DNVN - Статья 104 проекта закона «О геологии и полезных ископаемых», касающаяся продажи прав на добычу полезных ископаемых на аукционах, определяет территории, на которых права на добычу полезных ископаемых не подлежат продаже на аукционах. VCCI считает, что проект предоставляет этому положению широкие возможности для дальнейшей реализации в форме «запроса-предоставления».
В настоящее время правительство разрабатывает и планирует представить на обсуждение Национальной ассамблеи проект закона «О геологии и полезных ископаемых» на сессии Национальной ассамблеи в июне 2024 года.
Основываясь на мнениях предприятий, ассоциаций и экспертов, Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) дала свои комментарии к проекту Закона о геологии и полезных ископаемых.
Что касается аукционов по продаже прав на добычу полезных ископаемых, статья 104 проекта предусматривает территории, на которых аукционы по продаже прав на добычу полезных ископаемых не проводятся. VCCI считает, что проект предоставляет широкие возможности для дальнейшей реализации этого положения в форме «запроса-предоставления».
В частности, согласно анализу VCCI, проект Положения предусматривает, что, помимо конкретных случаев, предусмотренных Законом, неаукционные территории могут также регулироваться Правительством (пункт e) или определяться Премьер-министром (пункт d). Это положение открывает широкие возможности для запроса разрешения в случаях, когда критерии определения неаукционных территорий слишком общие, что аналогично формулировке Закона о недрах 2010 года.
Правительство разрабатывает и планирует внести на обсуждение Национальной ассамблеи проект закона «О геологии и полезных ископаемых» на сессии Национальной ассамблеи в июне 2024 года.
Фактически, согласно 10-летнему отчету Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды о реализации Закона о полезных ископаемых 2010 года, из 421 лицензии на добычу полезных ископаемых, выданной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, только 6 были выданы на аукционах, что составляет 1,4%. Что касается лицензий, выданных провинциальными народными комитетами, то 394 из 4279 лицензий были выданы на аукционах, что составляет 9,2%. Этот крайне низкий показатель свидетельствует о том, что большинство месторождений полезных ископаемых по-прежнему лицензируется преимущественно по принципу «запрос-выдача».
В проекте оговариваются территории, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион, если полезные ископаемые планируются в качестве сырья для проектов по переработке промышленной продукции.
«Это положение имеет очень широкую сферу применения и охватывает многие важные полезные ископаемые, особенно такие металлические минералы, как бокситы, титан, железо и т. д. Все эти минералы обладают огромным потенциалом разработки и большой коммерческой ценностью. К тому времени все эти рудники могут быть переведены на безаукционный механизм, продолжая реализацию механизма запроса-гранта», — подчеркнула VCCI.
Между тем, эффективность аукционов подтверждена на практике. Цена выигрыша по шести лицензиям, выданным Министерством природных ресурсов и экологии, превысила стартовую на 76% (рассчитано по невзвешенному среднему значению). Таким образом, расширение числа аукционов принесет значительную выгоду бюджету, а также создаст прозрачную и благоприятную бизнес-среду для предприятий.
Исходя из вышеизложенного анализа, VCCI рекомендует в рамках исследования рассмотреть вопрос о том, чтобы все права на разработку полезных ископаемых предоставлялись на аукционе (или торгах). Исключение участков недропользования, не подлежащих аукциону, можно заменить добавлением условий для участия в аукционе. Например, приграничные участки недропользования, прибрежные зоны, районы, влияющие на национальную оборону и безопасность, должны ограничивать участие иностранных инвесторов или включать процедуры проверки условий безопасности для инвесторов перед аукционом.
Лунный свет
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/lo-ngai-quy-dinh-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-them-dat-cho-co-che-xin-cho/20240625104301257
Комментарий (0)