Комментарии к проектам документов XIV съезда Национальной партии: прорыв в осмыслении международных отношений

В условиях, когда в мире происходят глубокие изменения в геополитике и структурах власти, тесная связь между развитием, безопасностью и иностранными делами становится неизбежным требованием.

В проектах документов XIV съезда Национальной партии впервые предлагается поставить «внешние дела и международную интеграцию» в один ряд с национальной обороной и безопасностью, сделав их «важной и регулярной» задачей. Это рассматривается как прорыв в стратегическом мышлении партии, демонстрирующий новое видение защиты и развития страны в период глобальной интеграции.

По словам магистра Фан Суан Зунга — исследователя Программы по изучению Вьетнама в Институте ISEAS-Юсофа Ишака (Сингапур), аспиранта Австралийского национального университета, приведение иностранных дел в один ряд с национальной обороной и безопасностью — это не только правильное направление, но и насущная необходимость для Вьетнама активно использовать возможности и преодолевать вызовы в нынешних условиях, когда стратегическая конкуренция между крупнейшими странами становится все более жесткой, а нетрадиционные проблемы безопасности обостряются.

Он считает, что сегодня иностранные дела — это уже не просто инструмент поддержки, а «первая линия обороны» страны, помогающая предотвращать войны и конфликты на ранних этапах и издалека. Если национальная оборона и безопасность — это «щит», защищающий суверенитет, то иностранные дела — это «остриё», прокладывающее путь, создающее мирную и стабильную обстановку и одновременно мобилизующее внешние ресурсы для национального развития.

Рост международных отношений также отражает всё более высокие позиции Вьетнама на международной арене. Благодаря широкой сети всеобъемлющих стратегических партнёрств, стратегическим и всеобъемлющим партнёрам, а также всё более активной роли в многосторонних форумах, таких как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация Объединённых Наций (ООН) и Форум Азиатско- Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Вьетнам превратился из «пассивного участника» в ответственного, а порой и творца, участника в решении ряда региональных и глобальных вопросов.

Эксперт Фан Сюань Зунг подчеркнул, что приведение иностранных дел в один уровень с национальной обороной и безопасностью является неизбежной корректировкой, соответствующей статусу страны и ее стремлениям к развитию в новую эпоху.

Чтобы реализовать эту ориентацию, эксперт Фан Суан Зунг рекомендует Вьетнаму инвестировать соответствующие средства в свою дипломатию по трем ключевым направлениям:

- Создание экосистемы знаний для внешней политики: страны с сильной дипломатией обладают независимой системой стратегических исследований, где экспертам и учёным предлагается проводить глубокие исследования, свободно участвовать в дискуссиях и вносить практический вклад в разработку политики. Вьетнаму необходимо укреплять потенциал отечественных научно-исследовательских институтов и университетов, а также расширять международное сотрудничество в этой области.

- Обновление методов и содержания исследований: Вьетнамскому исследовательскому сообществу необходимо идти в ногу с новыми тенденциями в международных отношениях, такими как цифровая дипломатия, нетрадиционная безопасность, геоэкономика или роль негосударственных субъектов..., чтобы предоставлять лидерам точные и своевременные рекомендации.

- Адекватные инвестиции в ресурсы: включая подготовку команды профессиональных и современных дипломатических кадров, увеличение бюджета на внешнеполитическую деятельность и одновременное создание механизма тесной координации между партийными внешними делами, государственной дипломатией и народной дипломатией.

Что касается содержания содействия индустриализации и модернизации на основе науки, технологий и инноваций, то, по словам Мастера Фан Сюань Зунга, ключевую роль в мобилизации внешних ресурсов играет иностранные дела.

Он пояснил, что проект документа 14-го Национального конгресса мудро обозначил «экономическую дипломатию» и «технологическую дипломатию» в качестве основных направлений на предстоящий период, продемонстрировав новый подход к взаимосвязи дипломатии и развития. В частности, эксперт Фан Суан Зунг рекомендовал: Вьетнаму необходимо максимально использовать сеть всеобъемлющих стратегических партнёрств и стратегических партнёрств с технологически развитыми странами для доступа к современным технологиям, их передачи и освоения, уделяя первоочередное внимание созданию механизмов углубленного сотрудничества в области исследований и разработок (НИОКР), подготовке высококвалифицированных кадров и построению инновационной экосистемы.

В то же время необходимо содействовать привлечению высококачественных иностранных инвестиций, не только в виде капитала, но, что ещё важнее, в виде технологий, управления и подключения к глобальным цепочкам создания стоимости. Экономическая дипломатия должна «задавать тон», создавая благоприятные условия для того, чтобы иностранные предприятия рассматривали Вьетнам как стратегический объект.

Вьетнаму также необходимо воспользоваться своим активным членством в международных организациях, таких как АСЕАН, АТЭС и Всемирная торговая организация (ВТО), чтобы получить доступ к финансовым, технологическим и интеллектуальным ресурсам для развития.

Как подчеркивается в проекте документа, Вьетнаму необходимо «максимизировать внутренние ресурсы и использовать преимущества внешних ресурсов» — именно так Вьетнам сможет сократить технологический разрыв с развитыми странами.

По мнению эксперта Фан Суан Зунга, упоминание в проекте документа трех концепций «многослойный — раздробленный — сильно разделенный» демонстрирует четкое осознание партией быстро и глубоко меняющейся международной ситуации.

«Многослойность» означает не только поляризацию между великими державами, но и расслоение возможностей влияния и влияния между странами. «Фрагментация» отражает ослабление традиционных глобальных институтов, создавая вакуум, который необходимо заполнить новыми, более гибкими механизмами. В то время как «жёсткая демаркация» отражает тенденцию стран к сотрудничеству в соответствии с конкретными интересами, а не в рамках идеологических блоков, как прежде.

В этом контексте внешняя политика Вьетнама, основанная на принципах независимости, самостоятельности, многосторонности и диверсификации, становится стратегическим преимуществом. Не будучи связанным ни с одним конкурирующим блоком, Вьетнам сохраняет «стратегическую свободу» сотрудничества со всеми сторонами на основе национальных и этнических интересов. Это помогает Вьетнаму стать надежным мостом между странами и стратегически конкурирующими блоками, тем самым укрепляя свои позиции на международной арене.

Занимая эту связующую позицию, Вьетнам может максимально эффективно использовать ресурсы, технологии, инвестиционный капитал и поддержку со всех сторон для социально-экономического развития, обеспечивая при этом национальную безопасность.

Благодаря сети из 14 всеобъемлющих стратегических партнеров, включая всех пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН (P5), и активной роли в АСЕАН, ООН, АТЭС и многих других региональных форумах, Вьетнам обладает достаточным авторитетом и потенциалом, чтобы предлагать новые инициативы по сотрудничеству, внося вклад в формирование международных стандартов в таких областях, как управление океанами, продовольственная безопасность или зеленая трансформация.

Ярким примером является тот факт, что Вьетнам был выбран местом проведения церемонии подписания Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности в Ханое — событие, которое демонстрирует признание международным сообществом престижа, положения и способности Вьетнама вносить вклад в создание глобальных правовых рамок и формирование международного порядка проактивным и ответственным образом.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-20251112080801485.htm