Ханой: Видение 2030, рост на 11% и решимость перейти к современной модели управления

Утром 13 ноября Постоянный комитет Ханойского партийного комитета провел конференцию по изучению, исследованию и реализации Резолюции и Программы действий по реализации Резолюции 18-го Ханойского партийного съезда на период 2025–2030 гг.

43 цели и 3 стратегических прорыва: изменение статуса столицы

В своей вступительной речи секретарь Ханойского парткома Нгуен Зуй Нгок глубоко усвоил директиву Политбюро о необходимости немедленного выполнения резолюции съезда, обеспечив чёткое понимание задач по организации и реализации на всех уровнях и в каждом секторе. Это насущное требование, требующее от делегатов, участвующих в конференции, понимания и конкретизации содержания резолюции и программы действий, чёткого определения индивидуальных и групповых обязанностей и разработки дополнительных решений для успешного достижения поставленных целей.

Основная суть резолюции XVIII съезда, которую подробно изложил заместитель секретаря горкома партии Нгуен Ван Фонг, изложила новое видение столицы. В частности, к 2030 году Ханой позиционируется как «Культурная – Цивилизованная – Современная – Счастливая» столица, зелёный, умный город, место встречи элит и глубокой международной интеграции. Цель – вывести Ханой на уровень развития, сопоставимый со столицами развитых стран региона, став движущей силой развития дельты Красной реки, полюсом роста, определяющим экономику страны, и ведущим центром культуры, образования, здравоохранения, науки и технологий.

Секретарь партии Ханоя Нгуен Зуй Нгок выступил с вступительной речью на конференции. Фото: VT

К 2045 году Ханой должен стать городом с глобально развитой сетью коммуникаций, высоким уровнем и качеством жизни, а ВВП на душу населения должен превысить 36 000 долларов США.

Для реализации этого видения Конгресс определил 43 основные цели на период 2025–2030 годов. Из них, в экономической сфере, средний рост ВВП в период 2026–2030 годов составляет 11,0% в год или более, что считается сложной задачей. ВВП на душу населения стремится превысить 12 000 долларов США. В частности, особое внимание уделяется целевым показателям качества роста: доля цифровой экономики в ВВП достигает 40%, а доля индустрии культуры — 8%. Общий объем доходов государственного бюджета за 5 лет оценивается в 3,4 млн. млрд. донгов, а привлечение прямых иностранных инвестиций — 25 млрд. долларов США.

В социальном плане приоритет отдаётся качественным и гуманистическим показателям. Ожидается, что средняя продолжительность жизни достигнет 77,5 лет, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) составит 0,88, а индекс счастья (ИРС) – 9/10. В отношении городских и экологических аспектов: уровень урбанизации составляет 65–70%. Важным показателем качества жизни является доля дней в году с хорошим и средним уровнем качества воздуха, достигающим 80% и более, а также увеличение объёма перевозок общественным транспортом не менее чем до 30%.

Для достижения вышеуказанных целей в Резолюции определены три стратегических направления прорыва. Первое – сосредоточиться на создании и совершенствовании институтов развития столицы, конкретизируя их в соответствии с изменённым Законом о столице, устраняя узкие места для разблокирования ресурсов. Второе – развивать и эффективно использовать высококвалифицированные человеческие ресурсы и привлекать таланты, формируя команду специалистов, которые «смеют думать, смеют действовать». Третье – развивать современную, интеллектуальную и взаимосвязанную инфраструктуру, не только транспортную, но и цифровую, а также научно-техническую.

Делегаты конференции на мосту Ханойского партийного комитета. Фото: VT

Девять основных групп решений, представленных заместителем председателя Народного комитета Ханоя Чыонгом Вьет Зунгом, конкретизируют эти прорывы. Основное внимание уделяется созданию новой модели роста, продвижению зелёной трансформации, цифровой трансформации и циклической экономики; продвижению культурных ценностей Тханглонга – Ханоя и созданию умного города, в центре которого находятся люди и бизнес. Приоритетными для реализации являются такие стратегические проекты, как закрытие пяти поясов, развитие парка высоких технологий Хоа Лак, умного городского района Нят Тан – Ной Бай, а также, в частности, реновация и возрождение внутригородских рек (То Лич, Ким Нгуу, Лу, Сет).

Трансформация методов лидерства и управления с использованием OKR и устранение «узких мест»

Одним из революционных нововведений этого периода является фундаментальное изменение в руководстве и методах реализации, призванное гарантировать, что Резолюция не останется на бумаге. Глава организационного совета Ханойского партийного комитета Ха Минь Хай отметил, что Программа действий по реализации Резолюции разработана в соответствии с современной моделью управления OKR (цели и ключевые результаты), определяющей четкие цели и ключевые, измеримые результаты. Весь её контент тесно связан с тремя столпами (институты – технологии – рынок) и тремя прорывами, все из которых оцифрованы и обновлены в операционном программном обеспечении городского информационного центра.

Заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Ван Фонг выступает на конференции. Фото: VT

Ханой стремится перейти от «административного управления» к «административному обслуживанию», взяв за основу удовлетворённость людей. Прорывом в партийном строительстве стало создание «Цифрового партийного комитета – цифровых членов партии», работающего на основе единых процессов, данных и стандартов. Цель – ежегодно принимать не менее 11 000 новых членов партии и обеспечить качественное выполнение более 90% партийных организаций.

Выступая на конференции, заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Ван Фонг подчеркнул «узкие места» столицы, существующие уже много лет, такие как пробки на дорогах, наводнения, загрязнение воздуха, землепользование и порядок строительства. Именно на этих четырёх проблемах генеральный секретарь То Лам призвал Ханой сосредоточиться. Для решения этой проблемы город реализует радикальные меры, такие как план по борьбе с наводнениями на 2024–2025 годы и проект по контролю за загрязнением воздуха. Однако руководство города заявило, что помимо управленческих решений ключевую роль играет и участие самих жителей, особенно в прекращении сжигания бытовых отходов и соломы в пригородах.

Заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Ван Фонг отметил, что в целом кадровый состав на уровне коммун не испытывает недостатка, но неоднороден, особенно в плане нехватки кадров, специализирующихся в области информационных технологий и цифровой трансформации. Для решения этой проблемы оргкомитету городского комитета партии было поручено разработать проект по кадровой работе для местных органов власти двух уровней и создать подробную базу данных кадров для каждой должности. Город усилит обучение, поддержку, закажет обучение и переведет кадры с уровня департаментов и отделений на местный уровень для повышения качества ресурсов для коммун и районов.

В конференции приняли участие более 200 членов партии коммуны Фу Нгиа. Фото: PV

Что касается институтов, заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Ван Фонг подчеркнул, что это стратегический прорыв. Уже на первой конференции городской комитет партии принял решение о создании Руководящего комитета для рассмотрения и реализации двух утверждённых планов капитального строительства во главе с секретарём городского комитета партии. Этот комитет будет активно консультировать по пилотированию беспрецедентных мер политики, направленных на высвобождение ресурсов и устранение препятствий в сфере землепользования и строительства.

Благодаря применению современных моделей управления, всеобъемлющей цифровизации и сильной политической решимости решить существующие проблемы, 18-й Ханойский партийный комитет начинает свой новый срок с большим стремлением, реализуя цель строительства «Культурной – Цивилизованной – Современной – Счастливой» столицы.

Источник: https://daibieunhandan.vn/ha-noi-tam-nhin-2030-tang-truong-11-va-quyet-tam-chuyen-doi-sang-mo-hinh-quan-tri-hien-dai-10395547.html