Электронный информационный портал Коммунистической партии Вьетнама с уважением представляет полный текст Заключения.
Рассмотрев предложение Центрального партийного офиса по проекту по исправлению методов работы; предотвращению и борьбе с формализмом и расточительством, а также стандартизации деятельности в политической системе (Представление № 151-ТТр/ВПТВ от 24 ноября 2025 г.), Секретариат делает следующие выводы:
1. В последнее время, благодаря политической решимости и огромным усилиям всей партии, реструктуризация и оптимизация организационного аппарата политической системы достигли многих важных результатов; организационный аппарат политической системы был устроен таким образом, что он стал синхронизированным, упорядоченным, эффективным, действенным, близким к народу и лучше служит народу. Однако, наряду с достижениями, все еще существуют некоторые проблемы, которые необходимо исправить и преодолеть в руководстве, управлении и организации, такие как чрезмерное издание документов и проведение собраний, отсутствие плавной и тесной координации между уровнями, секторами, организациями, ведомствами и местными органами власти, непоследовательное и нескоординированное внедрение систем отчетности, а также ограниченное применение информационных технологий и цифровой трансформации...
2. Для скорейшего устранения и преодоления вышеуказанных недостатков необходимо, чтобы партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения сосредоточились на руководстве и обеспечении глубокого понимания и эффективного осуществления следующих положений:
2.1. О выдаче документов
— Сосредоточьтесь на инновациях и повышении качества выдачи документов путем упрощения и оптимизации процессов и процедур, а также их интеграции в процесс выдачи. Не выдавайте документы на основании конкретных полномочий вместо документов, выданных на основании общих полномочий организации, агентства, местного органа власти или подразделения. Не включайте в документы, регулирующие профессиональные и технические вопросы, информацию о кадровых вопросах, положениях и политике; обеспечьте выдачу документов в рамках надлежащих полномочий, в правильном формате и оформлении.
- Укрепить процесс проверки для обеспечения согласованности содержания издаваемых документов; вносить изменения, дополнения и заменять дублирующие или устаревшие документы и нормативные акты; интегрировать необходимые смежные нормативные акты из различных документов в единый общий нормативный акт; интегрировать аналогичное межотраслевое содержание в единый документ (министерский, отраслевой) для руководства и организации его реализации, избегая трудностей для бизнеса, предприятий и граждан.
- Документы следует издавать только в случае крайней необходимости для регулирования, руководства и организации реализации; не следует издавать документы, которые просто копируют содержание документов более высокого уровня. Содержание документов должно быть кратким, ясным, легко понятным и четко отражать цели; предлагаемые решения и политика должны быть осуществимыми, соответствовать практическим условиям и согласовываться с положениями партии, конституцией и законами государства. Документы более низкого уровня должны конкретизировать директивы более высокого уровня в задачи и решения для своего уровня и подразделения, указывая ресурсы, сроки выполнения и четко распределяя обязанности между соответствующими организациями и лицами. Ежегодно организации, ведомства, органы местного самоуправления и подразделения должны сокращать количество административных документов не менее чем на 15% по сравнению с предыдущим годом.
2.2. Относительно организации конференций
Ежегодно, на основе рабочей программы, партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения всех уровней разрабатывают планы организации конференций с учетом фактической ситуации; при этом количество очных конференций составляет не более 40%, а количество онлайн-конференций — не менее 60% от общего числа конференций за год. Конференции не должны организовываться, если это не является абсолютно необходимым или если содержание уже подробно изложено в письменных руководящих указаниях. На всех уровнях не следует переносить конференции, которые уже были проведены в формате видеоконференции или онлайн-трансляции, на низовой уровень. Строго применять меры жесткой экономии и бороться с расточительством при организации конференций, обеспечивая, чтобы выделенный на конференции бюджет не превышался; и ежегодно сокращать количество конференций на 10%.
- Партийные комитеты, партийные организации, правительственные учреждения и массовые организации должны укреплять координацию при организации конференций на своих соответствующих уровнях, в секторах и подразделениях, избегая дублирования и перегрузки, и концентрируя их в начале или конце года; на провинциальном уровне не должно проводиться не более двух конференций провинциального масштаба в год (с участием всех руководителей политической системы провинции/города, за исключением регулярных заседаний партийного комитета и народного совета провинции/города). В исключительных случаях, когда необходима дополнительная конференция провинциального уровня, Постоянный комитет провинциального/городского партийного комитета рассматривает, принимает решение и несет ответственность за его принятие; на уровне коммуны не должно проводиться не более трех конференций коммунального масштаба в год (с участием всех руководителей политической системы коммуны, за исключением регулярных заседаний партийного комитета и народного совета коммуны). В исключительных случаях, когда необходима дополнительная конференция коммунального уровня, Постоянный комитет коммунского партийного комитета рассматривает, принимает решение и несет ответственность за его принятие.
- При организации конференции необходимо четко определить масштаб и состав участников, обеспечив соответствующее количество делегатов для гарантирования эффективности в соответствии с принципом приглашения делегатов от блока, к которому она принадлежит (партия, правительство, выборные органы, массовые организации). На национальные конференции, созываемые Политбюро , приглашаются члены Центрального комитета партии, секретари партийных отделений провинций и городов, а также партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету; на другие конференции приглашаются и созываются только участники, находящиеся в сфере управления организующего уровня и непосредственно участвующие в реализации повестки дня конференции. Конференции, организуемые министерствами, секторами, провинциями и городами, носят внутренний характер: приглашаются только делегаты своего уровня и сектора, а не делегаты Центрального комитета или других секторов и населенных пунктов (за исключением случаев, когда содержание конференции носит межсекторальный или межмуниципальный характер и требует координации; организация съездов и традиционных праздничных мероприятий регулируется отдельными положениями). Для профессиональных конференций: приглашаются и созываются должностные лица, ответственные за соответствующую профессиональную область; Не приглашайте лиц, не имеющих прямого отношения к сфере деятельности или содержанию конференции. Организация, проводящая конференцию, отвечает за назначение председателя; не приглашайте всех руководителей организации на конференцию и для участия в ней в качестве председателя.
- Внедрять инновации и совершенствовать методы проведения совещаний в целях повышения краткости и ясности; уделять основное внимание обсуждению, избегая дословного повторения представленных документов. Конференции по распространению резолюций, директив и основных политических решений не должны превышать половины дня; профессиональные и технические конференции не должны превышать одного дня; а важные конференции министерств, отраслей и местных органов власти, требующие обсуждения, не должны превышать 1,5 дня. Выступления на конференциях должны быть краткими, целенаправленными и непосредственно касаться представленных вопросов, независимо от достижений или текущих событий. Вступительные слова не должны превышать 10 минут, заключительные слова руководителей не должны превышать 50 минут в общей сложности; а презентации не должны превышать 10 минут.
2.3. Что касается инноваций в методах работы, координации, применения информационных технологий и цифровой трансформации.
- Партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения должны регулярно руководить и направлять пересмотр и совершенствование функций, задач, полномочий и обязанностей, а также повышать эффективность организационной структуры политической системы после реструктуризации; создавать, совершенствовать, стандартизировать и укреплять управление перечнем обязанностей, регламентов, процессов и рабочих процедур, обеспечивая согласованность между обязанностями и полномочиями при выполнении обязанностей и задач; упразднять устаревшие административные процессы и процедуры для упрощения и снижения нагрузки на подчиненных. Деятельность на низовом уровне должна разрабатываться и осуществляться в соответствии с планами и программами работы, утвержденными компетентными органами, обеспечивая их научный, практичный, эффективный характер и избегая формализма и расточительства. Укреплять инновации и совершенствование методов работы, поддерживать личную ответственность и поощрять смелое мышление, действия и подотчетность во благо общества; повышать качество и эффективность координации между всеми уровнями, секторами, ведомствами и подразделениями; тщательно преодолевать дублирование, уклонение и избегание в организации и функционировании, которые создают трудности для ведомств, подразделений, предприятий и населения; а также использовать результаты, продукцию и уровень удовлетворенности людей и предприятий в качестве показателя для оценки качества и эффективности работы.
- Делегированные обязанности и полномочия должны быть четко оценены и стандартизированы. Подчиненные, получив делегированные полномочия, должны брать на себя ответственность за организацию и выполнение задач. Распределение задач должно следовать принципу назначения только одного человека (отдельного лица или организации/подразделения) для выполнения и решения задачи, следуя девизу четких обязанностей, четких задач, четких сроков, четкой ответственности, четких полномочий и четких результатов. Начальники не должны незаконно вмешиваться в работу подчиненных; подчиненные должны активно решать задачи в рамках своих делегированных полномочий, не уклоняясь от ответственности, не избегая подотчетности и не обращаясь за советом к начальству по вопросам, входящим в их компетенцию, при условии, что трудности или препятствия выходят за рамки их полномочий.
— Партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения должны руководить и направлять разработку нормативных актов по внедрению цифровой трансформации в свою работу. Они должны уделять приоритетное внимание инвестициям в модернизацию и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры, цифровой инфраструктуры, цифровых платформ и цифровых данных, обеспечивая бесперебойную связь, информационную безопасность и синхронизацию систем данных от центрального до местного уровней. Это облегчит использование общих данных, позволит осуществлять автоматизированный контроль во избежание дублирования контента и будет способствовать развитию онлайн-сервисов для граждан и предприятий. Административные процедуры должны обрабатываться в цифровой среде, а уровень оцифровки документов должен достигать 95% или выше. Необходимо усилить обучение, развитие и повышение квалификации в области цифровых навыков, лидерства и управления для должностных лиц и государственных служащих, применяющих цифровые технологии и искусственный интеллект (ИИ) в своей профессиональной деятельности. Необходимо срочно стандартизировать применение информационных технологий, унифицировать показатели, формы и системы отчетности, обеспечивая краткость отчетов, четкое указание сроков и подотчетности, количественную оценку результатов и сокращение количества отчетов; внедрить 100% выпускаемых документов и периодических отчетов, а также передавать информацию между уровнями по сети.
Руководители партийных комитетов, партийных организаций, ведомств, населенных пунктов и подразделений несут ответственность за руководство и координацию усиления политико-идеологического просвещения и работы по мобилизации масс, формирование высокого консенсуса и единства в обществе в отношении организации и реализации руководящих принципов и политики партии, а также законов государства в рамках своей руководящей и управленческой компетенции. Они должны усиливать руководство, надзор, контроль и инструктаж для решения трудностей и препятствий на низовом уровне, предотвращая их эскалацию; и отстаивать самоопределение и подотчетность руководителей партийных комитетов, партийных организаций, ведомств, населенных пунктов и подразделений. Ежегодно будет проводиться оценка и ранжирование деятельности руководителей организаций на основе результатов их руководства и координации в реализации настоящего Соглашения в рамках организации, ведомства, населенного пункта или подразделения, находящегося в их ведении.
3. Провинциальные партийные комитеты, муниципальные партийные комитеты и партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету, несут ответственность за руководство и координацию конкретизации, всестороннего и тщательного выполнения положений по исправлению методов работы и повышению эффективности политической системы в организациях, ведомствах, муниципалитетах и подразделениях, находящихся в их ведении.
- Ежегодно, каждые шесть месяцев или ежеквартально провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты и партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету, должны отчитываться перед Секретариатом о выполнении настоящего Соглашения, уделяя особое внимание результатам сокращения количества издаваемых документов и числа совещаний и встреч; а также применению информационных технологий и цифровой трансформации в организациях, ведомствах, муниципалитетах и подразделениях.
- Центральный партийный офис осуществляет надзор и координирует действия с соответствующими ведомствами для мониторинга и содействия выполнению настоящего Заключения, а также периодически докладывает Секретариату Центрального комитета о трудностях и препятствиях для руководства и их разрешения.
Ознакомиться с документом можно здесь.
Источник: https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri.html
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам работает с послами и главами представительств Вьетнама за рубежом на 14-м Национальном съезде партии.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F25%2F1769334314499_image.jpeg&w=3840&q=75)
Комментарий (0)