Совершенствование прорывных политик для улучшения здоровья людей

(Chinhphu.vn) – На рабочем заседании 2 декабря депутаты Национальной ассамблеи уделили большое внимание проекту резолюции о прорывных механизмах и политике в области охраны, ухода и улучшения здоровья населения. Большинство участников согласились с необходимостью принятия резолюции, а также предложили ряд стратегических решений по совершенствованию системы здравоохранения, расширению доступа к медицинской помощи и повышению качества услуг для населения.

Национальная Ассамблея обсудила в зале проект резолюции Национальной Ассамблеи о ряде прорывных механизмов и политик для работы по защите, заботе и улучшению здоровья людей.

Получил много важных предложений в области медицины

В своей вступительной речи и с разъяснением министр здравоохранения Дао Хун Лань с уважением поблагодарила делегатов за их восторженные отзывы по двум ключевым вопросам, включая конкретную Резолюцию о реализации Резолюции Политбюро 72-NQ/TW и положения, касающиеся разработки Национальной целевой программы в области здравоохранения, народонаселения и развития. Министр подчеркнула, что в Резолюции 72-NQ/TW охрана и забота о здоровье народа определены как важнейшая политическая задача, связанная со всеми стратегиями социально-экономического развития и требующая участия всей политической системы.

По словам министра, перед сектором здравоохранения стоит множество важных задач: совершенствование институтов, организация эффективной работы, повышение качества услуг, увеличение ресурсов и, в особенности, удовлетворение растущих потребностей населения. Эти задачи требуют как постоянной работы, так и прорывных решений для устранения проблем, накопившихся за многие годы.

Содержание периодических медицинских осмотров и скрининга заболеваний вызвало интерес у многих делегатов. Министр отметил, что Закон о профилактике заболеваний, принятие которого ожидается на этой сессии, станет долгосрочной правовой основой для совершенствования политики профилактики заболеваний, особенно с учетом недостатков, выявленных в период пандемии COVID-19. Соответствующие нормативные акты были изучены и включены в законопроект для обеспечения синхронного внедрения.

Вопрос обеспечения безопасности медицинского персонала получил высокую оценку. Министр подтвердил, что сектор здравоохранения ценит вклад делегатов, и включил его положения в проект резолюции для завершения формирования правовой базы по защите военнослужащих на передовой.

Некоторые эксперты высказались за укрепление государственно-частного сотрудничества, особенно в сфере земельных отношений и налогообложения. Министр отметил, что правила разработаны в духе унификации с соответствующими документами, что исключает дублирование и соответствует направлению социализации медицинских услуг.

Что касается политики бесплатного больничного обслуживания и диверсификации пакетов медицинского страхования, министр сообщил, что Министерство здравоохранения разрабатывает проект в соответствии с поставленными задачами, широко учитывая мнения министерств, ведомств и местных органов власти. Принципиальное содержание будет изложено в постановлении, а сфера охвата, дорожная карта и профессиональные рекомендации будут определены Правительством для обеспечения гибкости.

Многие мнения сосредоточены на политике оплаты труда и надбавок для медицинских работников, особенно в контексте многочисленных трудностей, с которыми сталкивается медицинская служба. Министерство здравоохранения вносит в правительство постановление об особых режимах, включая режим дежурства и надбавки для первичной медико-санитарной помощи. Эти положения важны для удержания и привлечения высококвалифицированных кадров.

Что касается низовой системы здравоохранения, министр сообщил, что министерство пересматривает систему административных единиц в соответствии с двухуровневой местной моделью и одновременно разрабатывает новый набор критериев для коммунальных медицинских пунктов, который, как ожидается, будет применяться с 2026 года. Что касается Фонда медицинского страхования, министерство здравоохранения продолжит исследования для обеспечения сбалансированности фонда, расширения льгот и повышения устойчивости политики.

Содержание ухода за пожилыми людьми и развитие системы учреждений по уходу за престарелыми также привлекли внимание делегатов. Министр отметил, что проекты Национальной целевой программы включают в себя множество задач по инвестированию, реконструкции и строительству учреждений по уходу за престарелыми; кроме того, в соответствии с Законом об инвестициях продолжается политика привлечения социализации.

Касательно распределения ресурсов Национальной целевой программы, министр сообщил: «Программа состоит из пяти проектов, подпроекты обеспечены достаточными ресурсами. Проект, посвященный народонаселению и развитию, занимает значительную часть и разработан с учетом интересов людей. Распределение бюджетных средств было оценено Министерством здравоохранения совместно с Министерством финансов и Государственным аудитом для обеспечения их осуществимости».

Министр подчеркнул, что процесс разработки двух проектов постановлений проходил в контексте двухуровневой системы местного самоуправления, пересмотра планов и повышения осуществимости их реализации. Поэтому Министерство здравоохранения тесно взаимодействовало с министерствами, ведомствами и местными органами власти для завершения работы над досье и учёта многочисленных важных рекомендаций делегатов.

Ориентация на заполнение профиля, улучшение инноваций и синхронизации

Завершая заседание, заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань сообщил, что в зале было получено 28 комментариев. Они касались двух основных тем: проекта резолюции о специальных механизмах и досье Национальной целевой программы в области здравоохранения, народонаселения и развития. Многие делегаты высоко оценили тщательную подготовку, проделанную правительством и агентством-разработчиком, а также вступительное разъяснение министра здравоохранения.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи поручил правительству провести исследование и полностью учесть мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи, контрольного органа, агентств Национальной ассамблеи, а также мнения делегатов в группе и зале, чтобы завершить подготовку досье для представления на утверждение на 10-й сессии.

Что касается проекта резолюции о специальных механизмах, заместитель председателя Национального собрания подчеркнул необходимость строго следовать духу резолюции № 72 Политбюро, дополняя нормативные акты для обеспечения корректности, достаточности и прорывности. Необходимо более глубоко изучить вопросы расширения медицинской помощи для населения, снижения медицинских расходов, усиления децентрализации, совершенствования земельной, налоговой и финансовой политики, обеспечения безопасности медицинского персонала, подготовки кадров и международного сотрудничества. Также особое внимание уделяется решениям по развитию учреждений по уходу за престарелыми, укреплению первичной медико-санитарной помощи, неотложной помощи и психиатрической помощи.

Заместитель Председателя Национального Собрания отметил необходимость проанализировать соответствие проекта Постановления действующей правовой системе и законопроектам, в которые вносятся поправки, а также изучить и предложить разработку Закона о народной медицине с целью удовлетворения требований развития в новый период.

Что касается Национальной целевой программы, то в отзывах содержались пожелания уточнить источники капитала, обеспечить адекватное распределение минимального капитала и соответствующий баланс между целями здравоохранения, народонаселения и развития; рассмотреть возможность привлечения местных источников капитала; исключить дублирование подпроектов и других программ; усилить децентрализацию и усовершенствовать механизм координации. Также подчеркивалась необходимость корректировки структуры проекта, добавления конкретных показателей оценки, совершенствования содержания целей, сроков, механизмов и решений по реализации в соответствии с Законом о государственных инвестициях.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи подтвердил, что полное обобщение и серьезное усвоение комментариев поможет усовершенствовать основные политики, создав импульс для развития системы здравоохранения в современном, устойчивом направлении и поставив людей в центр внимания.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-dot-pha-de-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-102251202143123209.htm