Проект закона о временном задержании, временном заключении и запрете покидать место жительства: не организовывать широкомасштабные камеры временного содержания

Выслушав мнения депутатов Национальной ассамблеи на заседании по обсуждению в зале проекта Закона об исполнении временного задержания, временного заключения и запрета покидать место жительства, министр общественной безопасности старший генерал Лыонг Там Куанг заявил, что Министерство общественной безопасности изучит и представит правительству рекомендации по правилам обустройства камер временного содержания на пограничных постах, расположенных вдали от мест временного содержания; однако позиция Министерства заключается в том, чтобы не организовывать камеры временного содержания без разбора.

Утром 12 ноября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона об исполнении уголовных приговоров (с поправками) и проект Закона об исполнении временного задержания, временного заключения и запрета покидать место жительства.

Заседание провёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: Куанг Кхань.

Для пограничников следует организовать камеры временного содержания вдали от мест содержания под стражей.

Депутат Национальной ассамблеи Ха Тхо Бинь (Ха Тинь) поднял вопрос о том, что в последние годы Пограничная охрана проделала хорошую работу по управлению и защите границы, борьбе с преступлениями и их предотвращению, содействуя поддержанию политической безопасности и общественного порядка и безопасности в приграничных и островных районах.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Ха Тхо Бинь (Ха Тинь). Фото: Хо Лонг

Однако действующий закон предусматривает, что пограничные посты в отдалённых и изолированных районах могут обустраивать камеры временного содержания под стражей. Для устранения трудностей, препятствий и недостатков в применении закона о временном задержании и заключении под стражу Пограничной службой делегат Ха Тхо Бинь предложил исключить фразу «провинциальный уровень» после фразы «Командование Пограничной службы» в пункте 2 статьи 20 законопроекта, чтобы обеспечить соответствие статье 21 Закона о пограничной службе Вьетнама 2020 года, изменённого и дополненного в пункте 5 статьи 5 Закона о внесении изменений и дополнений в статью 11 Закона о военной и национальной обороне.

Кроме того, делегат также предложил пересмотреть пункт «d» пункта 1 статьи 9 в следующем порядке: «Изоляторы временного содержания пограничных станций, Пограничное командование пограничных застав и портов имеют право проводить ряд следственных действий».

Заседание провёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: Куанг Кхань.

Одновременно внести изменения в пункт 1 статьи 13 законопроекта в следующей редакции: «Пограничные войска и пограничные командования на пограничных заставах имеют право проводить ряд оперативно-розыскных мероприятий, организовывать камеры содержания под стражей, организовывать и осуществлять режим временного содержания задержанных лиц в соответствии с распоряжениями пограничных войск и других компетентных лиц в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса».

Делегат Ха Тхо Бинь также сообщил, что в соответствии со статьями 35, 110 и 117 Уголовно-процессуального кодекса пограничная служба, пограничные переходы и портовые комендатуры являются органами, которым поручено проведение ряда следственных действий и которые имеют право задерживать людей.

Заместитель председателя Национального собрания, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг, и делегаты, присутствовавшие на заседании. Фото: Куанг Кхань

В соответствии со статьями 9 и 32 Закона об организации деятельности органов уголовного розыска, Пограничная охрана наделена полномочиями по проведению расследований. Однако, согласно Закону о временном задержании и заключении под стражу, в настоящее время камеры временного содержания имеются только у пограничников в отдалённых и изолированных районах, в то время как пограничники и пограничные штабы на пограничных переходах и в портах пока не организовали камеры временного содержания, поскольку не являются пограничниками в отдалённых и изолированных районах.

Это приводит к трудностям, когда пограничным станциям, пограничникам на пограничных переходах и в портах приходится временно задерживать лиц, поскольку расстояние до лагеря задержания в провинции очень большое, условия передвижения сложные, а средств не хватает.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Исходя из этого, делегат Ха Тхо Бинь предложил внести изменения и дополнения в Закон «Об исполнении временного задержания, временного заключения и запрета покидания места жительства» в направлении организации камер временного содержания на пограничных станциях для удовлетворения требований задач и минимизации нарушений при осуществлении процессуальных действий, связанных с временным задержанием и временным арестом.

Разъясняя и уточняя ряд вопросов, волнующих депутатов Национальной ассамблеи, министр общественной безопасности старший генерал Лыонг Там Куанг заявил, что Министерство общественной безопасности рассмотрит и примет во внимание мнения депутатов Национальной ассамблеи по вопросу обустройства камер временного содержания на пограничных пунктах, расположенных вдали от мест содержания под стражей.

Министр общественной безопасности генерал Лыонг Там Куанг разъяснил и прояснил ряд вопросов, вызывающих беспокойство у депутатов Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Кхань

Министр общественной безопасности также сообщил, что, не организовав районную полицию, коммунальная полиция в настоящее время не занимается организацией изоляторов временного содержания и камер содержания под стражей. Поэтому Министерство общественной безопасности запланирует создание изоляторов временного содержания и камер содержания под стражей, чтобы обеспечить возможность развертывания и выполнения задач назначенными ведомствами.

В настоящее время законопроект предусматривает создание камер временного содержания только для полиции особых зон. Министр заявил, что, основываясь на практическом опыте, Министерство общественной безопасности изучит и представит правительству рекомендации по организации камер временного содержания на пограничных постах, расположенных вдали от мест содержания под стражей. Однако министр также подчеркнул позицию Министерства общественной безопасности о недопустимости создания камер временного содержания без разбора.

Министр общественной безопасности генерал Лыонг Там Куанг разъяснил и прояснил ряд вопросов, вызывающих беспокойство у депутатов Национальной ассамблеи. Фото: Куанг Кхань

Дополнение задач и полномочий подлагерей временного содержания под стражей в составе лагерей временного содержания

Что касается обязанностей и полномочий пунктов временного содержания и мест временного содержания под стражей, предусмотренных в статье 11 законопроекта, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Минь Там (Куангчи) предложил дополнить обязанности и полномочия пунктов временного содержания под стражей в рамках лагерей временного содержания под стражей и начальников пунктов временного содержания под стражей.

Делегат заявил, что в соответствии с положениями статьи 9 законопроекта система органов, осуществляющих временное задержание и временное заключение, включает в себя отделения временного содержания под стражей при полицейских изоляторах провинциального уровня, отделения временного содержания под стражей при изоляторах временного содержания, которые являются местами содержания под стражей, имеющими собственную печать, независимую штаб-квартиру и географическую удаленность от основного штаба лагеря содержания под стражей.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Минь Там (Куангчи). Фото: Куанг Кхань

В целях упрощения и скорейшего сокращения административных процедур, а также обеспечения строгого исполнения мер временного задержания и заключения под стражу необходимо отдельно установить необходимые обязанности и полномочия для пунктов временного содержания под стражей при пунктах временного содержания под стражей провинциальной полиции и начальников пунктов временного содержания под стражей.

Относительно исполнения постановления о запрете покидать место жительства, предусмотренного статьей 40 законопроекта, делегат Нгуен Минь Там предложил изучить и дополнить пункт 2 статьи 40 законопроекта следующим текстом: «В случае, если лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде запрета покидать место жительства, получило повестку, но не явилось по ней, начальник полиции коммуны или воинской части, вызвавший его, составляет протокол и обменивается письменными указаниями с лицом, вынесшим постановление о запрете покидать место жительства, об изменении меры пресечения на временное заключение под стражу», для обеспечения большей строгости и конкретности.

Источник: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-va-cam-di-khoi-noi-cu-tru-khong-to-chuc-tran-lan-buong-tam-giu-10395338.html