Уточнение структуры распределения капитала и приоритетного порядка инвестирования ресурсов в образование

Во второй половине дня 2 декабря в зале Национальное собрание обсудило инвестиционную политику Национальной целевой программы модернизации и повышения качества образования и подготовки кадров на 2026-2035 годы.

Продолжая программу 10-й сессии, во второй половине дня 2 декабря Национальное Собрание обсудило в зале Инвестиционную политику Национальной целевой программы модернизации и повышения качества образования и подготовки кадров на 2026 - 2035 годы (Программа).

Согласившись с рассмотрением и одобрением Национальной Ассамблеей инвестиционной политики Программы, многие делегаты заявили, что это решение имеет долгосрочное стратегическое значение в соответствии с политикой и руководящими принципами партии; оно создает прочную основу для развития человеческого потенциала, формирует высококачественные человеческие ресурсы для индустриализации и модернизации страны в контексте цифровой трансформации и международной интеграции.

Относительно бюджета реализации Программы делегат Нгуен Там Хунг (г. Хошимин ) выразил согласие с общим масштабом и структурой капитала.

Однако для обеспечения эффективного распределения капитала и четкой подотчетности делегаты предложили рассмотреть возможность добавления механизма распределения и выплат, связанного с измеримыми показателями результатов, такими как: количество введенных в эксплуатацию добротных классных комнат, уровень квалифицированных учителей, количество учащихся, пользующихся программами по наращиванию потенциала, и уровень цифровой трансформации образовательных учреждений.

«Распределение капитала в соответствии с результатами позволит преодолеть механизм запроса-гранта, будет способствовать прогрессу и повысит эффективность сбора инвестиционного бюджета», — подчеркнул делегат.

Что касается принципа распределения средств из центрального бюджета, делегат Нгуен Там Хунг согласился с принципом приоритетного финансирования неблагополучных районов. Однако для обеспечения эффективности и предотвращения потерь делегат предложил рассмотреть возможность создания независимого механизма мониторинга инвестиций в инфраструктуру и приобретение учебного оборудования, чтобы положить конец расточительным закупкам, несоответствию потребностям или неиспользованию оборудования. Это крайне важно для защиты государственного бюджета и повышения эффективности государственных инвестиций в образование и профессиональную подготовку.

Говоря о содержании, связанном с обеспечением равного доступа к образованию, делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (Хошимин) сказал, что на протяжении многих лет, говоря о трудностях в образовании, мы часто упоминали отдаленные, изолированные и островные районы.

Однако есть еще одна группа людей, о которой редко упоминают, но которая на самом деле не менее сложна: это дети рабочих промышленных парков и зон экспортного производства.

Делегат проанализировал, что на первый взгляд кажется, что дети, живущие в городских районах, ближе к центру, находятся в более благоприятных условиях. Но на самом деле жизнь рабочих по-прежнему сложна: тесные общежития, небезопасные условия проживания, родители, постоянно работающие сверхурочно, нестабильный доход, нехватка времени на уход за детьми и их учёбу.

Большинство семей живут в арендованных комнатах площадью всего 10–12 м². У детей нет места для учёбы, они лишены социальных связей и доступа к внеклассным занятиям.

По сравнению с детьми из горных районов трудности этих двух групп различны по форме, но их объединяет то, что они находятся в неблагоприятном положении: отсутствие качественной среды обучения, отсутствие поддержки со стороны семьи и отсутствие возможностей для всестороннего развития.

В некоторых местах более 70% детей в промышленных зонах не имеют доступа к внеклассным предметам, иностранным языкам или внеклассным мероприятиям, поскольку экономическое положение их семей не позволяет этого.

Поэтому делегаты предложили, чтобы в Национальной целевой программе дети работников были четко обозначены как группа субъектов, нуждающихся в приоритетной поддержке, а не как общая группа.

Эта группа предметов не только является приоритетной в политике предоставления стипендий, но и в таких областях, как: поддержка строительства государственных школ вблизи промышленных парков; гибкие модели школ-интернатов для детей рабочих, обеспечивающие обеды, дневные занятия, участие в занятиях по развитию навыков, безопасные игры, помогающие родителям чувствовать себя в безопасности на работе, гарантируя при этом, что дети не будут отвлекаться от учебы и будут всесторонне развиваться.

Кроме того, в пансионе есть пространство для обучения в сообществе; программа психологической и профессиональной поддержки детей-мигрантов. «Равноправие в образовании — это вопрос не только между горными и равнинными районами, но и в самом сердце промышленных городов», — отметил делегат.

Выражая обеспокоенность по поводу финансирования реализации Программы, делегат Чу Тхи Хонг Тхай (Ланг Сон) заявила, что структура капитала Программы слишком сосредоточена на периоде 2031–2035 годов, где выделено более 405 000 млрд донгов, что составляет 70% от общего объема ресурсов; в то время как на период 2026–2030 годов выделено только более 174 000 млрд донгов, что эквивалентно 30%.

По словам делегата, этот метод распределения требует в течение первых 5 лет установления основных целей, таких как укрепление 100% классных комнат, обеспечение государственным жильем учителей в неблагополучных районах, ключевые инвестиции в 18 колледжей, стремление к тому, чтобы 50% учреждений высшего образования соответствовали стандартам, по крайней мере 30% образовательных учреждений были инвестированы в современное строительство...; основные цели очень масштабны, но ресурсов недостаточно для осуществления очевидных изменений.

Концентрация большей части капитала на более позднем этапе увеличивает риск накопления работы и целевых показателей, в результате чего ход реализации не будет в полной мере соответствовать требованиям резолюции Национальной ассамблеи, особенно в контексте возможности сбалансировать бюджет после 2030 года с учетом множества непредсказуемых факторов.

Поэтому делегаты предложили правительству изучить вопрос о реструктуризации распределения капитала с целью увеличения его доли на период 2026–2030 годов, обеспечив достаточные ресурсы для достижения таких основных целей, как: укрепление классных комнат, государственного жилья, пансионатов и увеличение численности учителей в сложных районах.

В то же время необходимо четко определить порядок приоритетности капиталовложений, в котором приоритет отдается районам проживания этнических меньшинств, горным районам, приграничным районам и бедным общинам, чтобы с самого начала создать реальные изменения, избегая оказания давления на период 2031–2035 годов.

При реализации многих национальных целевых программ не были выделены ограниченные ресурсы, делегаты отметили, что целевые показатели на период 2026–2030 годов должны быть сосредоточены только на неотложных и основополагающих задачах.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp