Городские власти преподнесли цветы в честь нового председателя городского народного комитета Нгуена Кхак Тоана. Фото: Динь Хоанг

Из истории

Согласно историческим документам, в Кодексе Хонг Дыка, изданном во времена правления короля Ле Тхань Тонга (1460–1497), содержались положения об «избегании» (что означает «уклоняться», «обходить стороной»), которые устанавливали строгие правила назначения чиновников. Соответственно, если чиновник является главой населённого пункта, ему не разрешается жениться, выходить замуж или вступать в родственные связи с людьми из этого населённого пункта, ему не разрешается покупать землю, поля, сады… на территории, где он занимает должность, и ему не разрешается использовать в качестве слуг людей из того же города, что и он…

Во времена правления династии Нгуен, особенно при короле Минь Манге, закон об избегании регулировался более строго и соблюдался более тщательно, а запреты в отношении должностных лиц, отвечающих за определенную местность (провинцию, префектуру, район), были расширены.

Конечная цель закона об убежище — предотвратить формирование местных сепаратистских сил, основанных на клановых и дружеских связях, которые могли бы поставить под угрозу власть Центрального суда. Однако, с другой стороны, он оказывает положительное влияние на ограничение коррупции, преследований и использования государственных дел в личных целях... со стороны чиновников, способствуя укреплению добросовестности аппарата.

Только сейчас партия подняла вопрос о назначении ключевых руководителей в провинции и городах центрального подчинения из числа неместных жителей. 25 февраля 2002 года Политбюро ЦК КПСС девятого созыва приняло Постановление № 11-NQ/TW о ротации руководителей и управленцев, в котором конкретно указывались необходимость, требования, цели и задачи ротации руководителей и управленцев. В документах съездов партии всех созывов этот вопрос упоминался как один из путей решения проблемы обучения и подготовки кадров, ограничения негативных тенденций в руководстве, управлении и администрации на местах.

В последние годы многие центральные кадры были переведены на места и наоборот. Благодаря практической работе на местах многие кадры доказали свои способности и качества, оставили свой след и были назначены и повышены в должности. Однако в силу ряда субъективных и объективных причин ротация руководителей и управленцев не была единообразной и последовательной, не стала рутинной и обязательной к исполнению.

К политике

В настоящее время, когда созрели условия, под решительным руководством и руководством Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата во главе с Генеральным секретарем То Ламом синхронно и решительно осуществляется распределение должностей секретарей и председателей провинциальных народных комитетов.

Для оценки эффективности и правильности политики или стратегии требуются время и практический опыт, но, проводя политику, согласно которой провинциальные и муниципальные партийные секретари не должны быть местными жителями, Партия хочет донести до людей мощный посыл об инновациях в кадровой работе — «ключевом из ключевых» факторе, определяющем успех или неудачу революции.

Когда ключевые руководители провинции или города не являются местными жителями, они меньше подвержены влиянию и влиянию родственных связей, что может привести к отклонениям и искажениям в общественной деятельности. Общественное мнение не забыло историю почти десятилетней давности, когда сын секретаря областной партии был спешно назначен директором областного отдела (впоследствии выяснилось, что он не соблюдал установленные процедуры и стандарты), или историю о «шахматном докторе», переведенном на должность секретаря города в провинции и являющимся сыном этого секретаря областной партии, или историю о том, что «вся семья стала чиновниками»... Подобные «невероятные, но правдивые» истории уже случались, вызывая крайнее недовольство многих кадровых работников, членов партии и населения. С назначением ключевых руководителей, не являющихся местными жителями, подобные инциденты не могут продолжаться.

Лидер, не являющийся местным жителем, создаст новую рабочую атмосферу, преодолевая старые методы работы кадров и государственных служащих, или, другими словами, весь аппарат также должен измениться. С другой стороны, принятие ответственности за руководство в другом регионе также помогает лидеру пополнить свои знания и опыт в области лидерства, управления, операционной деятельности...

Ожидается, что последовательная, решительная и синхронная политика партии по организации ряда ключевых руководящих должностей в провинциях и городах из числа неместных жителей придаст каждому населенному пункту новый импульс в социально-экономическом развитии, а также создаст новый порядок и рамки в кадровой работе партии.

ХОАНГ НГОК АНХ

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/khi-lang-dao-chu-chot-tinh-thanh-pho-khong-phai-nguoi-dia-phuong-160706.html