В зале заседаний многие делегаты сошлись во мнении, что создание данного Суда необходимо для институционализации политики Партии и заключений компетентных органов в целях создания механизма быстрого и эффективного разрешения споров, возникающих в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности в Международном финансовом центре, с использованием современных, передовых процедур в соответствии с международной практикой.
Делегат Ле Тху Ха (Лаокай) заявил, что это прорывной шаг в институциональном развитии, поскольку впервые на территории Вьетнама создается специализированный интернационализированный судебный институт для рассмотрения глобальных торговых споров, что повышает правовую конкурентоспособность Вьетнама в регионе.
«Если будет запущена новая модель, необходимо обеспечить бесперебойную, прозрачную работу и доверие как внутри страны, так и за рубежом. Инвестиционный климат будет по-настоящему консолидирован только тогда, когда решения специализированных судов вступят в силу, будут защищать интересы всех сторон и создадут долгосрочное доверие», — подчеркнул делегат Ле Тху Ха.
Исходя из этого, делегаты предположили, что законопроект должен обеспечивать соблюдение трех критериев, а именно: международная конкуренция, быстрые и прозрачные процедуры, дружественный язык, соответствующий мировым торговым стандартам; защита судебного суверенитета , открытость, но не за счет правовой безопасности и общественных интересов; практическое исполнение, решения должны быть исполнимыми как на национальном, так и на международном уровне.
Поскольку модель специализированного суда разработана с учётом множества уникальных и выдающихся механизмов, делегат Ле Тху Ха предложил предусмотреть механизм регулярного пересмотра и обновления в процессе внедрения. Можно рассмотреть возможность оценки общей эффективности работы этого суда через 3–5 лет работы, основываясь на таких показателях, как: время рассмотрения дел, скорость исполнения судебных решений, уровень выбора среди предприятий и инвесторов, а также отзывы международного рынка... Периодическая оценка поможет выявить проблемы на ранних этапах, оперативно устранить недостатки и продолжить развитие выдающихся преимуществ, тем самым укрепляя доверие, повышая инвестиционную привлекательность и укрепляя правовой статус модели специализированного суда.
Что касается судей (статья 9), законопроект предусматривает, что в их число могут входить граждане Вьетнама и иностранцы, обеспечивая при этом их соответствие правилам и стандартам согласно пунктам 2 и 3 статьи 9.
По этому вопросу многие делегаты согласились с возможностью расширения круга судей, назначаемых в Специальный суд, за счёт иностранных граждан, подходящих для удовлетворения текущих потребностей. Это будет способствовать привлечению высококвалифицированных и опытных кадров и создаст благоприятные условия для вьетнамских судей и судебных секретарей, предоставив им возможность перенимать опыт, повышать свой потенциал и профессиональную квалификацию. Кроме того, делегаты предложили более чётко определить критерии, по которым иностранец может быть признан авторитетным лицом, обладать высокими моральными качествами и соответствующими профессиональными знаниями.
Объясняя процесс разработки законопроекта, председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг отметил, что это совершенно новая для Вьетнама модель. Разрабатывающий проект должен активно изучать и перенимать зарубежный опыт, строго следуя принципам Постановления № 222/2025/QH15 Национального собрания о Международном финансовом центре во Вьетнаме.
Главный судья Нгуен Ван Куанг подчеркнул, что текущий проект является лишь «начальной основой» и, безусловно, будет совершенствоваться на практике, но главная цель — создать доверие инвесторов, помогая Вьетнаму конкурировать в разрешении коммерческих и финансовых споров.
Дополнение к онлайн-форме приема граждан
Также днем 5 декабря в зале Народного собрания обсуждался проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о приеме граждан, Закона о жалобах и Закона о доносах.
Делегаты оценили, что это важный шаг в совершенствовании законодательства для повышения эффективности и результативности государственного управления, повышения ответственности руководителей, защиты законных прав и интересов людей и, в то же время, он соответствует требованиям построения правового государства и национальной цифровой трансформации.
Делегат Нгуен Там Хунг (Хошимин) высоко оценил тот факт, что в законопроект добавлена форма онлайн-приема граждан, что демонстрирует менталитет административной реформы и цифровой трансформации.
Делегаты отметили, что для обеспечения единообразного внедрения на всей территории страны необходимо рассмотреть вопрос о четком определении принципов признания юридической силы онлайн-приемов граждан как эквивалентных прямым приемам граждан. В частности, необходимо четко определить ценность протоколов, записей, подтверждений и правовую ответственность за предоставление ложной информации... чтобы ограничить количество споров и обеспечить единообразие на практике на местах.
Делегаты также согласились с положением пункта 2 статьи 15 о том, что председатель Народного комитета на уровне коммуны должен проводить непосредственный прием граждан не менее 2 дней в месяц в целях повышения роли лидера.
Чтобы соответствовать действительности, особенно в случаях большого скопления людей и сложных делах, делегат Нгуен Там Хунг предложил рассмотреть возможность добавления положений об организации профессиональных сил поддержки и обеспечении безопасности и порядка во время приемов граждан с целью защиты безопасности сотрудников правоохранительных органов, снижения психологического стресса и обеспечения качества работы по приему граждан.
Делегаты также предложили разработать механизм, позволяющий интегрировать национальные данные о приёме граждан – жалобах и обращениях – с Национальной базой данных населения для проверки личности, поиска разрешений и ограничения количества жалоб и обращений, направляемых в разные инстанции, а также для предоставления ложной информации. Это фундаментальное решение, позволяющее сократить количество «как обоснованных, так и необоснованных обращений» и избежать нерационального использования государственных ресурсов.
Разъясняя и уточняя мнения делегатов относительно обязанностей главы, предмета приема граждан и организации аппарата приема граждан на уровне коммуны, правительственный генеральный инспектор Доан Хонг Фонг заявил, что законопроект продолжает наследовать действующие положения, не допуская делегирования приема граждан на уровень заместителей в целях повышения прямой ответственности главы, в соответствии с Директивой 35 и Заключением 107 Политбюро. Что касается предмета приема граждан, действующий закон полностью изложен в Законе о приеме граждан и связанных с ним специализированных законах. Чтобы избежать появления новых организаций и обеспечить оптимизацию аппарата в соответствии с политикой партии и государства, законопроект не добавляет модель Совета по приему граждан на уровне коммуны; вместо этого он распределяет государственных служащих из соответствующих подразделений Народного комитета на уровне коммуны для выполнения задачи по приему граждан, разрешению жалоб и заявлений.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-mo-hinh-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-20251205203434191.htm
Комментарий (0)