План внедрения системы управления конфиденциальными документами правительства

(Chinhphu.vn) - Заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг подписал Решение № 2481/QD-TTg от 13 ноября 2025 года, обнародующее План по развертыванию Системы управления документами и рабочими записями, содержащими государственную тайну, для совместного использования в государственной административной системе.

Развертывание системы управления конфиденциальными документами правительства

Целью Плана является развертывание Системы управления документами и рабочими файлами, содержащими государственную тайну, с интегрированными решениями по безопасности и цифровыми подписями Правительственного комитета по шифрам для совместного использования учреждениями от центрального до уровня общин в государственной административной системе (Система управления правительственными конфиденциальными документами) для управления документами и рабочими файлами, содержащими государственную тайну (уровни «Секретно» и «Совершенно секретно») в сетевой среде для повышения эффективности обработки рабочих процессов, связи с учреждениями в политической системе и экономии средств.

Содержание Плана включает:

1- Обследовать и синтезировать потребность в отправке, получении и обработке документов и рабочих файлов, содержащих государственную тайну (конфиденциально, совершенно секретно), от центрального до уровня общин для содействия созданию Системы управления конфиденциальной документацией правительства.

Правительственная канцелярия будет председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством науки и технологий и Правительственным комитетом по шифрам для проведения обследований, сбора информации, синтеза потребностей и текущего состояния отправки, получения, обработки, выдачи и хранения документов и рабочих записей, содержащих государственную тайну (секретно, совершенно секретно) административных учреждений от центрального до уровня коммун; оценивать существующую техническую инфраструктуру, человеческие ресурсы, бизнес-процессы и требования безопасности; в качестве основы для построения моделей, бизнес-процессов и конфигураций Системы управления конфиденциальной документацией правительства во всей государственной административной системе.

2- Настроить и отрегулировать систему управления конфиденциальными документами правительства в соответствии с бизнес-процессами и правилами безопасности и криптографии.

Правительственная канцелярия руководит и координирует свою деятельность с Центральным партийным аппаратом, Правительственным комитетом по шифрам и Военно-промышленной - телекоммуникационной группой (Viettel Group) с целью унификации бизнес-процессов и конфигурации интегрированной безопасности для криптографического сектора с целью обеспечения соответствия бизнес-процессам отправки, получения, обработки, выдачи и управления документами и рабочими записями от центрального до коммунального уровня агентств в государственной административной системе; интегрирует коды криптографического сектора партийных агентств для обеспечения соответствия процессу обработки конфиденциальных и совершенно секретных документов агентств в государственной административной системе (включая процессы обработки документов в: Правительственном аппарате; министерствах, агентствах министерского уровня, агентствах при Правительстве; провинциях и городах).

3. Развернуть и модернизировать инфраструктуру частных облачных вычислений и техническую инфраструктуру центра обработки данных для создания Системы управления конфиденциальными документами правительства в центре обработки данных правительственного учреждения.

Правительственная канцелярия развернет модернизацию инфраструктуры частных облачных вычислений и технической инфраструктуры центра обработки данных для обеспечения безопасности, надежности и конфиденциальности хранения, обработки и эксплуатации Системы управления конфиденциальными документами правительства в Центре обработки данных правительственной канцелярии; развернет синхронные технические условия для серверов, хранения, сети, безопасности, резервного копирования, мониторинга сетевой безопасности и резервного копирования для обеспечения возможности подключения, расширения, стабильной, безопасной работы и взаимодействия с государственными административными органами от центрального до уровня общин.

4. Инициализируйте данные, децентрализуйте администрирование и используйте систему управления конфиденциальными документами правительства.

Правительственная канцелярия руководит и координирует свою деятельность с Viettel Group и министерствами, ведомствами министерского уровня, правительственными агентствами, а также провинциальными и муниципальными народными комитетами с целью сбора, стандартизации и создания пользовательских данных по всей государственной административной системе (от центрального до коммунального уровня), включая идентификационную информацию агентств, подразделений и должностных лиц, уполномоченных обрабатывать конфиденциальные документы; создания структуры управления пользователями, разрешения доступа, цифровой подписи, отправки, получения, хранения и обновления документов в соответствии с положениями закона и внутренними правилами каждого агентства; синхронизации идентификационных данных между уровнями, обеспечения точности, безопасности и совместимости в системе управления конфиденциальными документами правительства.

5. Развернуть специализированную сеть передачи данных и защищенные каналы для обслуживания партийных и государственных органов от центрального до коммунального уровня.

Министерство науки и технологий будет руководить и координировать свою деятельность с Правительственным комитетом по шифрам, Аппаратом Правительства, министерствами, ведомствами и местными органами власти для развертывания, расширения и завершения специализированной сети передачи данных, обслуживающей партийные и государственные органы от центрального до коммунального уровня в соответствии с единым планом (Решение Премьер-министра № 33/2025/QD-TTg от 15 сентября 2025 года), обеспечивая безопасное, стабильное и высокоскоростное соединение для обслуживания отправки, получения и обработки документов и рабочих файлов, содержащих государственную тайну. Настраивать, устанавливать, тестировать и интегрировать решения криптографической безопасности, шифрования передачи, аутентификации доступа и мониторинга сетевой безопасности для обеспечения целостности, конфиденциальности и готовности к подключению к Правительственной системе управления конфиденциальными документами.

6. Развернуть терминалы (компьютеры, принтеры, операционные системы и прикладное программное обеспечение, внутреннюю сетевую инфраструктуру для обработки конфиденциальных документов) для подключения, эксплуатации и использования правительственной системы управления конфиденциальными документами в специализированной сети передачи данных, защищенной криптографической отраслью.

Соответствующие министерства, отрасли и местные органы власти организуют развертывание, установку и синхронную настройку систем терминального оборудования (включая компьютеры, принтеры, оборудование внутренней сети, специализированное прикладное программное обеспечение), обслуживающего обработку документов и рабочих файлов, содержащих государственную тайну, в государственных административных органах от центрального до уровня общин; обеспечивают подключение оборудования к специализированной сети передачи данных, в полной мере применяют механизм криптографической безопасности и технические стандарты защиты государственной тайны; проверяют возможность доступа, использования, отправки и получения конфиденциальных документов через Правительственную систему управления конфиденциальной документацией, обеспечивая безопасность, стабильность, соблюдение правовых норм и правил безопасности каждого органа.

7- Обучение и просвещение по использованию системы.

Правительственная канцелярия руководит и координирует свою деятельность с Центральным партийным аппаратом, Министерством науки и технологий и Правительственным комитетом по шифрам с целью организации учебных программ, углубленного обучения и практического руководства для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников, которым поручено использовать, управлять и эксплуатировать Систему управления конфиденциальными документами правительства; предоставления знаний по электронным бизнес-процессам при обработке конфиденциальных документов, использовании цифровых подписей, криптографической безопасности, сетевой информационной безопасности, управлении учетными записями и авторизации доступа; в то же время распространения и повышения осведомленности и навыков по защите государственных секретов, соблюдения правовых норм в цифровой среде, обеспечения безопасной, эффективной и надлежащей эксплуатации и использования системы.

8- Управление, администрирование, эксплуатация и обеспечение безопасности сети.

Правительственная канцелярия осуществляет руководство и координирует свою деятельность с Министерством общественной безопасности, Министерством науки и технологий, Правительственным комитетом по шифрам и другими министерствами, отраслями и местными органами власти с целью организации централизованной модели управления и эксплуатации Системы управления конфиденциальными документами Правительства в Центре обработки данных Правительственной канцелярии; разработки процесса мониторинга, эксплуатации, резервного копирования, восстановления и реагирования на инциденты для обеспечения стабильной, непрерывной и безопасной работы системы.

Реализуйте меры по обеспечению безопасности сети в соответствии с четырёхуровневой моделью защиты. Внедряйте решения: защищайте физическую инфраструктуру, сетевые системы, приложения и данные; отслеживайте и контролируйте централизованную безопасность сети; выявляйте, предупреждайте и предотвращайте ранние риски сетевых атак; предотвращайте потерю и утечку информации и данных, управляйте периферийными устройствами, контролируйте печать; внедряйте ключевые решения по безопасности, аутентификации доступа, авторизации пользователей и шифрованию данных...

9- Разработать положения и правила по управлению, эксплуатации, использованию и использованию.

Компетентные органы разрабатывают и представляют Премьер-министру для обнародования Постановление, регулирующее отправку и получение электронных документов, содержащих государственную тайну, между учреждениями государственной административной системы; в котором в единообразном порядке определяются сфера регулирования, применимые субъекты, принципы, процессы, технические требования, инфраструктура, безопасность и обязанности учреждений и подразделений по подключению, передаче, обработке, хранению и управлению электронными документами в сетевой среде.

Министерства, ведомства министерского уровня, правительственные агентства, а также народные комитеты провинций и городов разрабатывают и обнародуют правила приема, обработки, выдачи и управления электронными документами, содержащими государственную тайну, в пределах своей компетенции, обеспечивая соблюдение правовых положений по защите государственной тайны, криптографии и информационной безопасности, сетевой безопасности в соответствии со спецификой организации, технической инфраструктурой и режимом конфиденциальности государственной тайны.

10- Подключение и взаимодействие Системы управления конфиденциальными документами правительства с другими системами управления конфиденциальными документами и их функционированием.

Правительственная канцелярия руководит и координирует свою деятельность с Правительственным комитетом по шифрам и соответствующими агентствами и организациями с целью внедрения решений по подключению и взаимосвязи Правительственной системы управления конфиденциальными документами с Системами управления документами и конфиденциальными операциями агентств партии, государства и Отечественного фронта, обеспечивая бесперебойную и стабильную отправку, получение, обработку, кодирование и декодирование документов между системами с соблюдением сетевой безопасности и защиты данных.

11- Дорожная карта по внедрению Системы управления конфиденциальными документами правительства.

В ноябре 2025 года завершить развертывание Системы управления конфиденциальными документами правительства в Аппарате правительства.

К декабрю 2025 года завершить развертывание Системы управления конфиденциальными документами правительства в координационных центрах министерств, ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, провинций и городов (провинциальные народные комитеты; департаменты и отделения в провинциях и городах; народные комитеты коммун).

В первом квартале 2026 года завершить внедрение Системы управления конфиденциальными документами правительства для всех пользователей, участвующих в обработке конфиденциальных и совершенно секретных документов в аппарате правительства, министерствах, ведомствах министерского уровня, ведомствах, подчиненных правительству, провинциях и городах (провинциальные народные комитеты; департаменты и отделения в провинциях и городах; народные комитеты коммун). В Министерстве национальной обороны и Министерстве общественной безопасности развертывание будет осуществляться с учетом потребностей министерств.

Фыонг Нхи

Источник: https://baochinhphu.vn/ke-hoach-trien-khai-he-thong-quan-ly-van-ban-mat-cua-chinh-phu-102251113152227927.htm