Правительство только что представило в Национальное собрание проект резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей резолюции 98 о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и стратегий развития города Хошимин, включая предложение о создании в городе зоны свободной торговли (ЗСТ) с конкретными механизмами регулирования земельных, налоговых и финансовых вопросов, направленными на превращение города в региональный экономический центр. Инвестиционная электронная газета Baodautu.vn опубликовала интервью с доктором Буй Дуй Тунгом, преподавателем экономики в Университете RMIT во Вьетнаме, на эту тему.
 |
| Доктор Буй Дуй Тунг, преподаватель экономики, Университет RMIT, Вьетнам. |
Три ключевых преимущества создают исключительную привлекательность FTZ TP.HCM
Сэр, какую роль играет поправка к Резолюции 98 в формировании ЗСТ? Что означает эта модель для мегаполиса, стремящегося стать региональным финансовым центром и интеллектуальным логистическим центром в Юго-Восточной Азии?
Поправка к Резолюции 98 играет ключевую роль в формировании правовой основы и является необходимым условием для создания ЗСТ в Хошимине. В отличие от обычных инвестиционных проектов, ЗСТ представляет собой уникальную экономическую модель, требующую более совершенной институциональной структуры, полностью отличающейся от существующей правовой системы.
Пересмотренная Резолюция 98 предусматривает «особый правовой коридор» путем создания всеобъемлющей системы регулирования местоположения, функциональной структуры зоны, механизма управления, земельной политики, инвестиционных стимулов, административных процедур и таможенного механизма.
В частности, роль пересмотренной резолюции 98 также отражена в предоставлении Хошимину высокой степени автономии в принятии решений о создании, расширении и корректировке границ ЗСТ. Таким образом, вместо того, чтобы ждать одобрения на центральном уровне, как раньше, город может проактивно и гибко корректировать планирование ЗСТ в соответствии с реальными событиями и потребностями инвесторов.
Механизм «одного окна», при котором Совету по экспортной переработке и управлению промышленными зонами предоставлены все полномочия по прямому управлению государством, также помогает существенно сократить время обработки документов и создать дружественную и прозрачную деловую среду — ключевой фактор, позволяющий конкурировать с Сингапуром и Гонконгом в привлечении высококачественных прямых иностранных инвестиций.
Для мегаполиса, претендующего на статус регионального финансового центра, ЗСТ — это не просто преференциальная экономическая зона, а стратегический центр для построения интегрированной экосистемы финансов, логистики и высоких технологий. Ведущие мировые финансовые центры, такие как Нью-Йорк, Сингапур, Гонконг, имеют аналогичные «привилегированные зоны», где налоговое, валютное и корпоративное регулирование разработано в соответствии с международными стандартами.
Что особенно важно, ЗСТ будет играть роль связующего звена между внутренней экономикой и международным рынком, создавая мощный «переливной» эффект для всей экономической зоны.
Размещение региональных штаб-квартир финансовых, логистических и высокотехнологичных корпораций в ЗСТ привлечёт ряд сопутствующих компаний и поставщиков услуг, создавая высокий спрос на высококвалифицированные кадры. Это способствует развитию вспомогательных отраслей, повышает технологический уровень и уровень управления местных предприятий, а также создаёт динамичный рынок труда с высоким уровнем доходов.
 |
| Угол Gemalink – порт Каймеп. Фото: Ле Тоан |
Итак, сэр, какое влияние окажет Зона свободной торговли на темпы роста и привлекательность прямых иностранных инвестиций в городе Хошимин в ближайшем будущем?
Недавние исследования показывают, что модель ЗСТ создаст для Хошимина прорывной импульс роста в плане привлечения прямых иностранных инвестиций. Опыт Китая показывает, что 22 ЗСТ привлекли 28,25 млрд долларов США фактических прямых иностранных инвестиций, что составляет 24,3% от общего объема прямых иностранных инвестиций в стране. Исследования, основанные на данных по 273 городам Китая, показывают, что ЗСТ оказывают значительное положительное влияние на стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в регион.
Для города Хошимин сочетание трёх ключевых преимуществ: глубоководного морского порта Каймеп-Канжо, международного финансового центра и инновационной экосистемы — создаст исключительную привлекательность по сравнению с обычными ЗСТ. Эмпирические исследования показывают, что ЗСТ не только способствуют притоку прямых иностранных инвестиций (ПИИ), но и стимулируют внешние инвестиции, помогая местным предприятиям глубже интегрироваться в глобальную цепочку создания стоимости.
Согласно плану, в Хошимине будут созданы четыре зоны свободной торговли: «Каймепха», «Канжио», «Баубанг» и «Анбинь». Какие направления, по вашему мнению, следует отдать приоритет инвестициям на первом этапе?
Основываясь на анализе фактических данных и ходе реализации проекта, Хошимин должен отдать приоритет ЗСТ Каймепха ввиду её большей осуществимости по сравнению с тремя другими зонами. С точки зрения инфраструктуры, Каймепха занимает площадь более 3764 гектаров и имеет детальное планирование, включающее 3 функциональные зоны и 8 подзон, связанных с глубоководным портовым кластером, способным принимать крупнейшие контейнеровозы в регионе.
В частности, особое внимание уделяется ускорению технического прогресса на скоростной автомагистрали Бьенхоа — Вунгтау, что будет способствовать созданию прямых связей с центром Хошимина и аэропортом Лонг Тхань.
Напротив, зоны свободной торговли Анбинь и Баубанг в настоящее время не могут быть реализованы из-за отсутствия соединительной железнодорожной инфраструктуры. Зона свободной торговли Кандзио, хотя и одобрена в планах, в настоящее время находится на стадии исследований и требует решения множества сложных вопросов, связанных с инфраструктурой, географией и окружающей средой.
Решающим фактором является то, что Каймеп привлек особый интерес со стороны крупных инвесторов, таких как MSC (владеющая 18% мировых мощностей по контейнерным перевозкам), Vingroup и Geleximco Joint Venture, что продемонстрировало потенциал для немедленного привлечения прямых иностранных инвестиций.
Вместо того, чтобы разбивать зоны на четыре, лучше сосредоточиться на одной-двух крупных зонах, оптимально расположенных рядом с глубоководными портами, чтобы создать полноценный кластер «логистика — торговля — промышленность». Благодаря имеющейся инфраструктуре, стратегическому расположению и интересу инвесторов, Каймепха — наиболее перспективный вариант для Хошимина, позволяющий быстро добиться прорыва в привлечении высококачественных прямых иностранных инвестиций.
 |
| Когда иностранные инвесторы узнают, что могут получить доступ ко всему спектру современных финансовых услуг прямо в Хошимине, минуя Сингапур или Гонконг, привлекательность ЗСТ Каймепха многократно возрастёт. Фото: Ле Тоан. |
Связь между финансовым центром и зоной свободной торговли
С учетом того, что Международный финансовый центр в Хошимине вот-вот вступит в строй, какие связи и соединения необходимы с зоной свободной торговли Каймепха в случае одобрения, сэр?
Решающим звеном является соединение цифровой инфраструктуры и современных финансовых услуг. Зона свободной торговли Каймепха разработана с использованием инновационных механизмов преференциальной политики, включая такие выдающиеся новые меры, как разрешение использовать английский язык в качестве основного языка транзакций, возможность ипотечного кредитования прав землепользования в иностранных банках, либерализация процентных ставок и развитие интеллектуальной логистики.
Эти механизмы требуют финансовой системы, способной обрабатывать трансграничные транзакции, многовалютные платежи и предоставлять сложные финансовые продукты — именно в этом и заключается преимущество Международного финансового центра.
В частности, основным направлением развития Финансового центра является развитие цифровых финансов, включая создание передовой цифровой инфраструктуры и продвижение финтех-приложений, полностью соответствующих потребностям эксплуатации ЗСТ нового поколения, соединяющей глубоководный порт Каймеп-Тхивай с аэропортом Лонгтхань. Обработка коммерческих транзакций в ЗСТ через цифровую финансовую систему Финансового центра позволит повысить прозрачность, скорость и эффективность всей цепочки поставок.
Вторым стратегически важным звеном является способность привлекать и обслуживать высококачественные прямые иностранные инвестиции. Зона свободной торговли Каймепха, расположенная рядом с глубоководным портовым кластером Тхивай – Каймеп – Канжио, входит в число лучших глубоководных портов мира, способных принимать сверхтяжелые суда вместимостью до 250 000 TEU.
Однако для того, чтобы транснациональные корпорации приняли решение инвестировать в ЗСТ, им нужна не только хорошая логистическая инфраструктура, но и интернационализированная финансовая среда с такими услугами, как управление активами, управление фондами, торговля деривативами и корпоративные облигации.
Когда иностранные инвесторы узнают, что они могут получить доступ ко всему спектру современных финансовых услуг прямо в Хошимине, не посещая Сингапур или Гонконг, привлекательность ЗСТ Каймепха возрастет многократно.
Это особенно важно в контексте глобальной реструктуризации цепочек поставок, когда корпорации ищут новые локации, которые могут предоставить как физическую инфраструктуру, так и финансовые услуги в «комплексном пакете решений».
Наконец, географическая связь и региональная коммуникация создают уникальное конкурентное преимущество. Хотя ЗСТ Каймепха находится примерно в 55–65 км от Международного финансового центра, это расстояние вполне допустимо для эффективной работы благодаря модернизированной транспортной системе, включая скоростную автомагистраль Лонгтхань — Даузяй и крупную систему мостов, соединяющих центральную часть города.
Что ещё важнее, такое географическое разделение создаёт продуманную модель развития с несколькими центрами: район Тхутхием специализируется на «чистой» финансовой деятельности, где расположены офисы класса А и штаб-квартиры международных финансовых учреждений, а ЗСТ Каймепха — на «тяжёлой» логистической деятельности, включая морские порты, склады и промышленность. Эта модель аналогична Нью-Йорку и порту Ньюарк, что свидетельствует об успешной стратегии развития в глобальных экономических центрах.
 |
| Перевозка грузов в порту Каймеп-Тхивай. Фото: Ле Тоан. |
Учитывая превосходный механизм политики, изложенный в пересмотренной Резолюции 98, что вы думаете о конкурентных преимуществах ЗСТ Хошимина и ЗСТ в регионе? Помимо стимулов, какие факторы играют решающую роль в борьбе за долю рынка?
Что касается налоговых льгот, проект поправки к Резолюции 98 предлагает ставку налога на прибыль предприятий в размере 10% в течение 20 лет, освобождение от уплаты в течение 4 лет и 50%-ное снижение в течение следующих 9 лет. В контексте АСЕАН льготы, предоставляемые Хошимину, конкурентоспособны по сравнению со средними показателями по АСЕАН, особенно в течение более длительного периода, чем в соседних странах.
Однако следует отметить, что, согласно исследованию Всемирного банка за 2017 год, налоговые льготы не вошли в число главных факторов, влияющих на инвестиционные решения. Вместо этого для инвесторов более важными оказались экономическая и политическая стабильность, прозрачность регулирования и правовой базы, а также простота ведения бизнеса.
Что касается общей деловой среды, страны АСЕАН провели значительные реформы. Сингапур с девятью свободными торговыми зонами (ЗСТ) с 1969 года создал полноценную логистическую и торговую экосистему. Индонезия и Таиланд имеют единые комплексные центры для всех отраслей, в то время как Сингапур, Таиланд, Филиппины и Малайзия специализируются на конкретных промышленных секторах.
Предложение Хошимина о создании модели Совета по управлению ЗСТ с полномочиями, эквивалентными полномочиям министерства, является шагом в правильном направлении, но его эффективность будет зависеть от возможности его реализации на практике.
Административная автономия и скорость процедур имеют первостепенное значение. Именно стремление к долгосрочной политической стабильности и автономии, позволяющее руководству быстро принимать решения, сделало зону свободной торговли JAFZA в Дубае столь привлекательной.
В пересмотренном проекте резолюции № 98 предлагалось предоставить Народному комитету города Хошимин автономию в принятии решений о создании и расширении ЗСТ и наделить Управляющий совет полномочиями решать инвестиционные, таможенные, трудовые и налоговые вопросы без консультаций с центральными министерствами и ведомствами. Однако фактическая реализация этих положений зависит от практического применения этих механизмов.
Цифровизация процедур и технологической инфраструктуры играет ключевую роль в цифровую эпоху. Сингапур эффективно интегрирует зелёные коридоры между свободными экономическими зонами, аэропортами и морскими портами с автоматизированным досмотром, сокращая время перемещения товаров на 30%. Для эффективной конкуренции Хошимину необходимо построить цифровую логистическую экосистему, сократив время прохождения процедур до менее чем 24 часов. Этот критерий международные логистические корпорации уделяют особое внимание при принятии решения об инвестициях.
Стратегия привлечения стратегических инвесторов также является решающим фактором. Для успеха ЗСТ необходимо присутствие крупных портовых операторов, глобальных логистических корпораций и крупных производителей экспортной продукции. Это позволит создать привлекательность, вовлечь цепочки поставок и компании-сателлиты, а также создать сетевой эффект.
Источник: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html
Комментарий (0)