В конференции приняла участие и председательствовала г-жа До Фыонг Зунг - заместитель директора Департамента техники безопасности в промышленности и окружающей среды Министерства промышленности и торговли ; также присутствовали эксперты, руководители, представляющие следующие корпорации: Электроэнергетика (EVN), Угольная и минеральная промышленность (TKV), Химическая промышленность (Vinachem), Национальная энергетическая промышленность (Petrovietnam); Вьетнамская национальная нефтяная группа (Petrolimex) и около 60 предприятий в секторе промышленности и торговли.
Предприятия промышленности и торговли стремятся к экологизации производства
Семинар проводился в контексте продвижения Вьетнамом энергетического перехода, циклической экономики и устойчивого развития, и особое значение имеет реализация политики охраны окружающей среды в сфере промышленности и торговли. Это не только задача государственного управления, но и ответственность, а также возможность для предприятий подтвердить свою новаторскую роль в процессе устойчивого развития страны.
Делегаты, присутствовавшие на семинаре
Выступая на открытии семинара, г-жа До Фыонг Дунг сказала: «Закон об охране окружающей среды 2020 года — это правовой документ особой важности, знаменующий собой существенный сдвиг в подходе к управлению охраной окружающей среды от «прединспекционного» к «постинспекционному», ставящий предприятия и людей в центр деятельности по охране окружающей среды».
С 1 января 2022 года вступил в силу Закон об охране окружающей среды. После более чем трёх лет реализации положения Закона и система подзаконных актов, таких как указы и руководящие циркуляры, постепенно внедряются в практику, способствуя повышению эффективности управления, снижению загрязнения окружающей среды и содействию устойчивому развитию в сфере промышленности и торговли.
Однако в процессе внедрения все еще существуют некоторые трудности и проблемы, связанные с новыми правилами, такими как оценка воздействия на окружающую среду, экологический учет, управление промышленными выбросами, переработка отходов, обработка отходов и т. д., дублирование, отсутствие единообразия правовой системы или несовместимость с особенностями предприятий и т. д.
С приветственной речью на семинаре выступил заместитель директора Департамента техники безопасности в промышленности и охраны окружающей среды До Фыонг Зунг.
По словам г-жи До Фыонг Дунг, семинар был организован с целью рассмотрения, объективной и всесторонней оценки реализации законов об охране окружающей среды в сфере промышленности и торговли, тем самым обобщения мнений и предложений бизнес-сообщества и экспертов для содействия процессу исследования, внесения изменений и совершенствования Закона об охране окружающей среды 2020 года и руководящих документов для его реализации в ближайшее время.
« Департамент техники безопасности в промышленности и охраны окружающей среды рассчитывает получить откровенные, содержательные и конструктивные комментарии от бизнес-сообщества в ходе семинара. Это станет важной основой для обобщения и консультирования руководства Министерства промышленности и торговли и компетентных органов по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды простым, прозрачным и осуществимым образом, обеспечивая достижение целей государственного управления и способствуя производственной и хозяйственной деятельности предприятий промышленности и торговли», — подчеркнула г-жа Фыонг Дунг.
Г-н Ву Нгок Хунг, заместитель начальника Департамента промышленной и торговой охраны окружающей среды Департамента техники безопасности в промышленности и охраны окружающей среды, выступил с докладом на семинаре.
Выступая на семинаре, г-н Нгуен Мань Чуен, заместитель начальника отдела охраны окружающей среды TKV, отметил: «Сразу после вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года TKV активно и согласованно приступила к реализации задач по охране окружающей среды, считая это одним из столпов управления производством. Вся Группа внедрила множество решений для «зелёных» рудников и заводов, отвечая критериям «Ярко – Зелёно – Чисто», способствуя экономии ресурсов, сокращению выбросов и адаптации к изменению климата».
Соответственно, TKV опубликовала Резолюцию и Программу действий по укреплению лидерства в работе по охране окружающей среды на период 2025–2030 гг.; разработке положений по управлению охраной окружающей среды; экологических критериев «Ярко — Зелено — Чисто», планов реагирования на стихийные бедствия и многих долгосрочных проектов, таких как: Проект по охране окружающей среды для угольного района Куангнинь и план реагирования TKV на изменение климата.
« В настоящее время TKV управляет 120 отчетами по ОВОС и 66 экологическими лицензиями, одновременно вкладывая значительные средства в переработку отходов и выбросов, восстановление окружающей среды, а также активно реализуя инвентаризацию парниковых газов в соответствии с постановлениями правительства и усиливая меры реагирования на стихийные бедствия и экологические инциденты», — сказал г-н Нгуен Мань Чуен.
Г-н Нгуен Мань Чуен – заместитель начальника отдела охраны окружающей среды TKV
По словам представителя Vinachem Group, г-на Нгуена Ван Дата, специалиста технического отдела, общие расходы на природоохранные работы Vinachem в период 2016–2021 гг. достигли 333 285 млн донгов, а в период 2022–2024 гг. — 317 935 млн донгов, из которых 300 136 млн донгов — это регулярные расходы, а 17 799 млн донгов — расходы на проведение процедур по подаче заявки на получение экологической лицензии.
По данным Vinachem, в настоящее время группа управляет более чем 30 производственными предприятиями в сфере удобрений, основных химикатов, резины, аккумуляторов, апатитовой руды... с масштабными выбросами, потенциальными рисками возгорания и взрыва, а также инцидентами, связанными с утечкой химикатов; рабочей силой; места расположения производственных установок подразделений разбросаны по многим населенным пунктам страны; есть заводы, расположенные в концентрированных промышленных парках (завод DAP - Vinachem...), но есть также заводы, расположенные в непосредственной близости от густонаселенных жилых районов (завод суперфосфата и химикатов Lam Thao, завод DAP2 - Lao Cai...).
« В связи с вышеперечисленными факторами охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности химических предприятий и предотвращение случаев утечки химических веществ являются предметом особой заботы руководства Группы и ее подразделений », — заявил представитель Vinachem.
Голос из бизнеса
Несмотря на многочисленные достижения, реализация Закона об охране окружающей среды 2020 года по-прежнему сталкивается с рядом серьёзных проблем. Г-н Нгуен Мань Чуен отметил, что в настоящее время статья 140 Закона и статья 130 Указа 08/2022/ND-CP не содержат подробных инструкций о видах происшествий, требующих страхования, минимальных уровнях страхования и органах, осуществляющих оценку ущерба, что создаёт трудности для бизнеса.
Обзор семинара
Кроме того, многие проекты предусматривают аренду земли только на краткосрочные периоды, что требует ежегодного повторного получения экологической лицензии, что увеличивает количество процедур и влияет на план защиты окружающей среды; Требование размещать оборудование на корпусе дымохода вызывает технические трудности, в то время как размещение его на горизонтальной дымоходе по-прежнему обеспечивает точность.
« В частности, отсутствуют нормативные акты по финансово-технической поддержке, методики расчета дополнительных затрат, технологические стандарты и процессы испытаний при сжигании биомассы/аммиака; технология преобразования все еще находится на этапе испытаний, что сопряжено с высокими затратами и высокими рисками», — сказал г-н Чуен.
Выступая на семинаре, г-н Нгуен Ван Дат отметил, что, согласно нормативным актам, ставка переработки (Fs) в циркуляре 07/2025/TT-TNMT в настоящее время установлена на слишком высоком уровне, что приводит к росту себестоимости продукции и создает трудности для предприятий Группы по производству свинцовых аккумуляторов и шин. Более того, эти две группы продуктов уже имеют очень высокие показатели сбора и стоимости переработки, и даже до применения EPR переработчики продолжают получать прибыль, несмотря на то, что им приходится платить за сбор.
Г-н Нгуен Ван Дат – технический специалист, Vinachem
Компания Vinachem рекомендует государству применять льготную налоговую политику для стимулирования переработки отходов гипсового производства в добавки для производства цемента, что способствует снижению риска загрязнения. Одновременно с этим следует рассмотреть возможность повышения импортной пошлины на природный гипс до 10% и применения НДС по ставке 0% как на входящий гипсовый остаток, так и на получаемый гипс, чтобы снизить стоимость отечественных изделий из искусственного гипса.
Виначем также отметил, что максимальные значения экологических технических стандартов и регламентов (QCVN) должны быть разработаны на основе полной оценки воздействия на условия производства и ведения бизнеса каждой отраслевой группы и возможности отечественных экологических служб; в то же время должна быть дорожная карта, соответствующая текущим условиям социально-экономического развития.
На семинаре предприятия промышленного производства рассказали о трудностях и проблемах реализации правовых норм в области охраны окружающей среды, а также обменялись опытом внедрения циклической экономики, переработки отходов и управления отходами.
Источник: https://congthuong.vn/hoan-thien-chinh-sach-moi-truong-tieng-noi-tu-doanh-nghiep-nganh-cong-thuong-431442.html
Комментарий (0)