Проекты документов XIV съезда партии: прорыв в мышлении о международных отношениях

В проектах документов XIV съезда Национальной партии впервые было предложено поставить «внешние дела и международную интеграцию» в один ряд с национальной обороной и безопасностью, что считается прорывом в стратегическом мышлении партии.

Генеральный секретарь То Лам и премьер-министр Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии Кир Стармер. (Фото: Thong Nhat/VNA)

В условиях, когда в мире происходят глубокие изменения в геополитике и структурах власти, тесная связь между развитием, безопасностью и иностранными делами становится неизбежным требованием.

В проектах документов XIV съезда партии впервые предлагалось поставить «внешние дела и международную интеграцию» в один ряд с национальной обороной и безопасностью, сделать их «важной, постоянной» задачей.

Это считается прорывом в стратегическом мышлении партии, демонстрирующим новое видение защиты и развития страны в период глобальной интеграции.

По словам магистра Фан Суан Зунга — исследователя Программы по изучению Вьетнама в Институте ISEAS-Юсофа Ишака (Сингапур), аспиранта Австралийского национального университета, приведение иностранных дел в один ряд с национальной обороной и безопасностью — это не только правильное направление, но и насущная необходимость для Вьетнама активно использовать возможности и преодолевать вызовы в нынешних условиях, когда стратегическая конкуренция между крупнейшими странами становится все более жесткой, а нетрадиционные проблемы безопасности обостряются.

В проектах документов XIV съезда Национальной партии впервые предлагается поставить «внешние дела и международную интеграцию» в один ряд с национальной обороной и безопасностью, сделав их «важной и регулярной» задачей. Это рассматривается как прорыв в стратегическом мышлении партии, демонстрирующий новое видение защиты и развития страны в период глобальной интеграции.

Он считает, что сегодня иностранные дела — это уже не просто инструмент поддержки, а «первая линия обороны» страны, помогающая предотвращать войны и конфликты на ранних этапах и издалека. Если национальная оборона и безопасность — это «щит», защищающий суверенитет, то иностранные дела — это «остриё», прокладывающее путь, создающее мирную и стабильную обстановку и одновременно мобилизующее внешние ресурсы для национального развития.

Рост международных отношений также отражает всё более высокие позиции Вьетнама на международной арене. Благодаря широкой сети всеобъемлющих стратегических партнёрств, стратегических и всесторонних партнёров, а также всё более активной роли в многосторонних форумах, таких как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация Объединённых Наций и Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Вьетнам превратился из «пассивного участника» в ответственного, а порой и творческого, члена в решении ряда региональных и глобальных вопросов.

Президент Лыонг Кыонг принимает участие в 32-м саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). (Фото: Лам Кхань/VNA)

Эксперт Фан Сюань Зунг подчеркнул, что приведение иностранных дел в один уровень с национальной обороной и безопасностью является неизбежной корректировкой, соответствующей статусу страны и ее стремлениям к развитию в новую эпоху.

Чтобы реализовать эту ориентацию, эксперт Фан Суан Зунг рекомендует Вьетнаму инвестировать соответствующие средства в свою дипломатию по трем ключевым направлениям:

Создание экосистемы знаний для внешней политики: страны с сильной дипломатией обладают независимой системой стратегических исследований, где экспертам и учёным предлагается проводить глубокие исследования, свободно участвовать в дискуссиях и вносить практический вклад в разработку политики. Вьетнаму необходимо укреплять потенциал отечественных научно-исследовательских институтов и университетов, а также расширять международное сотрудничество в этой области.

Обновление методов и содержания исследований: Вьетнамскому исследовательскому сообществу необходимо идти в ногу с новыми тенденциями в международных отношениях, такими как цифровая дипломатия, нетрадиционная безопасность, геоэкономика или роль негосударственных субъектов..., чтобы предоставлять лидерам точные и своевременные рекомендации.

Адекватные инвестиции в ресурсы: включая подготовку команды профессиональных и современных дипломатических кадров, увеличение бюджета на внешнеполитическую деятельность и одновременное создание механизма тесной координации между партийными внешними делами, государственной дипломатией и народной дипломатией.

Что касается содержания содействия индустриализации и модернизации на основе науки, технологий и инноваций, то, по словам Мастера Фан Сюань Зунга, ключевую роль в мобилизации внешних ресурсов играет иностранные дела.

Он пояснил, что в проекте документа 14-го Национального конгресса было мудро обозначено, что «экономическая дипломатия» и «технологическая дипломатия» являются основными направлениями деятельности на предстоящий период, что демонстрирует новый подход к взаимосвязи дипломатии и развития.

В частности, эксперт Фан Суан Зунг рекомендовал Вьетнаму максимально использовать свою всеобъемлющую сеть стратегического партнерства и стратегические партнерства с технологически развитыми странами для доступа, передачи и освоения современных технологий, уделяя первоочередное внимание созданию механизмов углубленного сотрудничества в области исследований и разработок (НИОКР), подготовке высококвалифицированных кадров и построению инновационной экосистемы.

В то же время необходимо содействовать привлечению высококачественных иностранных инвестиций, не только в виде капитала, но и, что еще важнее, в виде технологий, управления и подключения к глобальным цепочкам создания стоимости.

Экономическая дипломатия должна «прокладывать путь», создавая благоприятные условия для того, чтобы иностранные компании рассматривали Вьетнам как стратегическое направление.

Премьер-министр Фам Минь Чинь принимает участие в 28-м саммите АСЕАН-Япония и выступает с речью на нём. (Фото: Duong Giang/VNA)

Вьетнаму также необходимо воспользоваться своим активным членством в таких международных организациях, как АСЕАН, АТЭС и Всемирная торговая организация (ВТО), для доступа к финансовым, технологическим и интеллектуальным ресурсам в целях развития. Как подчёркивается в проекте документа, Вьетнаму необходимо «максимизировать внутренние ресурсы и использовать внешние» – это поможет Вьетнаму сократить технологический разрыв с развитыми странами.

По мнению эксперта Фан Сюань Зунга, упоминание в проекте документа трех концепций «многослойный – раздробленный – сильно разделенный» демонстрирует четкое осознание партией быстро и глубоко меняющейся международной обстановки.

«Многослойность» подразумевает не только поляризацию великих держав, но и разделение власти и влияния между государствами. «Фрагментация» отражает ослабление традиционных глобальных институтов, создающее вакуум, который необходимо заполнить новыми, более гибкими механизмами.

Между тем, «жёсткая демаркация» демонстрирует тенденцию к сотрудничеству стран, основанному на конкретных интересах, а не на идеологических блоках, как раньше. В этом контексте внешняя политика Вьетнама, основанная на независимости, самодостаточности, многосторонности и диверсификации, становится стратегическим преимуществом.

Магистр Фан Суан Зунг — научный сотрудник Программы по изучению Вьетнама в Институте исследований Вьетнама имени Юсуфа Ишака (ISEAS) (Сингапур), аспирант Австралийского национального университета. (Источник: VNA)

Не будучи связанным ни с одним конкурирующим блоком, Вьетнам сохраняет «стратегическую свободу» сотрудничества со всеми сторонами, исходя из национальных интересов. Это позволяет Вьетнаму стать надежным мостом между странами и стратегическими конкурирующими блоками, тем самым укрепляя свои позиции на международной арене.

Занимая эту связующую позицию, Вьетнам может максимально эффективно использовать ресурсы, технологии, инвестиционный капитал и поддержку со всех сторон для социально-экономического развития, обеспечивая при этом национальную безопасность.

Благодаря сети из 14 всесторонних стратегических партнеров, включая всех 5 постоянных членов Совета Безопасности ООН (P5), и активной роли в АСЕАН, Организации Объединенных Наций, АТЭС и многих других региональных форумах, Вьетнам обладает достаточным авторитетом и потенциалом, чтобы предлагать новые инициативы по сотрудничеству, внося вклад в формирование международных стандартов в таких областях, как управление океанами, продовольственная безопасность или зеленая трансформация.

Ярким примером является тот факт, что Вьетнам был выбран местом проведения церемонии подписания Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности в Ханое — событие, которое демонстрирует признание международным сообществом престижа, положения и способности Вьетнама вносить вклад в создание глобальных правовых рамок и формирование международного порядка проактивным и ответственным образом.

Премьер-министр Фам Минь Чинь и Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш встретились с прессой на церемонии подписания и заседании высокого уровня Конвенции ООН против киберпреступности. (Фото: Duong Giang/VNA)

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-post1076448.vnp