Часть 2: Достижение консенсуса среди населения

Наряду с продолжающимися строительными работами на объекте, расчистка земель стала решающим фактором в продвижении проектов скоростных автомагистралей Тан Фу - Бао Лок и Бао Лок - Лиен Кхуонг. Там каждый переданный квадратный метр земли — это не просто цифра, а выбор, где люди взвешивают свои личные интересы против общего блага.

Местные жители районов, через которые проходят скоростные автомагистрали, сотрудничают с соответствующими ведомствами и подразделениями для проведения обследований, инвентаризации и передачи земель инвесторам для реализации проектов.

Это непростые решения.

Под палящим полуденным солнцем г-н До Ван Тин из 10-го поселка коммуны Бао Лам 2 все еще был занят уборкой оставшихся вещей на только что переданном ему участке земли.

Более 1,1 гектара из 1,7 гектара сельскохозяйственных земель, принадлежащих его семье, подлежат экспроприации в связи с проектом строительства скоростной автомагистрали Бао Лок - Лиен Кхуонг.

На этой земле ряды кофейных деревьев, авокадо и дуриана на протяжении многих лет были частью жизни, обеспечивая стабильный доход, иногда достигающий нескольких сотен миллионов донгов в год. Это не просто средства производства; это также плоды многолетнего упорного труда, накоплений и заботы семьи.

Г-н До Ван Тин из деревни № 10, коммуны Бао Лам 2, с радостью принял компенсацию и передал свои кофейные, авокадовые и дуриановые сады, которые он выращивал много лет и которые обеспечивали стабильный источник дохода для строительной компании.

Глядя на недавно расчищенный огород, г-н Тин сказал: «Для таких фермеров, как мы, земля — это не просто актив, а вся наша жизнь. Потеря земли означает потерю нашего основного источника дохода. Но моя семья также понимает, что это крупный государственный проект, имеющий значение для будущего всего региона. Если каждый получит свою долю, проект не сможет быть реализован».

Он продолжил откровенно, но ответственно: «Мы принимаем некоторые потери в обмен на общее благо. Мы лишь надеемся, что при строительстве автомагистрали государство и строительная компания уделят внимание строительству дополнительных соединительных дорог, чтобы люди могли удобно передвигаться и производить продукцию».

Г-н До Ван Тин из 10-го поселения, коммуны Бао Лам 2, поделился следующей информацией:

Г-н До Ван Тин из 10-го поселения, коммуны Бао Лам 2, демонтирует и вывозит большую часть своего имущества и активов из дома, чтобы передать участок строительной компании.

Неподалеку господин Буй Минь Тоан все еще усердно вырубал старые кофейные деревья. Стволы были собраны в кучи, ожидая, когда придут торговцы и купят их. В одном углу сада также по очереди вырубали дурианы старше 10 лет, находящиеся в пике своего плодоношения.

Г-н Буй Минь Тоан из деревни Фу Хиеп, коммуна Гиа Хиеп, рассказал журналистам о земле и сельскохозяйственных культурах, за которые государство выплатило компенсацию в рамках реализации проекта строительства скоростной автомагистрали Бао Лок - Лиен Кхуонг.

Г-н Тоан не скрывал своего сожаления: «Эти деревья очень хорошо плодоносят, каждый сезон давая хороший урожай. Но, что ж, нам нужно думать о будущем. Правительство строит дороги для развития, и мы не можем владеть ими ради краткосрочной выгоды».

Многие домохозяйства в деревне Фу Хиеп, коммуна Гиа Хиеп, получили компенсацию за землю и поддержку в выращивании сельскохозяйственных культур в обмен на передачу земли строительной компании.

Фермер, который круглый год посвящает себя своему огороду и полям, прост и честен: «Цена поддержки, возможно, не совсем соответствует нашим ожиданиям, но в целом она приемлема. Важно то, что мы видим, что этот проект принесет пользу нашим детям и внукам в будущем», — добавил г-н Тоан.

Некоторые домохозяйства срубают старые кофейные деревья, а затем собирают вырубленные плоды в кучи, ожидая, пока торговцы купят их для производства древесного угля.

Аналогичным образом, в коммуне Бао Тхуан г-н Чыонг Там Нгиен также разбирает дом своей семьи. Гофрированные листы железа, деревянные доски и кирпичи бережно используются повторно. Пространство, которое когда-то было домом и рабочим местом семьи, постепенно пустует.

Г-н Чыонг Там Нгиен из коммуны Бао Тхуан (слева) вместе с представителями строительной отрасли контролирует процесс расчистки земли, включая дома, участки и посевы на семейном участке.

Нгиен поделился: «После получения компенсации я много думал об этом. Переезд означает изменение всей моей жизни, но после четкого объяснения я все понял. Строительство автомагистрали поможет развитию этого района и создаст больше возможностей для бизнеса».

Истории, подобные историям г-на Тина, г-на Тоана или г-на Нгиена, не являются единичными случаями. Вдоль автомагистрали многие домохозяйства по собственной инициативе передали свои земли. За каждым таким решением стоят опасения и сожаления, но прежде всего это выбор во благо всей провинции.

Многие домохозяйства заблаговременно вырубили свои кофейные деревья и заготовили древесину для производства древесного угля, прежде чем передать землю строительным компаниям.

В рамках проекта Бао Лок - Лиен Кхуонг завершена большая часть работ по межеванию. Утверждено множество планов компенсаций, и производятся выплаты. Площадь переданных земельных участков увеличивается с каждым днем.

Многие домохозяйства заблаговременно перенесли посевы на землю, за которую получили компенсацию, тем самым освободив участок для строительства.

Тем временем на проекте скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок, несмотря на то, что предстоит еще много работы, темпы проведения изысканий, планирования и выплат компенсаций постепенно ускоряются. Хотя они еще не объединены в единое целое, переданные участки сформировали начальные «соединительные точки», создав основу для начала работ строительными подразделениями, как только позволят условия.

За каждым метром земли скрывается история, решение и общий опыт – путь, пройденный людьми в районе реализации проекта.

Таким образом, цифры перестали быть сухими и безличными, потому что за каждым метром земли скрывается история, решение и взаимопонимание – где субъектами движения являются люди.

От «соблюдения требований» к «партнерству»

В прошлом передача земли в основном сводилась к «соблюдению» правил, но сегодня многие домохозяйства заблаговременно передают свои земельные участки, в некоторых случаях даже до завершения всех необходимых процедур.

Жители района, где планируется строительство автомагистрали, активно демонтируют строения и здания, чтобы передать землю строительным компаниям.

Для достижения такого консенсуса крайне важно отметить синхронизированное и решительное участие всех уровней, секторов и местных органов власти.

В ходе рабочей встречи в первом избирательном округе провинции Бао Лок, целью которой был контроль и ускорение работ по расчистке земель под два проекта строительства скоростных автомагистралей в южной части провинции, г-н Хо Ван Муой, член Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель Народного комитета провинции Ламдонг , также высоко оценил работу 10 коллективов и отдельных лиц, успешно выполнивших работы по расчистке земель под проекты строительства скоростных автомагистралей.

Товарищ Хо Ван Муой, член Центрального комитета партии, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель Народного комитета провинции Ламдонг, вручил награды 10 коллективам и отдельным лицам за выдающуюся работу по расчистке земель под проекты строительства скоростных автомагистралей.

Председатель Народного комитета провинции выразил свою радость по поводу огромной поддержки со стороны населения. «Народный комитет провинции призывает жителей и впредь всецело поддерживать, делиться и сотрудничать с местными властями для успешного завершения работ по расчистке земель. Цель состоит в том, чтобы как можно скорее завершить строительство двух скоростных автомагистралей, соединяющих провинцию Ламдонг и город Хошимин », — заявил председатель Народного комитета провинции Ламдонг Хо Ван Муой.

В ходе расчистки территории строительная бригада также активно помогала жителям в перемещении их имущества, материалов и построек.

Председатель Народного комитета провинции Хо Ван Муой призвал местные органы власти и административные единицы продолжать эффективно распространять информацию и мобилизовывать общественную поддержку для реализации проекта. Это связано с тем, что реализация проектов и начало строительства возможны только после завершения расчистки земель.

Товарищ Хо Ван Муой, член Центрального комитета партии, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель Народного комитета провинции Ламдонг, посетил и поддержал людей, пострадавших от расчистки земель в районе, через который проходит проект скоростной автомагистрали.

Местные органы власти и подразделения должны продолжать консультировать вышестоящие инстанции по вопросам разрешения запросов и предложений граждан в соответствии с нормативными актами, обеспечивая баланс интересов всех сторон.

Г-н Чыонг Там Нгиен из коммуны Бао Тхуан сообщил журналистам, что все процедуры по расчистке земельных участков публикуются соответствующими ведомствами и органами власти в открытом и прозрачном виде.

В соответствии с этим указанием Центр развития земельных ресурсов провинции Ламдонг тщательно и целенаправленно проводит информационную работу, подробно разъясняя каждую политику и практические права населения. Заместитель директора Центра развития земельных ресурсов провинции Ламдонг, г-н Хуинь Ван Минь, заявил, что прозрачность и своевременность информации способствовали укреплению доверия и являются основополагающими факторами в формировании консенсуса.

На низовом уровне продолжает продвигаться подход «обход домов». Чиновники не только мобилизуют поддержку, но и выслушивают, делятся и оперативно реагируют на каждое предложение. В результате многие препятствия устраняются с самого начала, что ограничивает количество жалоб и сокращает время реализации.

Представители провинциального центра развития земельных ресурсов и местные власти ускоряют работы по расчистке земель, тем самым ускоряя процесс приобретения и передачи земли.

Также была усилена координация между подразделениями, которая стала более строгой, гибкой и содержательной. От Центра развития земельных участков и совета по компенсациям до местных властей поддерживается регулярная связь, а вопросы, возникающие на низовом уровне, решаются оперативно, что позволяет минимизировать задержки в обработке документов или затягивать процедуры.

Консенсус – ключ к открытию пути.

Несмотря на достижение многих положительных результатов, работы по расчистке земель по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями. Некоторые люди отсутствуют в этом районе, земли разбросаны, необходимо завершить юридические процедуры… все это факторы, которые могут повлиять на общий прогресс.

В частности, по состоянию на 23 апреля для проекта строительства скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок требуется приблизительно 472 гектара земли, из которых 393,61 гектара приходится на провинцию Лам Донг. Однако на данный момент передано только около 38,7 гектаров, что составляет примерно 8% от общей площади. Примечательно, что оставшаяся земля разбросана и не примыкает друг к другу, что вынуждает подрядчика организовывать несколько строительных площадок.

Жители района, где планируется строительство автомагистрали, активно сотрудничают с соответствующими ведомствами и подразделениями в вопросах декларирования и инвентаризации имущества для облегчения выплаты компенсаций и расчистки земельных участков.

Что касается проекта скоростной автомагистрали Бао Лок - Лиен Кхуонг, то работы по расчистке территории продвинулись почти на 50%, но оставшаяся территория представляет собой сложную зону, включающую жилые участки, сельскохозяйственные угодья и объекты важной инфраструктуры, что требует больше времени для решения проблем.

Однако следует отметить, что подход на данном этапе значительно изменился – от административной обработки к формированию консенсуса. Ведомства и подразделения занимаются не только документами, но и уделяют особое внимание решению «психологических» проблем населения, рассматривая это как ключевой элемент.

В ходе рабочей встречи с Народным комитетом коммуны Да Хуоай 23 апреля заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Хонг Хай откровенно подчеркнул: «Практический опыт показал, что там, где хорошо проводится пропагандистская работа и достигается консенсус населения, процесс расчистки земель ускоряется. И наоборот, если люди не понимают или не согласны, даже при наличии полностью сформированных механизмов и политики, обеспечить прогресс будет сложно».

Заместитель председателя Народного комитета провинции также подчеркнул текущие требования: местные власти должны продолжать внимательно следить за ситуацией на местах, тщательно разбираться в каждом конкретном случае и оперативно решать любые возникающие трудности. В центре внимания должны быть люди, те, кто нуждается в разъяснениях и понимании, что позволит достичь подлинного консенсуса, а не просто формальностей.

Помимо простого наблюдения, руководители провинций также поручили подразделениям перейти от «общей мобилизации» к «целевой мобилизации» и от «разрешения на основе процессов» к «разрешению каждого конкретного случая», чтобы минимизировать время выполнения.

Эти директивы — не просто рекомендации, а постепенно вырабатываемый единый подход во всей системе, где каждый этап проекта связан с уровнем общественного согласия. Это еще раз подтверждает, что консенсус — это не просто вспомогательный фактор, а ключ к успеху.

Район пересечения скоростных автомагистралей Тан Фу - Бао Лок и Бао Лок - Лиен Кхыонг.

Каждый метр земли, переданный сегодня, не только открывает путь для проекта, но и вселяет уверенность в его развитие. Здесь встречаются интересы людей и общее благо, создавая устойчивую движущую силу.

Источник: https://baolamdong.vn/ky-2-khoi-day-su-dong-thuan-tu-long-dan-439630.html