Эффективность обсуждения закона в парламенте

В последнее время после каждого заседания Национальной ассамблеи в прессе и социальных сетях часто возникают жаркие дебаты.

Вид на встречу - Фото: Quochoi.vn

Многие вопросы, касающиеся парламента, обсуждаются в прессе, а также высказываются мнения парламента, которые комментируются и обсуждаются людьми, будь они правильными или неправильными.

Эти обсуждения представляют общественный интерес, что также поднимает, казалось бы, старый, но фундаментальный вопрос: как эффективно обсуждать законы в парламенте?

Законы создаются для решения реальных жизненных проблем: несоответствий, заставляющих людей страдать, социальных рисков, которые больше нельзя игнорировать, или узких мест, препятствующих развитию.

Итак, обсуждение в Национальной ассамблее прежде всего направлено на выяснение: какую основную проблему законопроект призван решить? Насколько она серьёзна? Действительно ли необходимо использовать правовые инструменты или нужно лишь улучшить реализацию, процесс или указ?

Когда проблема чётко определена, законодательные дискуссии имеют устойчивую основу. И наоборот, если проблема неопределённа, чем больше обсуждается закон, тем больше вероятность, что он будет далёк от реальности.

Ни одна политика не бывает «нейтральной», не затрагивающей никого. В каждой сфере, от кибербезопасности и персональных данных до электронной коммерции и городского развития, есть выбор: свобода или контроль? Инновации или безопасность? Отдать приоритет той или иной группе?

Поэтому Национальная ассамблея должна тщательно обсудить: решает ли законопроект проблему? Кто выиграет, а кто пострадает? Превышают ли общественные выгоды социальные издержки? Является ли отчёт об оценке воздействия надёжным и полным? Существуют ли более эффективные варианты политики?

В этом и заключается политико -представительская природа Национальной ассамблеи: выбор ради общего блага, а не только ради удобства государственного управления.

Закон не просто создает новые правила; что еще важнее, он определяет, что государству разрешено делать, а что нет.

Поэтому необходимо провести обсуждение в парламенте, чтобы прояснить: какие права людей и предприятий должны быть абсолютно гарантированы?

В каких случаях и в какой степени государство может ограничить эту власть? Как организована система сдержек и противовесов для предотвращения злоупотреблений? Как сделать прозрачность и подотчётность обязательными в практической деятельности?

Когда Конгресс устанавливает эти принципы, законы становятся долговечными, а люди действительно защищены.

В последнее время дискуссии ушли в сторону конкретных деталей просто потому, что граница между законодательной и исполнительной ветвями власти пока не ясна. Опыт других стран показывает, что наиболее разумным является следующее естественное разделение:

Национальная ассамблея определяет цели, принципы, основные направления политики и пределы полномочий; правительство разрабатывает технические спецификации, такие как стандарты, спецификации, процедуры, формы и т. д., основываясь на данных, практическом опыте и способности актуализировать реальность.

Причина, по которой технические регламенты должны приниматься Правительством, заключается в том, что технические регламенты являются объективными и не могут приниматься большинством голосов.

Стандарт безопасности, требование к хранению данных или экологический параметр... — все это основано на науке и технике, мощности инфраструктуры, измеримых затратах и ​​выгодах, международных стандартах и ​​возможности реализации устройства.

Хороший закон бессмыслен, если его невозможно обеспечить. Поэтому делегатам необходимо обсудить и прояснить: способен ли аппарат обеспечить его соблюдение? Не возлагает ли закон чрезмерное бремя на людей и предприятия? Существует ли чёткий механизм подотчётности и надзора?

Парламент — это не только место для принятия законов, но и место, где обеспечивают надлежащее применение законов в жизни.

Цель законодательных дебатов в парламенте — решение важных проблем, выбор оптимальной политики, определение пределов полномочий и обеспечение исполнения закона. Речь идёт не о дебатах по каждому слову и не о вникании в технические детали, относящиеся к области науки и опыта.

Когда Национальная ассамблея обсудит этот вопрос на должном уровне, закон станет понятнее и эффективнее. И самое главное: люди будут лучше защищены, у бизнеса появится больше энергии для развития, а страна будет развиваться быстрее и дальше.

Вернуться к теме

НГУЕН СИ ДУНГ

Источник: https://tuoitre.vn/hieu-qua-thao-luan-luat-o-nghi-truong-20251202084154465.htm