных организаций и форумов. Кроме того, вьетнамские профсоюзы и народные организации установили дружественные отношения сотрудничества с более чем 1200 зарубежными организациями и партнёрами. На многостороннем уровне Вьетнам внёс значительный и эффективный вклад, успешно играя ключевые роли в международных организациях и форумах, особенно в ООН и АСЕАН. Он активно выдвигал множество творческих идей в важнейших международных организациях и форумах, особенно в АСЕАН, АСЕМ, АТЭС, ООН, «Группе семи», «Группе двадцати» и других. «Динамично развивающийся, инновационный, интегрированный в международную жизнь Вьетнам, объединяющий усилия с миром для решения глобальных проблем» – таков главный посыл важных внешнеполитических мероприятий за последний год. Спасибо вам, два гостя, за участие в сегодняшней дискуссии! Приветствую вас и до новых встреч!

Vietnamnet.vn

Источник