Проект скоростной автомагистрали Джиа Нгиа-Чон Тхань: почему предприятие запросило изменить форму инвестирования с BOT на BT?

Инвесторы проекта скоростной автомагистрали Джиа Нгиа — Чон Тхань указывают на трудности с возвратом капитала для проекта, поэтому они предложили изменить форму инвестирования с BOT на BT.

Г-жа Джанг Тхи Фыонг Хань, секретарь округа Бинь Фыок провинции Донгнай, проинспектировала ход работ по компенсации, поддержке и переселению в рамках проекта скоростной автомагистрали Джиа Нгиа — Чон Тхань. Фото: AN BINH

9 декабря Народный комитет провинции Донгнай сообщил о получении документа от компании Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited относительно трудностей в реализации первого компонента проекта скоростной автомагистрали Gia Nghia - Chon Thanh.

Беспокоятся из-за низкой загруженности шоссе и необходимости выплачивать долги

По информации предприятия, компонент проекта 1 - строительство основного маршрута скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западе, участок Зя Нгиа ( Лам Донг ) - Чон Тхань (Донг Най) - инвестируется по методу ГЧП.

Инвестором проекта выбрано совместное предприятие Vingroup и Techtra, а проектной организацией является компания Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited. Реализация первого компонента проекта началась 19 августа, общий объем инвестиций составил почти 20 000 млрд донгов.

К настоящему времени консультационные подразделения в срочном порядке развернули и передали первую фазу технической проектной документации протяженностью 40,6 км основного маршрута и 10 мостов на нем (что составляет около 30% от общего объема технического проектирования всего маршрута). В настоящее время завершается подготовка документации для представления в Департамент строительства провинции Донгнай на экспертизу. Стоимость проекта, реализованного предприятием на сегодняшний день, превысила 400 млрд донгов.

По данным проектного предприятия, помимо преимуществ, инвесторы также сталкиваются с трудностями, вызванными объективными факторами, возникшими после 1 июля в связи с объединением административных границ провинций и корректировкой дорожного движения в провинциях Донгнай и Ламдонг. Это существенно влияет на финансовый план и возможность привлечения капитала для реализации проекта.

В частности, Техкомбанк (банк предложил организовать привлечение капитала для компонента проекта 1) указал на трудности в способности проекта вернуть заемный капитал, обусловленные факторами, которые изменяют базовые обстоятельства и которые банк не в состоянии оценить.

Techcombank полагает, что первоначальная общая цель заключается в строительстве ключевой скоростной автомагистрали, которая соединит Центральное нагорье с Юго-восточным регионом, соединив провинции Биньфыок, Дакнонг (ранее) и другие населенные пункты региона с городом Хошимин, создав новое пространство и импульс для развития.

Однако после слияния Биньфыок с Донгнаем и Дакнонг с Ламдонгом маршруты, которые когда-то считались жизненно важными, теперь существенно изменились с точки зрения географии, спроса и необходимости соединения, поскольку они больше не являются центральными транспортными осями региона.

С другой стороны, ожидается, что реализация проекта скоростной автомагистрали Зя Нгиа – Бао Лок – Фантхьет, соединяющей три центра: Фантьет – Бао Лок – Зя Нгиа, окажет значительное влияние на спрос на скоростную автомагистраль Зя Нгиа – Чон Тхань, потенциально снижая интенсивность движения. Это негативно скажется на экономической эффективности и напрямую повлияет на источник погашения задолженности проекта.

Техкомбанк рекомендует проектным предприятиям и консорциумам инвесторов всесторонне оценивать факторы, которые изменяют обстоятельства проекта, рассматривать осуществимость и сотрудничать с местными органами власти, чтобы иметь основу для рассмотрения, оценки и внедрения процедур совместного приглашения капитала для удовлетворения потребностей проекта в капитале...

Жители коммуны Донгтам провинции Донгнай ликвидировали свои активы, чтобы передать землю под скоростную автомагистраль Зя Нгиа — Чон Тхань. Фото: АН БИНЬ

Инвестиционное предложение в форме БТ

Столкнувшись с вышеуказанными трудностями, проектное предприятие предложило провинции Донгнай рассмотреть вопрос о переводе формы инвестирования проекта с BOT на BT. Оплата будет производиться из земельного фонда провинции Донгнай за весь участок скоростной автомагистрали Зянгия – Чонтань.

Проектное предприятие ссылалось на Закон об инвестициях по методу ГЧП и подписанный контракт BOT как на основание полагать, что компонент проекта 1 может быть изменен, в том числе путем изменения типа контракта, при наличии факторов, которые принципиально меняют цели проекта, его местоположение, масштаб или влияние на финансовую эффективность, ход реализации и способность к возврату капитала.

При этом, если внесение поправок приводит к принципиальному изменению инвестиционной политики, необходимо провести процедуры по корректировке инвестиционной политики.

«Фактически, на компонент проекта 1 влияют изменения в региональном планировании, корректировка административных границ, слияние провинций Биньфыок и Донгнай, Дакнонг и Ламдонг, а также изменения в административных центрах провинций, что приводит к колебаниям объёма перевозок и первоначального финансового плана проекта.

«Таким образом, предложение о преобразовании формы инвестирования из BOT в BT является обоснованным и соответствует правовым нормам, обеспечивая финансовую осуществимость, оптимизацию хода строительства и общественное согласие», — говорится в документе.

Поручить Департаменту финансов рассмотреть предложение проектного предприятия.

Что касается предложения проектного предприятия, Народный комитет провинции Донгнай издал документ, поручающий Департаменту финансов председательствовать и координировать работу с Департаментом строительства, Советом по управлению инвестиционно-строительными проектами провинции, Департаментом юстиции и соответствующими подразделениями для рассмотрения содержания предложения предприятия.

На основании положений подписанного договора, рекомендации предприятия, реализующего проект, должны соответствовать правовым нормам.

ХА МИ - А ЛОК

Источник: https://tuoitre.vn/du-an-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-vi-sao-doanh-nghiep-xin-doi-tu-hinh-thuc-dau-tu-bot-sang-bt-20251209163508775.htm