1. В апреле и мае 2026 года Ханой продолжал демонстрировать уверенный прогресс в цифровой трансформации. В сфере государственного управления были достигнуты ощутимые результаты и произошли реальные изменения. Обработка электронных документов в сочетании с тесной интеграцией и использованием специализированных цифровых подписей с четкой классификацией и идентификацией стала обязательным стандартом. Централизованная платформа управления HanoiWork постепенно доказывает свою ключевую роль в комплексной цифровизации внутренних процессов, позволяя в режиме реального времени отслеживать ход работы каждого должностного лица и государственного служащего. Эта система в сочетании с цифровым приложением для граждан iHanoi создала синхронизированную ось связи, напрямую передающую данные с городского уровня на уровень коммун и кварталов, демонстрируя формирующееся цифровое правительство.
Однако в действительности существует множество «узких мест», препятствующих Ханою добиться всестороннего прорыва в цифровой трансформации. Сохраняются «информационные острова», поскольку некоторые устаревшие специализированные программы не могут в полной мере интегрироваться с общим центром данных, создавая информационную фрагментацию. Еще более тревожно то, что с устранением промежуточных уровней и активным внедрением децентрализации и делегирования, рабочая нагрузка переместилась непосредственно на низовой уровень, что сразу же выявило «цифровой дефицит» среди некоторых чиновников и государственных служащих на уровне коммун и кварталов. Многие по-прежнему «неохотно используют системы», прибегая к реактивным методам или не обладая навыками информационной безопасности, в результате чего цифровые процессы иногда затрудняются человеческим фактором.
Кроме того, самым большим «узким местом», препятствующим развитию технологий, является несоответствие между темпами технологического развития и институциональными рамками. Действующие правовые нормы, касающиеся инвестиций в ИТ, финансовых квот, процедур государственных закупок и лизинга цифровых услуг, остаются громоздкими и требуют много времени для утверждения. Программное обеспечение, только что получившее одобрение в результате тендера, может уже устареть по сравнению с существующей практикой.
2. Чтобы не отстать, Руководящий комитет города Ханоя по цифровой трансформации оперативно внедрил решительные решения. В начале мая 2026 года был опубликован общий план применения Интернета вещей (IoT) и создания платформы данных в режиме реального времени, предусматривающий открытие API-интерфейсов (интерфейсов прикладного программирования) для взаимодействия между различными программными продуктами и устранения информационных анклавов. На низовом уровне постоянно проводятся кампании по «очистке данных», которые сочетаются с активизацией местных групп по цифровым технологиям и рабочих групп в сфере государственного управления в качестве «расширенных инструментов» для консультирования граждан и поддержки государственных служащих. Ханой также стремится высвободить финансовые ресурсы, отдавая приоритет выделению бюджетных средств на общие цифровые платформы вместо разрозненных инвестиций.
Однако вышеперечисленные решения являются лишь необходимыми условиями – то есть, созданием «каркаса» инфраструктуры. Достаточное условие, решающее для успеха или провала этой революции, лежит в «ядре» внутри: в роли, ответственности и мышлении партийных комитетов всех уровней, непосредственно партийных комитетов коммун и кварталов, а также каждого отдельного чиновника и государственного служащего на низовом уровне.
В первую очередь, для партийных комитетов на уровне коммун и кварталов цифровая трансформация должна быть поставлена в центр руководства, служа мерилом политического потенциала, и не может быть полностью делегирована специализированным отделам. Низовые партийные комитеты должны принимать тематические резолюции по «Местной цифровизации» с измеримыми целями, четко демонстрирующими их приверженность, такими как: 100% документов должны быть подписаны в электронном виде, 100% должностных лиц должны работать в режиме онлайн и т. д.
В частности, решающее значение имеет образцовая роль руководителей и ключевых должностных лиц. Если секретарь партии, заместитель секретаря партии или председатель народного комитета коммуны или квартала по-прежнему придерживается привычки утверждать бумажные документы, подчиненный аппарат никогда не будет иметь мотивации к переменам. Одновременно с этим, управление персоналом должно быть по-настоящему решительным; необходимо смело заменять или переводить должностных лиц, которые занимают выжидательную позицию, имеют бунтарский настрой или намеренно избегают технологий, чтобы подать пример.
Для рядовых чиновников и государственных служащих, непосредственно взаимодействующих с общественностью, стандартизация «цифровой поведенческой компетентности» является обязательным требованием. Каждый государственный служащий должен рассматривать технологии как инструмент, освобождающий от бремени труда, а не как обузу. Они должны отказаться от нежелания использовать технологии и начать активно изучать и совершенствовать свои навыки в области информационной безопасности и управления данными.
Главная задача для всех сейчас — обеспечить, чтобы входные данные всегда были «точными, полными, чистыми и актуальными», поскольку только чистые данные в базе данных позволят интеллектуальной операционной системе города правильно их анализировать. В то же время каждый государственный служащий должен изменить свой подход к общению с гражданами, перейдя от «делания дел за них или написания от их имени» к руководству ими, чтобы они могли делать это самостоятельно, превратив давление со стороны граждан в внутреннюю мотивацию к реформам.
3. Оглядываясь на прошедший год, можно сказать, что функционирование двухуровневой модели местного самоуправления в сочетании с ускорением цифровой трансформации стало взаимовыгодным решением: оптимизация административного аппарата и модернизация методов управления. Несмотря на значительные текущие препятствия, у нас есть все основания ожидать и верить в существенный прорыв во второй половине 2026 года.
После первоначального периода неопределенности двухуровневая модель местного самоуправления постепенно вошла в привычный ритм, демонстрируя свою эффективность и результативность. Что еще более важно, в политической системе столицы сформировался «позитивный импульс» — новая волна осознания важности технологий, которая распространилась на каждую деревню, район, чиновника, члена партии и гражданина.
Благодаря быстрому улучшению инфраструктуры, а также решительным изменениям в мышлении руководства на всех уровнях и повышению чувства ответственности среди государственных служащих, Ханой, несомненно, преодолеет препятствия и добьется всеобъемлющего прорыва, превратив цифровую трансформацию в новую движущую силу развития.
Источник: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-diem-nghen-ve-chuyen-doi-so-750422.html
Комментарий (0)