Участвуя в обсуждении, делегат Национальной ассамблеи провинции Дакнонг Фам Тхи Киеу в целом согласилась и высоко оценила тот факт, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял, пересмотрел и дополнил проект закона о комплексных торгах. В частности, в законопроекте расширены и обновлены положения, касающиеся полномочий и ответственности сторон, запрещенных действий и мер регулирования...
Для завершения проекта закона делегат Фам Тхи Киеу высказал несколько конкретных мнений, а именно:
Во-первых, рекомендуется изучить и дополнить содержание положений об ответственности инвестора по оплате в статье 78 (Ответственность инвестора), а именно: «Оплата подрядчику в соответствии с положениями подписанного договора» ; одновременно с этим дополнить статью 82 (Обязанности подрядчиков и инвесторов) положением «Выполнять положения подписанного договора» для обеспечения строгости правовой системы.
Во-вторых, пандемия COVID-19 показала, что возможности реагирования и обеспечения доступа к медицинским товарам, химическим веществам, биологическим препаратам, вакцинам и оборудованию по-прежнему ограничены и сдерживаются недостаточным внутренним производством и несовершенством правил управления закупками и проведения торгов на медицинское оборудование. Для устранения этих ограничений и недостатков рекомендуется изучить и дополнить законопроект следующим положением : «В случае чрезвычайной ситуации организация, назначенная для закупки, может по поручению компетентных органов предоставить товары для удовлетворения соответствующих целей и срочных потребностей. В дальнейшем проводить сокращенную процедуру торгов в соответствии с нормативными актами» .
В-третьих, в пункте d) пункта 1 статьи 5 законопроекта (Право подрядчиков и инвесторов) указано: « d) Наличие имени в Национальной тендерной сети до утверждения результатов отбора подрядчика и инвестора». Предлагается изучить и изменить его следующим образом: «Подрядчик должен соответствовать эксплуатационным возможностям, соответствующим каждому направлению тендерного пакета», чтобы обеспечить соответствие ряду смежных правовых областей, как предусмотрено в пункте c) пункта 1 статьи 139 Закона о строительстве относительно действительности строительных контрактов, затем «Подрядчик должен обладать достаточными эксплуатационными возможностями и возможностями строительной практики в соответствии с положениями настоящего Закона» .
В-четвертых, Редакционному комитету предлагается добавить фразу «консультационные услуги по надзору» в пункт b, пункт 2, статью 6 (Обеспечение конкуренции в торгах) следующим образом: « б) подрядчики по консультированию по управлению проектами; подрядчики по консультированию, подготовке, проверке и оценке проектной документации и смет; подготовке и оценке задач по обследованию и проектированию; подготовке и оценке тендерной документации и документов заявок; оценке тендерной документации и документов предложений; оценке результатов выбора подрядчика и консультационных услуг по надзору для данного тендерного пакета ».
В-пятых, в пункте c, пункте 1, статье 11 (Международные торги) оговариваются условия организации международных торгов по выбору подрядчиков, такие как: «c) Тендерные пакеты, предоставляющие консультационные услуги, которые компетентное лицо считает необходимыми для участия иностранных подрядчиков для улучшения качества тендерного пакета или проекта ». Это положение позволяет компетентному лицу иметь все полномочия решать, привлекать или нет иностранных подрядчиков к тендерному пакету, предоставляющим консультационные услуги, при этом основание для решения является довольно общим « для улучшения качества тендерного пакета или проекта » . Это сделает положение об условиях организации международных торгов в пункте c, пункте 1, статье 11 больше не имеющим смысла. Поэтому, по словам делегата Фам Тхи Киеу, необходимо изучить и скорректировать положения в пункте c, пункте 1, статье 11 в более конкретном количественном направлении или исключить положения в пункте c, пункте 1, статье 11, чтобы избежать злоупотреблений и уменьшить значение положений о других условиях международных торгов.
В-шестых, в пункте 2 статьи 17 (Отмена торгов) перечислены случаи отмены торгов по выбору инвестора, включая случай, указанный в пункте б): « б) Изменение целей, масштаба, места расположения, инвестиционного капитала , срока реализации проекта , повлекшее за собой изменение критериев оценки в выданных конкурсных документах ».
Однако, согласно положениям пункта 4 статьи 17, в случае отмены торгов в соответствии с подпунктом б) пункта 2, расходы, понесенные заинтересованными сторонами, не компенсируются. Такое содержание не совсем корректно и не обеспечивает справедливости для инвесторов при участии в торгах, поскольку инвесторы вынуждены нести расходы, связанные с участием в торгах. Изменение целей проекта, масштаба, местоположения и инвестиционного капитала происходит по вине государственного органа, а не инвестора. Поэтому предлагается в данном случае предусмотреть необходимость компенсации расходов инвесторам, аналогично механизму возмещения расходов, связанных с участием подрядчика в торгах.
В-седьмых, делегат Фам Тхи Киеу предложила заменить фразу «... минимальный срок подготовки тендерной документации составляет 9 дней » на фразу «... минимальный срок подготовки тендерной документации составляет 10 дней » в подпункте б) пункта г) пункта 1 статьи 45 (Срок организации выбора подрядчика), чтобы она соответствовала сроку выдачи тендерной документации, который составляет 10 дней с момента размещения.
В-восьмых, делегат Фам Тхи Киеу предложила тщательно пересмотреть статью 70 (Поправка к договору), чтобы обеспечить ее соответствие ряду специализированных законов, таких как Закон о строительстве или положения об исполнении договоров в соответствии с Гражданским кодексом 2015 года.
Источник
Комментарий (0)