Коллективная петиция с требованием платить деньги вместо строительства дома
В многочисленных сводных отчётах о программах жилищного строительства Министерство строительства заявило, что одной из причин кризиса социального жилья является то, что многие населённые пункты не уделяют должного внимания выделению земельных фондов под строительство этого типа жилья. Многие проекты коммерческого жилья во многих провинциях и городах, которые обязаны выделять 20% земельных фондов на развитие социального жилья, вместо строительства жилья для бедных направили документы с требованием о выделении средств.
Предприятия во многих провинциях часто предпочитают выполнять свои обязательства по строительству социального жилья, выплачивая деньги вместо того, чтобы строить дома.
Например, согласно документам, собранным Тхань Ниеном , в августе 2019 года Министерство строительства получило запрос на комментарии по предложению Народного комитета провинции Биньдинь не выделять 20% земельного фонда под застройку социального жилья под проекты коммерческой застройки и городские инвестиционные проекты в этом районе.
Министерство строительства заявило, что, согласно законодательству, проекты городского развития и коммерческого жилья площадью 10 гектаров и более в городских районах третьего типа и выше должны резервировать 20% земельного фонда под социальное жилье. Если провинция Биньдинь предлагает не резервировать 20% земельного фонда под социальное жилье в новых городских проектах, позволяя инвесторам выполнять свои обязательства по социальному жилью путем выплаты денежных средств, она должна разъяснить необходимость строительства социального жилья на конкретной территории проекта; нецелесообразность выделения 20% земельного фонда в каждом проекте; несоответствие утвержденной программе и плану жилищного строительства... и представить доклад премьер-министру для рассмотрения по каждому проекту.
Другим примером является проект городской зоны Вьетхоа-Тханьбинь площадью 13,5 гектара в городе Хайзыонг (провинция Хайзыонг), инвестируемый компанией Quang Giap Group Company Limited. Проект был одобрен для детального планирования в декабре 2017 года.
Ещё на этапе планирования Народный комитет провинции Хайзыонг и Постоянный комитет провинциального комитета партии Хайзыонг провели встречу и договорились не выделять земельные участки под строительство социального жилья в этом городском районе. Согласно правилам, при реализации проекта инвестор должен вносить денежный вклад в фонд развития социального жилья провинции. После этого Народный комитет провинции Хайзыонг предложил правительству разрешить реализацию обязательства по развитию социального жилья путём выплаты денежных средств.
В июне 2020 года Министерство строительства прокомментировало: подтвердило, что в соответствии с законодательством проект подпадает под требование о выделении 20% земельного фонда под строительство социального жилья. Министерство строительства посчитало возможным рассмотреть возможность не выделять 20% земельного фонда под строительство социального жилья. Сопутствующими условиями являются: обеспечение других соответствующих земельных фондов в этом районе; выделение достаточного количества средств на строительство социального жилья в размере 20% земельного фонда проекта; Народный комитет провинции Хайзыонг обратился к инвесторам, имеющим земельные фонды под строительство социального жилья в этом районе, с просьбой безотлагательно реализовать проекты, обеспечивающие удовлетворение местных потребностей.
Аналогичным образом, в декабре 2020 года Народный комитет провинции Куангнам также опубликовал документ, в котором просил правительство не выделять 20% земельного фонда социального жилья в рамках проекта «Северо-западная модельная городская зона» площадью 76 гектаров в районе Тан Тхань города Тамки (провинция Куангнам). Согласно нормативным актам, 20% земельного фонда социального жилья составляют земли площадью более 5 гектаров.
Во многих проектах выделяются земли под строительство социального жилья, но при этом не предусматривается строительство домов, что приводит к жилищному кризису для обычных людей.
В апреле 2021 года Народный комитет города Дананг также предложил правительству не резервировать 20% земельного фонда под строительство социального жилья в проекте «Творческое пространство» площадью более 17 гектаров в округе Хоа Суан (район Кам Ле, город Дананг)...
В двух случаях с проектами в Куангнаме и Дананге Министерство строительства заявило, что их рассмотрение и утверждение входят в компетенцию Премьер-министра, наряду с условиями уточнения планирования и выделения соответствующих земельных фондов...
Длительный дисбаланс между спросом и предложением на рынке недвижимости
В декабре 2020 года Народный комитет провинции Донгнай направил правительству документ с предложением разрешить реализацию обязательств по развитию социального жилья путем выплаты денег по 3 проектам в районе Нёнчат (провинция Донгнай), включая: проект городского жилого района «Озеро» в коммуне Лонгтан, площадью 35,3 га; проект городского жилого района в коммуне Лонгтан, площадью более 34 га; проект жилого района в коммуне Фуоктьен, площадью почти 53 га.
Министерство строительства заявило, что все три вышеупомянутых проекта подпадают под требование о резервировании 20% земли под социальное жильё. При этом в Донгнай наблюдается низкий уровень строительства социального жилья, достигающий всего 15%, а в районе Нёнтрач — всего 10% от предусмотренного местной программой жилищного строительства.
Между тем, спрос на социальное жилье в этом районе по-прежнему достаточно велик, поэтому Министерство строительства предложило Народному комитету провинции Донгнай зарезервировать 20% земельного фонда в вышеуказанных проектах для развития социального жилья и сосредоточиться на его продвижении.
В случае, если Народный комитет провинции Донгнай не зарезервирует 20% земельного фонда в вышеуказанных проектах под социальное жилье, необходимо устранить несоответствие и представить доклад Премьер-министру для рассмотрения. В случае одобрения необходимо сформировать соответствующий земельный фонд и оплатить сбор на развитие социального жилья в размере 20% земельного фонда в трех проектах.
Профессор Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды, заявил, что действующее законодательство позволяет инвесторам выполнять свои обязательства по развитию социального жилья двумя способами: строительством домов или выплатой денежных средств. Тот факт, что многие населённые пункты поддерживают бизнес и предлагают обратиться к центральному правительству с просьбой разрешить им платить земельные налоги вместо строительства социального жилья, не противоречит закону.
Однако в результате сохраняется дисбаланс между спросом и предложением на рынке недвижимости: люди, реально нуждающиеся в жильё, не могут его приобрести, в то время как в обществе наблюдается избыток элитного жилья. Поэтому местным органам власти необходимо пересматривать и тщательно разрабатывать планы развития жилищного строительства, чтобы удовлетворить реальные жилищные потребности населения и избежать ненужного расходования ресурсов.
По словам экспертов, на протяжении многих лет в статистических отчетах и сводках рынка недвижимости Министерства строительства отмечается дисбаланс между спросом и предложением: избыток элитного жилья и дефицит доступного жилья.
Спрос на социальное жилье высок, поэтому, когда появляется проект, ситуация с очередями за документами на покупку дома будет повторяться. Недавно проект социального жилья NHS Trung Van (район Нам Ту Лием, Ханой) получил тысячи заявок на покупку.
После принятия и вступления в силу Закона о жилье 2014 года и Закона о торговле недвижимостью 2014 года многие ожидали устранения вышеупомянутого дисбаланса между спросом и предложением. Однако до сих пор, несмотря на продолжающиеся изменения и дополнения этих двух законов в ожидании их принятия и обнародования Национальной ассамблеей, вопрос устранения дисбаланса в структуре предложения социального жилья продолжает оставаться актуальным.
Многочисленные исследования профессиональных ассоциаций и компаний, связанных с рынком недвижимости, также показывают, что доступное жилье «вымерло» в некоторых городских районах, главными центрами которых являются Хошимин и Ханой. Это равносильно закрытию возможности приобрести жильё для малообеспеченных людей и рабочего класса в крупных городах.
Необходимы конкретные правила для развития социального жилья
Доктор Нгуен Ван Динь, вице-президент Ассоциации недвижимости Вьетнама (VNREA), отметил, что на практике существует множество случаев, когда для привлечения инвестиций местным властям приходится расставлять приоритеты и предлагать предприятиям множество стимулов, даже «потакать им во всем», чтобы привлечь ресурсы для развития провинции. Среди них также есть много предприятий, которые не заинтересованы в строительстве социального жилья, поэтому они часто предпочитают платить земельные налоги вместо строительства социального жилья и получают поддержку от местных властей.
Социальное жильё в виде квартир пользуется высоким спросом только в крупных городах с большим количеством промышленных зон, таких как Ханой, Хошимин, Дананг, Бакнинь, Донгнай, Биньзыонг и др. Во многих населённых пунктах культура и образ жизни не предполагают такого типа квартир. В частности, цены на землю во многих населённых пунктах невысоки, поэтому спрос населения в основном направлен на землю и дома. Если мы продолжим строить квартиры в качестве социального жилья, это может привести к запустению и расточительству.
Г-н Динь заявил, что необходимо ввести строгие правила, регулирующие приоритетное освоение 20% земельного фонда под социальное жилье в крупных городах с высокой плотностью населения, таких как Ханой, Хошимин, Дананг, Донгнай, Биньзыонг и др., для содействия социальной безопасности, поддержки доступа к жилью и стабилизации жизни многих малоимущих и работающих граждан. Не исключено даже введение отдельных специальных правил, способствующих развитию социального жилья.
Комментарий (0)