Сельскохозяйственное развитие «объединяет усилия» с бизнесом: «Райское время, благоприятное местоположение и гармония людей» ради 1 миллиона гектаров высококачественного риса

(Chinhphu.vn) – 14 ноября в Ламдонге состоялась Национальная конференция по распространению сельскохозяйственных знаний 2025 года, на которой обсуждались не только вопросы реорганизации системы распространения сельскохозяйственных знаний в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления и реализации Стратегии развития распространения сельскохозяйственных знаний до 2030 года и перспективы 2050, но и государственно-частное партнерство между низовыми службами распространения сельскохозяйственных знаний и предприятиями. Конференцию возглавил заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Тхань Нам.

Распространение сельскохозяйственных знаний должно быть близко к людям, для людей и ради людей. Фото: VGP/LS

Распространение сельскохозяйственных знаний должно быть близко к людям, осуществляться людьми и для людей.

На конференции делегаты сосредоточились на обсуждении ситуации с реорганизацией системы распространения сельскохозяйственных знаний в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, реализации Стратегии развития распространения сельскохозяйственных знаний до 2030 года с перспективой до 2050 года и содействии государственно-частному сотрудничеству в области распространения сельскохозяйственных знаний.

Докладывая о ситуации с организацией системы распространения сельскохозяйственных знаний, заместитель директора Департамента организации и кадров (Министерство сельского хозяйства и окружающей среды) г-н Нгуен Тхань Ле сказал, что система распространения сельскохозяйственных знаний по всей стране реорганизуется в упорядоченном направлении, функционирует эффективно и результативно в соответствии с контекстом организации двухуровневого местного самоуправления.

Министерство сельского хозяйства и развития села рекомендует местным органам власти ускорить создание центров государственных услуг на уровне общин под руководством центрального правительства; четко определить функции, задачи и полномочия служб сельскохозяйственного просвещения на уровне общин для предоставления основных и важнейших государственных услуг; в то же время укрепить силы служб сельскохозяйственного просвещения в общинах и сохранить команду сотрудников в деревнях и хуторах.

Директор Национального центра сельскохозяйственного распространения знаний Ле Куок Тхань заявил: «Специалисты по сельскохозяйственному распространению знаний должны быть ближе к народу, действовать силами народа и для народа – это важнейшая, наиболее комплексная и последовательная цель». Исходя из этого, стратегия развития сельскохозяйственного распространения знаний строится на основе агроэкономического мышления, связанного с рыночным спросом, организацией производства по цепочке создания стоимости, основанной на науке и технологиях, инновациях и цифровой трансформации.

Цель состоит в том, чтобы создать прорыв в производительности, качестве, обеспечить безопасность пищевых продуктов, служить развитию экологического сельского хозяйства , современной сельской местности, цивилизованных фермеров, защищать окружающую среду, адаптироваться к изменению климата, улучшать и улучшать материальную и духовную жизнь фермеров.

К 2030 году: цифровое сельскохозяйственное просвещение, профессиональные фермеры, устойчивое сокращение бедности

Соответственно, стратегия распространения сельскохозяйственных знаний определяет ряд конкретных целей к 2030 году. А именно, 100% государственных специалистов по распространению сельскохозяйственных знаний получат стандартизированные профессиональные звания, пройдут обучение и будут обладать знаниями в области экономики, рынков и цифровой трансформации; 100% сотрудников кооперативов, предприятий и общественно- политических организаций, участвующих в работе общественных групп распространения сельскохозяйственных знаний, пройдут обучение методам распространения сельскохозяйственных знаний, новым техническим достижениям, экономическим знаниям, рынкам и цифровой трансформации.

Что касается профессиональной подготовки фермеров, то 100% фермеров, участвующих в цепочке поставок сырья, обучаются процессам, технологиям, стандартам, нормам качества, организации производства и связям с рынком.

Что касается моделей передачи технологий и распространения сельскохозяйственных знаний, то существуют модели и проекты распространения сельскохозяйственных знаний, направленные на синхронную передачу технических решений, передовых технологий, организацию производства и налаживание связей в соответствии с цепочками создания стоимости; 100% модельной продукции соответствуют стандартам качества, безопасности пищевых продуктов и охраны окружающей среды; экономическая эффективность повышается более чем на 15%, производственные затраты снижаются более чем на 10% и воспроизводятся в цепочках создания стоимости ключевых отраслей.

Что касается распространения сельскохозяйственных знаний, связанного с сокращением бедности, то эта стратегия направлена ​​на то, чтобы более 70% общин в трудных и крайне трудных районах разработали модели распространения сельскохозяйственных знаний для сокращения бедности, создавая стабильные и устойчивые источники средств к существованию для бедных фермеров; более 50% учебных курсов по распространению сельскохозяйственных знаний размещены на цифровых платформах распространения сельскохозяйственных знаний; 100% технических документов по распространению сельскохозяйственных знаний оцифрованы и распространены в цифровой системе распространения сельскохозяйственных знаний; 100% продуктов и проектов моделей распространения сельскохозяйственных знаний представлены и продвигаются на платформах электронной коммерции или в цифровой среде.

Это важная основа для перехода сельскохозяйственного распространения знаний от «создания движения» к предоставлению профессиональных услуг с адресами, цепочками создания стоимости и рынками.

Делегаты посещают 400 гектаров органической питахайи с желтой кожурой кооператива Trung Binh, коммуны Ham Thuan, провинции Lam Dong. Фото: VGP/ Le Son

Государственно-частное партнерство: «Божественное время, географическое преимущество и человеческая гармония» для сельскохозяйственной экосистемы

Одним из вопросов, обсуждавшихся на конференции, стало государственно-частное партнерство между местными сельскохозяйственными консультационными агентствами и бизнесом. Заместитель генерального директора Loc Troi Group Фам Тхань То предложил построить модель тесного сотрудничества между правительством, службой сельскохозяйственного консультирования, фермерами и бизнесом как одного из компонентов цепочки создания стоимости в сельском хозяйстве.

Г-н Фам Тхань Тхо отметил, что ведущую роль в этой модели должны играть ведущие предприятия, обладающие ресурсами, ответственностью и тесными связями с фермерами.

Он подчеркнул: «Благодаря решительному и конкретному руководству Генерального секретаря То Лама и существующей правовой базе можно сказать, что сейчас наступило время «райского времени, благоприятного расположения и гармонии» для внедрения государственно-частного партнерства в области сельскохозяйственного развития». Особенно в контексте реализации правительством проекта по выращиванию 1 миллиона гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов, связанного с «зеленым» ростом в дельте Меконга к 2030 году, государственно-частное партнерство — это не только возможность, но и насущная необходимость для реализации «грандиозной стратегии развития аграрной экономики».

По данным Loc Troi Group, Национальный центр сельскохозяйственного просвещения играет ключевую роль в планировании и предоставлении конкретных указаний посредством выпуска положений и правил по государственно-частному партнерству и контроля за их реализацией.

Таким образом, роль провинциальных центров распространения сельскохозяйственных знаний заключается в организации внедрения путем заключения соглашений о государственно-частном партнерстве с предприятиями; создании исполнительных советов на провинциальном уровне, координации, предоставлении профессиональной поддержки и заданий в соответствии с государственными нормами и местной производственной практикой; народные комитеты районов и коммун выполняют функцию проверки и надзора за деятельностью государственно-частного партнерства в данной области.

В частности, раннее создание на местах подразделений государственных услуг для предоставления основных, важных государственных услуг во многих секторах и областях (культура, спорт, туризм, информация, связь, окружающая среда, сельскохозяйственное распространение, городские территории и т. д.) в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления станет важной «поддержкой» для реализации государственно-частного сотрудничества в области сельскохозяйственного распространения.

В этой модели низовые специалисты по распространению сельскохозяйственных знаний определяются как субъекты, подписывающие государственно-частные координационные контракты по вопросам связи цепочки создания стоимости, развития зон выращивания, передачи технического прогресса и т. д. в соответствии с действующими нормами и правилами.

Заместитель генерального директора Loc Troi Group Фам Тхань То выступает на конференции. Фото: VGP/Le Son

Предприятия получают большие сырьевые площади, фермеры — высокую прибыль

С точки зрения бизнеса четко обозначенная роль заключается в разработке конкретного плана сотрудничества и представлении его в Национальный центр сельскохозяйственного просвещения для оценки и утверждения.

На уровне провинций предприятия подписывают меморандум о взаимопонимании по государственно-частному сотрудничеству с директором провинциального центра сельскохозяйственного распространения знаний; направляют руководителей для участия в работе исполнительного совета провинциальной программы государственно-частного сотрудничества по сельскохозяйственному распространению знаний; непосредственно разрабатывают планы по сырьевым районам по сезонам и годам; подписывают договоры о государственно-частном сотрудничестве с низовыми сотрудниками сельскохозяйственного распространения знаний; и заключают договоры о связях с фермерами.

Участвующие предприятия должны быть предприятиями или группами предприятий, работающими в сельскохозяйственном секторе, которые соответствуют таким условиям, как наличие набора сельскохозяйственных материалов, сортов риса, а также соответствующих процессов и решений для выращивания риса в соответствии с Проектом правительства по выращиванию 1 миллиона гектаров высококачественного риса и сокращению выбросов.

В работе задействованы сельскохозяйственная техника и оборудование (опрыскиватели, разбрасыватели удобрений, посевные машины и т. д.), команда экспертов и технического персонала, принимающих непосредственное участие, а также технологическая система программного обеспечения для мониторинга и ведения журналов сельскохозяйственных работ.

По словам г-на Фам Тхань То, государственно-частное партнерство в области распространения сельскохозяйственных знаний помогает конкретизировать ориентацию и политику государства, создавать инструменты для повышения эффективности управления, мобилизовать больше бизнес-ресурсов, снизить нагрузку на бюджет и ускорить прогресс в достижении цели проекта по выращиванию 1 миллиона гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов.

В социально-экономическом плане это сотрудничество будет способствовать переходу к современному, зеленому, циклическому сельскохозяйственному производству по цепочке создания стоимости, формированию концентрированных сырьевых зон с синхронизацией по сортам, техническим процессам, выпуску продукции, поддержке планирования и реорганизации сельскохозяйственного производства в долгосрочной перспективе.

При этом конкретизировать взаимосвязь 4-х сторон (государство - ученый - фермер - предприниматель) в организации производства и трансфере технологий.

В частности, участвуя в государственно-частном партнёрстве, предприятия получают крупные запасы сырья со стабильным качеством, чёткой прослеживаемостью и технической командой, понимающей фермеров и особенности региона. Это важное условие для предприятий, позволяющее им внедрять передовые агротехнологии, новые продукты и услуги, а также создавать и укреплять бренды сельскохозяйственной продукции.

Для фермеров выгоды весьма конкретны: они заключаются в снижении затрат на производство, а значит, в увеличении прибыли, заключении стабильных контрактов, снижении зависимости от трейдеров и колебаний рынка, а также в получении доступа к сельскохозяйственным навыкам и их совершенствовании за счет применения новых научно-технических достижений.

Переориентация низового сельскохозяйственного распространения знаний с «пропаганды» на «передачу технологий»

Для того чтобы модель государственно-частного партнерства в сфере распространения сельскохозяйственных знаний действительно воплотилась в жизнь и заработала эффективно, Loc Troi Group разработала 5 конкретных рекомендаций и предложений:

Во-первых, государству необходимо издать отдельные нормативные акты и руководящие принципы по государственно-частному партнерству в сфере распространения сельскохозяйственных знаний, поскольку в настоящее время правовая база ГЧП распространяется в основном на инфраструктуру и другие государственные услуги.

Во-вторых, Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды необходимо издать документ, возлагающий на Национальный центр распространения сельскохозяйственных знаний ответственность за координацию государственно-частного партнерства в области распространения сельскохозяйственных знаний в качестве единой правовой основы для его реализации.

В-третьих, Национальный центр распространения сельскохозяйственных знаний разрабатывает и выпускает отдельную правовую базу для распространения сельскохозяйственных знаний, связанного с ГЧП, в которой четко определены роли, обязанности и права государства, предприятий и служб распространения сельскохозяйственных знаний.

В-четвертых, Национальному центру распространения сельскохозяйственных знаний необходимо разработать конкретный проект и план действий по объединению всей системы с целью внедрения инноваций в работу служб распространения сельскохозяйственных знаний в направлении перехода от «пропаганды распространения сельскохозяйственных знаний» к «консультированию по вопросам распространения сельскохозяйственных знаний и передаче технологий».

В-пятых, местным лидерам и сельскохозяйственному сектору необходимо поддерживать, направлять и помогать в создании руководящего комитета государственно-частного партнерства в секторе распространения сельскохозяйственных знаний на двух уровнях в соответствии с новой моделью государственного управления, создавая условия для того, чтобы низовые службы распространения сельскохозяйственных знаний действительно стали «рукой вперед» предприятий и государства.

По словам заместителя генерального директора Loc Troi Group Фам Тхань Тхо, реализация этих пяти рекомендаций принесет практические результаты как для государства, так и для фермеров и предприятий: государство получит эффективные инструменты политики, предприятия – сырьевые зоны и бренды, фермеры – более высокие и устойчивые доходы. Это также позволит низовым службам распространения сельскохозяйственных знаний выйти из «зоны безопасности» и взять на себя новую роль – роль центра трансфера технологий и объединения современных цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве.

Ле Сон

Источник: https://baochinhphu.vn/khuyen-nong-bat-tay-doanh-nghiep-thien-thoi-dia-loi-nhan-hoa-cho-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-102251114105138165.htm