После года реализации реструктуризации административных единиц и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления министерства, ведомства и местные органы власти ускоряют обработку и использование избыточных офисных помещений, зданий и земельных участков, чтобы избежать потерь и растраты государственных ресурсов и оперативно ввести активы в эксплуатацию для социально-экономического развития.
В этом контексте Министерство финансов только что издало директиву министерствам, ведомствам и муниципалитетам по выполнению директивы № 39/CĐ-TTg от 14 мая 2026 года Премьер-министра об ускорении обработки и эксплуатации избыточных земель и зданий, образовавшихся в результате реорганизации организационной структуры и административных единиц на всех уровнях. По данным Министерства финансов, цель состоит в обеспечении эффективного и надлежащего управления и использования государственных активов, а также в срочном вводе этих земель и зданий в эксплуатацию, создании дополнительных ресурсов для инвестиций и развития.
Министерство финансов обратилось к министерствам, центральным и местным органам власти с просьбой пересмотреть и полностью усовершенствовать находящиеся в их ведении нормативные акты, касающиеся управления и использования государственных активов, особенно те, которые относятся к децентрализованному управлению, стандартам и нормам использования офисных зданий, автомобилей, а также специализированной техники и оборудования. Это рассматривается как важная основа для скоординированного и эффективного осуществления организации, распределения и эксплуатации государственных активов.
Что касается избыточных земельных участков и зданий, которые больше не нужны, Министерство финансов требует от местных властей ускорить процесс их обработки. Соответственно, дела, по которым еще не принято решение об обработке, должны быть завершены до 25 мая 2026 года; а объекты недвижимости, по которым уже принято решение о возврате или передаче, должны быть переданы и приняты до 30 мая 2026 года. В частности, в отношении земельных участков и зданий, переданных местным жилищно-хозяйственным и коммерческим организациям для эксплуатации, Министерство финансов предлагает гибкий подход, устанавливая арендные ставки по мере продвижения процесса, не дожидаясь полного завершения всего механизма, чтобы как можно скорее ввести активы в эксплуатацию, избегая заброшенности, износа и потерь.
Согласно отчету Министерства финансов, первый этап обработки завершен для 25 885 объектов недвижимости по всей стране. Из 11 396 избыточных объектов недвижимости, которые планируется вернуть и передать местным властям для управления и обработки, 5 065 уже обработаны или введены в эксплуатацию; в то время как 6 331 объект все еще находится в процессе завершения планов обработки. Примечательно, что 10 муниципалитетов сообщили о завершении обработки избыточных объектов недвижимости в соответствии с установленным планом. Для центральных министерств и ведомств обработано 3 410 объектов, но 601 объект недвижимости, принадлежащий 13 министерствам и центральным ведомствам, остается необработанным.
Министерство финансов считает, что государственные активы являются важнейшими материальными ресурсами для выполнения государством своих управленческих функций, предоставления государственных услуг и обеспечения национальной обороны, безопасности и социального благополучия. Поэтому обеспечение материальных ресурсов для функционирования учреждений, организаций и подразделений при изменении организационно-операционной модели двухуровневого местного самоуправления имеет особое значение, способствуя бесперебойному и эффективному государственному управлению и предоставлению государственных услуг.
В результате реорганизации административных единиц и организационных структур было создано множество фондов жилищного строительства, землепользования и инфраструктуры, направленных на приоритетное финансирование здравоохранения, образования, культуры, спорта и других общественных работ, особенно в крупных городах. Это не только значительно экономит на выплатах компенсаций, расчистке земель, выравнивании участков и инвестициях в инфраструктуру, но и способствует повышению качества жизни населения.
Кроме того, эта реструктуризация создает фонд жилищного строительства и земельных участков для достижения долгосрочных целей развития государства путем передачи его в управление и эксплуатацию местным организациям, занимающимся управлением жилищным фондом и освоением земель. В то же время это также важный ресурс для получения доходов для инвестиций в развитие посредством распределения и сдачи в аренду земельных участков в соответствии с земельным законодательством, что способствует достижению высоких и устойчивых показателей роста.
Однако Министерство финансов заявило, что процесс управления и эксплуатации государственных активов после реструктуризации по-прежнему сталкивается со многими трудностями. В некоторых муниципалитетах до сих пор не полностью разработаны правила и нормы использования государственных активов, что приводит к задержкам в их рассмотрении и распределении. Кроме того, слияние административных единиц привело к ситуации как избытка, так и нехватки офисных помещений. В некоторых местах наблюдается избыток зданий и земельных участков, но нехватка информационно-технологической инфраструктуры, офисов или оборудования для удовлетворения оперативных потребностей нового административного аппарата.
В переходный период многим ведомствам пришлось переехать на другие площадки, чтобы преодолеть проблемы с инфраструктурой, что существенно повлияло на управление, оперативную работу и координацию. Кроме того, значительное количество избыточных объектов недвижимости и земельных участков приходили в упадок или сталкивались с юридическими препятствиями, что не позволяло немедленно их использовать. Задержка в обращении с этими активами чревата их заброшенностью, что приводит к потерям и растрате государственных ресурсов.
КМ (краткое изложение)Источник: https://baohaiphong.vn/khan-truong-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-543449.html
Комментарий (0)