Количественная оценка системы поощрения и признания.
Глава правительства подчеркнул, что на новом этапе внедрение передового опыта должно быть тесно связано с реализацией, завершением и превышением целевых показателей социально -экономического развития, особенно в части обеспечения двузначного роста. Мерилом успеха должна стать эффективность, а основной целью внедрения передового опыта должно стать 100% выполнение конкретных задач в программах действий каждого министерства, сектора и региона, таких как институциональная реформа, административная реформа и цифровая трансформация. В частности, планы внедрения передового опыта должны реализовываться в соответствии с критериями, имеющими четкие задачи, сроки, обозначенные приоритетные направления и измеримые результаты, связанные с фактическими показателями; это должно способствовать повышению ответственности руководителей.
Вьетнам сосредотачивает свои усилия на достижении двузначного экономического роста.
ФОТО: ДЖИА ХАН
Помимо общих указаний, премьер-министр конкретно поручил, чтобы для обеспечения двузначного роста были проведены решительные административные реформы, снижены требования к ведению бизнеса и улучшена деловая среда. Это значительно сократит время и затраты на соблюдение нормативных требований для граждан и предприятий, внеся существенный вклад в рост. Одновременно органы местного самоуправления обоих уровней должны работать очень эффективно, устраняя институциональные и правовые препятствия, решая проблемы застопорившихся проектов, высвобождая ресурсы, раскрывая потенциал и продвигая традиционные факторы роста, прежде чем активно продвигать новые.
Ранее, во второй половине дня 13 апреля, председательствуя на заседании Постоянного комитета правительства, посвященном обсуждению решений и методов реформирования и сокращения административных процедур, условий ведения бизнеса, секторов экономики с особыми условиями, а также децентрализации обработки административных процедур в соответствии с заключением Центрального комитета № 18-KL/TW, премьер-министр Ле Минь Хунг также поручил министерствам и ведомствам в течение 7 дней (до 20 апреля) представить Постоянному комитету правительства и правительству планы по сокращению и реформированию административных процедур, условий ведения бизнеса и секторов экономики с особыми условиями. Впоследствии канцелярия правительства и Министерство юстиции составят и рассмотрят предложения и представят их правительству на утверждение в течение апреля.
В ответ на призыв премьер-министра, волна конкретных целей, подкрепленных очень строгими показателями, распространилась от центрального до местного уровня. Совсем недавно Налоговое управление Министерства финансов издало срочное распоряжение № 9, требующее применения нулевой ставки налога на многие виды топлива для поддержки бизнеса; поставлена цель сократить текущие сроки подачи налоговых деклараций и вывести Вьетнам в ведущую группу стран АСЕАН-4 в этом году. Министерство строительства ранее обязалось сократить административные процедуры на 50% по времени и стоимости к 2026 году. Это рекордное сокращение, призванное высвободить ресурсы для проектов в сфере недвижимости и инфраструктуры.
Министерство планирования и инвестиций приняло решение реализовать дорожную карту в соответствии с постановлением правительства, стремясь к концу 2026 года полностью упростить все ненужные или дублирующие друг друга условия инвестирования и ведения бизнеса. Такие экономические гиганты, как Ханой, Хошимин и Дананг, также зарегистрировались для сокращения времени на оформление земельных участков и строительных процедур как минимум на 30% – факторов, являющихся основными препятствиями на пути реализации проектов.
Премьер-министр Ле Мин Хунг недавно провел встречи с представителями 52 ведущих американских компаний.
ФОТО: ВНА
Директор совета по управлению проектами при Министерстве строительства выразил энтузиазм по поводу призыва премьер-министра к проведению кампаний по подражанию. В последнее время, чтобы уложиться в чрезвычайно жесткие сроки, установленные правительством для ключевых национальных проектов, инвесторы проектов постоянно организовывали «кампании» продолжительностью 60, 120 дней и т.д., повышая моральный дух всех подрядчиков и побуждая их к совместной работе над одновременным завершением проектов. Эти кампании также способствовали появлению множества креативных методов строительства и новых подходов, не только помогая завершать проекты раньше срока, но и создавая основу для дальнейшего развития новых проектов. Даже завершение проекта всего на несколько месяцев раньше может значительно снизить затраты для общества и участвующих предприятий.
По мнению этого эксперта, после того как проект переходит в фазу реализации, его прогресс на 70% зависит от поддержки и процедурного содействия со стороны различных уровней, секторов и населенных пунктов, и только 30% приходится на фактическое строительство на объекте. Однако проект часто включает в себя множество министерств и ведомств, при этом нормативные акты часто дублируются, а процедуры трудно разрешить. Поэтому, если все министерства и ведомства всецело последуют призыву премьер-министра и выполнят или перевыполнят запланированные задачи, даже самые сложные препятствия будут устранены, а выгоды будут огромными.
«Когда Ханой внедряет «зеленый коридор» для ключевых проектов или Хошимин применяет специальные механизмы для срочных проектов, эти проекты немедленно и уверенно продвигаются вперед».
Ранее этап подготовки инвестиций для проекта занимал 3 года; теперь он завершается всего за 6 месяцев — 1 год. По оценкам, благодаря ускорению и упрощению процедур, проекты транспортной инфраструктуры могут увеличить ВВП в 1,5 раза. На макроуровне, если все сектора будут конкурировать за устранение процедурных барьеров и создание прозрачной среды во всех областях, достижение двузначного экономического роста вполне реально. Премьер-министр «вдыхает» новый дух и импульс в государственный аппарат», — отметил этот эксперт.
Экономия средств оптимизирует эффективность использования капитала.
Помимо административных реформ и улучшения условий ведения бизнеса, премьер-министр также призвал к увеличению сбережений и борьбе с расточительством, включая экономию не менее 10% текущих расходов в 2026 году (что эквивалентно примерно 170 000–180 000 миллиардам донгов) для выделения большего количества ресурсов на приоритетные задачи; а также к одновременной экономии энергии, электроэнергии и топлива с установлением конкретных количественных показателей для содействия экономическому росту.
Реформы институциональных и административных процедур создают основу для быстрого и устойчивого экономического роста.
ФОТО: ФАМ ХУНГ
Глава правительства подчеркнул, что все уровни власти, министерства, ведомства и местные органы власти должны проявлять бережливость, и это особенно важно в нынешних сложных обстоятельствах, когда речь идет о закупках, организации конференций и семинаров, а также поездках…
Профессор Во Суан Винь, директор Института бизнес-исследований при Экономическом университете Хошимина (UEH), подчеркнул, что экономия средств является неотложной и непрерывной задачей в работе министерств, ведомств и местных органов власти. Экономия позволит инвестировать ресурсы в области, обеспечивающие более высокий экономический рост, что будет способствовать более устойчивому и долгосрочному развитию.
Г-н Винь проанализировал: В принципе, экономический рост (ВВП) рассчитывается по формуле ВВП = C + I + G + (X - M), где C — потребление, I — инвестиции, G — государственные расходы, M — импорт, а X — экспорт. Сокращение государственных расходов (соответственно, сокращение G) и перенаправление этих ресурсов на инвестиции (увеличение I) принесет долгосрочные выгоды. В частности, увеличение капитала для инвестиций в долгосрочные проекты развития окажет очень сильное положительное влияние на всю экономику, способствуя росту многих секторов. Это соответствует целям, поставленным партией и правительством: устойчивый, содержательный и более качественный рост. Кроме того, увеличение государственных инвестиций также будет стимулировать и продвигать частные инвестиции.
«Вьетнамцы имеют высокий уровень сбережений, около 35-40% своего дохода. Поэтому можно сказать, что экономия на текущих расходах со стороны правительства создаст среду, способствующую инвестициям», — отметил профессор Во Суан Винь.
Эксперты утверждают, что Вьетнам обладает всеми решающими факторами для успешного достижения основных целей страны.
ИСТОЧНИК: SG
В частности, г-н Винь заявил, что инвестиционный капитал, наряду с другими движущими силами, вывел экономический рост Вьетнама на высокий уровень в регионе и мире. Экономика постепенно переходит к более глубокому и масштабному развитию, инфляция находится под контролем, а макроэкономическая стабильность поддерживается. С учетом цели центрального правительства по достижению двузначного роста, потребности в капитале вьетнамской экономики в предстоящий период будут значительными, даже очень значительными. Для создания 1 единицы ВВП Вьетнаму необходимо инвестировать приблизительно 6 единиц капитала (коэффициент ICOR вьетнамской экономики в период 2015-2024 годов находится в диапазоне 5,8-6,42). Приоритетное направление правительством ресурсов на высокоэффективные проекты означает, что коэффициент ICOR должен быть низким.
Следовательно, министерства, ведомства и местные органы власти, помимо проведения политики жесткой экономии, должны также способствовать повышению эффективности использования капитала. Вьетнам должен стремиться к тому, чтобы его коэффициент ICOR достиг уровня, которого добились Южная Корея или Япония в периоды своего быстрого роста; в этом случае темпы роста ВВП Вьетнама будут значительно выше. Например, Япония в 1970-х годах и Южная Корея в 1980-х годах, преследуя ту же цель быстрого роста и технологического развития, что и Вьетнам сегодня, имели коэффициенты ICOR всего 2,5-3.
Пробуждение общенационального стремления к богатству.
Доктор Нгуен Вьет Хунг, бывший руководитель отдела партийного строительства и идей Хо Ши Мина в Академии кадров города Хошимина, оценил, что призыв премьер-министра к действию распространяет дух соперничества, направленный на достижение высоких результатов, на все компоненты политического и государственного аппарата управления. Примечательно, что задачи, поставленные правительством перед каждым министерством и сектором, больше не основываются на политической воле и субъективных мнениях руководителей, как это было в предыдущие периоды, а теперь конкретно определены. Каждая задача имеет четкие сроки, определенный темп роста и т.д. Это наиболее важная характеристика технократической модели, управляемой на основе высокой квалификации, профессиональных навыков, видения рыночных тенденций и способности анализировать и оценивать ресурсы.
Реформистский дух нового правительства пробуждает у всего населения и общества сильное стремление к богатству и экономическому росту.
ФОТО: VG
Г-н Нгуен Вьет Хунг также высоко оценил подход к организации и мобилизации ресурсов посредством призывов к подражанию на всех уровнях и во всех секторах. «Чтобы начать движение против голода, неграмотности и иностранного вторжения, президент Хо Ши Мин в своем призыве к патриотическому подражанию (июнь 1948 г.) сказал: «Подражание — это патриотизм, а патриотизм требует подражания. И те, кто подражает, — самые патриотичные», — процитировал г-н Хунг, добавив, что призыв президента к действию конкретно пробудил ресурсы в каждом человеке и каждом классе, позволив раскрыть потенциал каждой составляющей нации и народа. Это привело к истории семьи г-на Тринь Ван Бо и г-жи Хоанг Тхи Минь Хо, пожертвовавших 5147 таэлей золота; пожертвовавших десятки домов и объектов недвижимости… для поддержки правительства в его финансовом развитии.
«Премьер-министр Ле Минь Хунг выбрал традиционную модель, доказавшую свою эффективность, обеспечив готовность всей системы к немедленной адаптации. Однако он внедрил в нее современные элементы, идущие в ногу с современными мировыми моделями управления: правительство лидирует, конкурирует и является пионером в построении прозрачного, справедливого и честного государства между правительством, бизнесом и гражданами. Это отражается в требованиях к институциональным реформам, сокращению административных процедур и подотчетности. Стремления лидеров, наряду с конкретными действиями государственного аппарата, вселят уверенность и вдохновят на стремление к процветанию все население, бизнес и общество. Когда будет высвобождена внутренняя сила, это создаст огромную мощь для устойчивого экономического развития», — прокомментировал д-р Нгуен Вьет Хунг.
По словам г-на Хуна, требования институциональных реформ, сокращения административных процедур и создания прозрачной, открытой и эффективной инвестиционной среды не только немедленно привели к росту инвестиций в этот период, но и послужили проверкой системы. Конкуренция неизбежно ведет к отсеиванию. Те, кто плохо справляется со своими обязанностями или некомпетентен, будут отсеяны. Это создает возможности для того, чтобы талантливые люди могли быть оценены по достоинству и в полной мере использовать свои способности для внесения вклада.
С любой точки зрения, институциональная и процедурная «революция» подобна «убийству нескольких зайцев одним выстрелом», поскольку она не только служит краткосрочным целям роста, но и закладывает прочный фундамент для сильного, содержательного и устойчивого экономического развития в новую эпоху.
В прошлом президент Хо Ши Мин мобилизовал всю нацию на вклад в строительство и развитие страны, используя три фактора: во-первых, священный и благородный идеал нации – превращение из колонизированной страны в страну, чье имя красуется на мировой карте; во-вторых, веру в лидера – великого лидера, вдохновляющего народ следовать за ним; и в-третьих, надежду на создание лучшего будущего для будущих поколений. Сейчас наша страна полна стремлений к прогрессу; наш народ верит в государственный аппарат и возлагает большие надежды на новое руководство; и также растет надежда на будущие поколения. Можно сказать, что сейчас все решающие факторы сходятся воедино, чтобы Вьетнам успешно достиг своих великих национальных целей.
Доктор Нгуен Вьет Хунг, бывший руководитель отдела партийного строительства и идеологии Хо Ши Мина, Академии кадров города Хошимина.
Совместная работа над качественным выполнением наших обязанностей укрепит доверие между людьми.
Ряд резолюций и политических решений, принятых Центральным комитетом и определяющих конкретные задачи, подтвердили решимость построить вьетнамскую экономику с высоким темпом роста. Министерства, ведомства и местные органы власти должны работать сообща для эффективного выполнения этих задач с четко определенными целевыми показателями, от сокращения административных процедур до экономии средств… Это также будет способствовать улучшению инвестиционного и делового климата, укреплению доверия среди населения и бизнеса и продвижению к цели превращения Вьетнама в страну с высоким уровнем дохода.
Профессор Во Суан Винь, директор Института бизнес-исследований Экономического университета Хошимина.
Источник: https://thanhnien.vn/don-suc-cho-tang-truong-cao-18526041821442275.htm
Комментарий (0)