С каждой задержкой инфраструктурного проекта людям приходится сталкиваться с пробками, наводнениями и другими проблемами. Пришло время Хошимину решительно направить каждый цент своего бюджета на конкретные проекты, чтобы укрепить доверие общественности.
Финансирование проекта ожидается
Согласно отчету Министерства финансов о распределении и расходовании государственных инвестиционных средств в 2026 году, масштабы этих ресурсов по всей стране огромны.
Общий объем государственных инвестиционных средств, выделенных премьер-министром министерствам, ведомствам и местным органам власти в 2026 году, составляет 1 013 443,4 млрд донгов. Кроме того, 55 289,6 млрд донгов разрешено перенести с 2025 по 2026 год.
По состоянию на 15 апреля 2026 года подразделениям было выделено 976 538,8 млрд донгов, что составляет 95,1% от запланированной суммы; оставшиеся 50 040,8 млрд донгов еще не были распределены. Что касается расходования средств, то из средств, перенесенных на 2026 год, было выделено только 2 676,5 млрд донгов, что составляет 5,8%.
Что касается плана капитальных вложений на 2026 год, то по всей стране было выделено 127 390,6 млрд донгов, что составляет 12,6%. Из этой суммы 34 803 млрд донгов были израсходованы из бюджета центрального правительства, что эквивалентно 9,6%; из бюджета местных органов власти — 92 587,6 млрд донгов (14,2%).
Эти статистические данные выявляют знакомый парадокс: выделяются огромные ресурсы, потребности в развитии крайне неотложны, но темпы преобразования капитала в проекты остаются низкими. Только для Хошимина запланированное финансирование составляет приблизительно 147 599,166 млрд донгов, но темпы реализации на момент составления этого отчета составляют всего 11,2%. Хотя это и не самый низкий показатель в стране, он все же ниже среднего показателя по стране, составляющего 12,6%. Это не в полной мере соответствует масштабу, стратегической роли и потребностям развития этого особого городского района.
Как правило, задержки в вливании капитала в экономику создают альтернативные издержки. Например, задержка в строительстве дороги отнимет у предприятий дополнительное время; медленная эксплуатация проекта цифровой инфраструктуры снизит возможности эффективного управления данными.
В Хошимине достаточно механизмов для решения подобных проблем. Постановления 98/2023 и 260/2025 Национального собрания уже содержат множество конкретных положений, касающихся города. Вопрос заключается в том, как воплотить эти положения в практические действия.
К числу постоянных препятствий относятся: земельные нормы, трудности с расчисткой земельных участков, процедуры оформления документов, колебания цен на материалы, возможности подрядчиков и координация между ведомствами. В районах с чрезвычайно высокой плотностью населения эти барьеры особенно значительны.
Своевременное и эффективное использование государственных инвестиций будет способствовать стремительному развитию Хошимина. Фото: Хоанг Триеу
Устраните корень проблемы.
Для преодоления этих проблем Хошимин должен внедрить комплексный набор ключевых решений.
В первую очередь, нам необходимо изменить свой образ мышления: вместо того, чтобы сосредотачиваться исключительно на выделении средств для соблюдения сроков реализации проектов, мы должны поставить перед собой более высокую цель: выделение средств для создания ощутимой ценности для развития. Показатель темпов выделения средств важен, но недостаточен. Люди действительно хотят видеть завершенные проекты и районы, свободные от постоянных пробок и наводнений.
Одновременно с этим городу необходимо создать цифровую карту, показывающую узкие места в государственных инвестициях. В случае задержки проекта эта система должна немедленно сообщать, какой этап процедуры вызывает ошибку, кто несет ответственность и когда она будет исправлена.
Расчистка земельных участков всегда должна рассматриваться как особый компонент проекта, который должен предшествовать началу строительства. Согласие населения укрепится, если процесс компенсации будет справедливым, прозрачным и обеспечит соответствие качества нового жилья требуемым стандартам.
Кроме того, вместо того чтобы распылять инвестиции, следует отдавать приоритет проектам, создающим экологичные и интеллектуальные городские структуры. Это включает в себя расширение сети общественного транспорта, модернизацию дренажных систем, внедрение экологически чистой обработки отходов и завершение строительства интегрированных операционных центров для эффективной поддержки комплексного цифрового управления и администрирования.
С другой стороны, Хошимин должен преобразовать специальные механизмы, предусмотренные в Резолюции 260, в практические действия в повседневной жизни. Эффективный механизм по-настоящему раскрывает свой потенциал только тогда, когда он конкретизирован в виде четких процедур, сроков и распределенных обязанностей. Любой проект, застопорившийся на длительное время из-за слабой компетентности подрядчика или громоздких административных процедур, должен быть немедленно и решительно урегулирован.
В более широком смысле, процесс государственного управления не должен ограничиваться узкими административными рамками, а должен расширять свои связи вдоль всей цепочки создания стоимости. Такие факторы, как материалы, логистическая инфраструктура, морские порты и человеческие ресурсы, тесно взаимосвязаны в юго-восточном регионе и дельте Меконга. Инвестиции должны быть направлены на устранение региональных узких мест для достижения более позитивного эффекта.
Ключевым шагом является быстрое формирование прочной культуры выполнения государственных обязанностей. Система с обильными ресурсами, но где чиновники боятся совершать ошибки, а соответствующие ведомства уклоняются от ответственности, приведет к застою в реализации проектов и затормозит общее развитие региона.
Городу необходимы надежные механизмы защиты тех, кто осмеливается мыслить и действовать, а также решительно пресекать любые попытки уклонения от ответственности. Даже быстрый процесс распределения средств может привести ко многим негативным последствиям, если он некачественный; в то время как задержки из-за боязни совершить ошибки приводят к огромным потерям ресурсов.
Полное устранение препятствий на пути государственных инвестиций – это не только достижение краткосрочных финансовых целей, но и создание условий для реализации стремления к созданию современного мегаполиса.
Городские власти должны поставить интересы граждан в центр процесса контроля за государственными инвестициями.
Активное участие местного сообщества напрямую будет способствовать развитию устойчивой модели управления совместным строительством. Таким образом, люди быстро станут ключевой силой, защищающей проект.
Источник: https://nld.com.vn/khoi-dong-von-cong-de-tp-hcm-cat-canh-19626052120412823.htm
Комментарий (0)