Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации. Необходим механизм контроля для повышения эффективности использования бюджета.

Депутаты Национального собрания предложили в законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации включить положения о механизме надзора за Инвестиционным фондом развития оборонной промышленности и Национальным фондом оборонной промышленности, что позволит повысить эффективность использования государственного бюджета и исключить риски потерь при управлении финансами.

Исследование по расширению сферы деятельности Инвестиционного фонда развития индустрии безопасности

Новым пунктом законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о национальной оборонной и оборонной промышленности и промышленной мобилизации является положение о разделении Национального фонда обороны и оборонной промышленности на два самостоятельных фонда: Инвестиционный фонд развития оборонной промышленности и Национальный фонд оборонной промышленности; возложении ответственности за управление Инвестиционным фондом развития оборонной промышленности на Министерство общественной безопасности , децентрализации управления Национальным фондом оборонной промышленности от Правительства к Министерству национальной обороны.

Обсуждая законопроект в рабочей группе, большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились с предложением правительства о разделении Национального фонда оборонной и промышленной безопасности на два независимых фонда для создания инициативы в развитии национальной оборонной промышленности и индустрии безопасности. При этом они отметили, что такое наименование обеспечит единообразие, отразит истинную сущность этих двух фондов как фондов поддержки промышленности, принятия рисков и инвестирования в венчурные капиталы, а также будет более удобным в процессе практической реализации, избежав путаницы при использовании.

Делегат Национальной ассамблеи Бе Минь Дык ( Као Банг ) выступает перед группой. Фото: Фам Тханг

Кроме того, в гражданской работе и в повседневной жизни люди используют множество устройств безопасности, и продукция отечественного производства также весьма хороша. Поэтому, чтобы производить больше продукции двойного назначения, депутат Национального собрания Бе Минь Дык (Као Банг) заявил, что проектный орган должен изучить и расширить сферу деятельности Инвестиционного фонда развития индустрии безопасности, чтобы впоследствии, когда ресурсы фонда будут достаточными, было легче инвестировать в другие сферы, служащие жизни людей.

Делегат Национальной ассамблеи Ло Тхи Вьет Ха (Туен Куанг) выступает на групповом обсуждении. Фото: Фам Тханг

Что касается механизма управления, делегат Бе Минь Дык и депутаты Национальной ассамблеи Ло Тхи Вьет Ха (Туен Куанг) и Нгуен Куок Хан (Ка Мау) предложили установить строгий и прозрачный процесс мониторинга, особенно в сфере инвестиционной деятельности с высоким уровнем риска в секторах обороны и безопасности, чтобы избежать злоупотреблений или произвольного использования. Если эти фонды используют государственный капитал, необходимо провести оценку и разработать решения для обеспечения его сохранности в будущем. «Введение этого положения направлено на обеспечение прозрачности, избежание дублирования, повышение эффективности использования государственного бюджета, а также на предотвращение рисков и потерь в финансовом управлении», — подчеркнул делегат Бе Минь Дык.

Укажите критерии отбора предприятий для участия в Национальном комплексе промышленной безопасности

Депутаты Национального собрания также в целом согласились с проектом Закона о дополнении положений о Национальном комплексе промышленной безопасности, поскольку это позволит сформировать новую организационную модель, играющую ведущую роль в исследовании, производстве, применении и развитии индустрии безопасности в современном направлении двойного назначения.

Делегат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй (Туен Куанг) выступает перед группой. Фото: Фам Тханг

Однако депутат Национального собрания Ма Тхи Туй (Туен Куанг) заявила, что положения статьи 45а законопроекта не содержат чётких критериев, объёма и порядка приоритетности среди групп бенефициаров государственной преференциальной политики. Делегат предложил более конкретно рассмотреть и конкретизировать эту политику, чётко определив приоритетные принципы в следующих направлениях: предоставление предприятиям и организациям возможности непосредственно выполнять задачи по исследованию, производству, ремонту, обслуживанию и поставке продукции и услуг в сфере безопасности; одновременное предоставление возможности компетентным научно-техническим организациям и гражданским предприятиям участвовать в сотрудничестве в сфере безопасности; участие местных органов власти, образовательных и технических учебных заведений в развитии кадрового потенциала и инфраструктуры, обслуживающей индустрию безопасности.

«Четкое определение бенефициаров поможет политике стать практичной, избежать распыления и обеспечить эффективное использование ресурсов», — подчеркнул делегат.

Кроме того, для дополнения положений о Национальном комплексе промышленной безопасности делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Ван (Бак Нинь) предложила добавить положения о критериях отбора предприятий и организаций для участия в Национальном комплексе промышленной безопасности, чтобы обеспечить прозрачность, объективность и последовательность в процессе отбора, избегая произвольного или административного применения.

Делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Ван (Бакнинь) участвует в групповом обсуждении. Фото: Нгуен Ань

По мнению делегатов, критериями могут быть финансовые возможности, научно-технический потенциал, репутация, опыт работы в сфере безопасности, а также способность участвовать в производственной цепочке, исследованиях, производстве и трансфере технологий для решения задач обеспечения национальной безопасности.

Делегат Чан Ти Ван пояснила, что уточнение критериев отбора не только создаёт надёжную правовую основу для компетентных органов при рассмотрении и утверждении кандидатов в Консорциум, но и способствует развитию здоровой конкуренции, стимулируя инвестиции бизнеса в развитие технологий и производственных мощностей в сфере безопасности. Это также является важным решением для повышения операционной эффективности, гарантируя, что Консорциум действительно объединит дееспособные и авторитетные подразделения, способные участвовать в реализации важных и стратегических задач в сфере безопасности в новых условиях.

Аналогичным образом, для членов, участвующих в Национальном комплексе безопасности промышленности, многие депутаты Национального собрания предложили изучить и дополнить отдельные положения о критериях отбора членов (касающихся научно-производственного потенциала, финансового потенциала, технологического потенциала, репутации, опыта сотрудничества в области безопасности, обеспечения информационной безопасности и государственной тайны).

Делегаты также заявили, что в законопроекте необходимо конкретно прописать механизм координации, связывающий производство - исследования - испытания - коммерциализацию продукции среди участников, обеспечивающий работу по всей цепочке создания стоимости, исключающий дублирование или недобросовестную конкуренцию.

Разработаны положения, устанавливающие механизм обмена информацией, данными и результатами исследований в рамках разрешенной сферы, обеспечивающие защиту государственной тайны и коммерческой тайны, информационную безопасность и права интеллектуальной собственности. Необходимо разработать систему оценки, ранжирования и периодических проверок членов Консорциума, которая будет служить основой для рассмотрения вопроса о сохранении или прекращении членства, а также обеспечить дисциплину, профессионализм и эффективность деятельности.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html