Предложение о пилотном создании зоны свободной торговли Дананга
Представляя предложение правительства, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что проект резолюции состоит из 3 глав, состоящих из 18 статей. Содержание политики в проекте резолюции сформулировано следующим образом: положения о продолжении реализации политики, изложенной в резолюции № 119/2020/QH14 Национальной ассамблеи и эффективно реализуемой; корректировка и исключение положений и политик, которые больше не соответствуют официальной организации городского управления; предложение конкретных механизмов политики, которые необходимо изменить и дополнить, в соответствии с двумя группами конкретных механизмов и политик, включающими 30 конкретных политик.
Правительство предложило 5 новых политик, основанных на реалиях города, из которых политика 1 предполагала пилотное создание Зоны свободной торговли Дананга (статья 13 проекта резолюции).
Соответственно, пилотное создание Зоны свободной торговли Дананга, связанной с морским портом Льентьеу, и определение Зоны свободной торговли Дананга как функциональной зоны с определенными географическими границами, созданной для пилотных политических механизмов, направленных на привлечение инвестиций, финансов, торговли, туризма, высококачественных услуг и высоких технологий.
Зона свободной торговли Дананга имеет следующие функциональные зоны: производство; портовая логистика; торговля – услуги. Функциональные зоны зоны свободной торговли Дананга отделены от внешней территории жесткими ограждениями, что обеспечивает инспекционную, надзорную и таможенную деятельность таможенных органов, а также государственное управление в соответствующих областях деятельности соответствующих ведомств.
Отношения купли-продажи и обмена товарами между функциональными зонами свободной торговли Дананга и за ее пределами представляют собой экспортно-импортные отношения в соответствии с положениями вьетнамского законодательства о таможне, налогах, экспорте и импорте.
Проект постановления предусматривает, что премьер-министр принимает решение о создании, корректировке и расширении границ Зоны свободной торговли Дананга по аналогии с экономическими зонами.
В целях упрощения административных процедур проектом постановления Народному комитету города Дананг поручено организовать подготовку, оценку и утверждение местных корректировок генерального плана города в пределах зоны свободной торговли Дананга для обеспечения их согласованности после получения письменного согласия Министерства строительства. Народный комитет города Дананг утверждает инвестиционную политику проекта по инвестированию в строительство и эксплуатацию инфраструктуры функциональных зон зоны свободной торговли Дананга.
В то же время предусматривается, что Зона свободной торговли Дананга представляет собой случай изъятия земель для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах в соответствии с положениями закона о земле для ускорения создания этой новой модели зоны.
В целях содействия привлечению инвестиций в зону свободной торговли проект резолюции предусматривает ряд конкретных мер стимулирования инвестиций. Кроме того, в целях пилотного внедрения механизма «единого окна» для зоны свободной торговли Дананг проект резолюции предусматривает, что Управляющий совет Парка высоких технологий и промышленных зон Дананга будет осуществлять функцию прямого государственного управления функциональными сферами зоны свободной торговли Дананг и наделит Управляющий совет полномочиями по непосредственному ведению процедур, связанных со строительством, землепользованием, инвестициями, охраной окружающей среды, рабочей силой и происхождением товаров для инвесторов в зоне свободной торговли Дананг.
Закладывая основу для формирования новой политики
Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что относительно точек зрения и принципов принятия Резолюции и сферы охвата политики Комитет по финансам и бюджету предлагает принять к сведению некоторые точки зрения и принципы: Резолюция должна быть сосредоточена на скорейшем устранении препятствий в учреждениях, политике и законах; содействии разблокированию ресурсов; обеспечении прозрачности, недопущении использования политики, ведущей к потерям и растрате государственных ресурсов; обеспечении прорывов в соответствии с духом Резолюции № 43-NQ/TW и Заключения № 79-KL/TW, но также должна быть осуществимой, соответствующей действительности; должна быть по-настоящему всеобъемлющей и иметь глубокое воздействие.
Что касается группы мер, предусмотренных в Постановлении № 119/2020/QH14, которые будут продолжать реализовываться без изменений: Комитет по финансам и бюджету в целом согласен с мерами, представленными Правительством.
Что касается пилотного создания зоны свободной торговли (статья 13), председатель Комитета по финансам и бюджету заявил, что это масштабная политика, имеющая достаточную политическую и правовую основу; это прорывная политика, политическая решимость, дух инноваций, креативности, смелость мыслить и смелость действовать со стороны города Дананга и правительства в применении передовой мировой модели развития.
«Успешная реализация проекта создаст предпосылки для содействия социально-экономическому развитию города Дананг и всего региона. Кроме того, пилотный проект имеет важное значение для формирования новой политики в процессе функционирования социалистической рыночной экономики в нашей стране; в то же время, появляется возможность выбора прорывных направлений для развития полупроводников и искусственного интеллекта. Это также пробный этап, в ходе которого мы приобретём опыт для постепенного совершенствования. Поэтому большинство членов Финансово-бюджетного комитета согласны с политикой пилотного создания зоны свободной торговли в городе Дананг», — подчеркнул председатель Финансово-бюджетного комитета.
В то же время Комитет по финансам и бюджету отметил, что это важный вопрос, имеющий не только экономический характер, но и связанный с национальной обороной, безопасностью, порядком, социальной защитой, а также с институтами и правовой системой. Поэтому для эффективной реализации Комитет по финансам и бюджету предложил правительству разработать разъяснения и конкретные нормативные акты по следующим вопросам: концепции, организационные модели; функции, задачи; ресурсы для реализации, инвестиции в развитие инфраструктуры... зоны свободной торговли; влияние на развитие бизнеса, экономический рост, бюджет, общество и региональное распространение...
Что касается пилотного механизма «одного окна» в Управлении Парка высоких технологий и индустриальных парков города Дананг в зоне свободной торговли (пункт 9 статьи 13), председатель Комитета по финансам и бюджету подчеркнул, что это новый регламент государственного управления, призванный облегчить урегулирование инвестиционных процедур для предприятий. Таким образом, большинство членов Комитета по финансам и бюджету одобрили данную политику, но запросили дополнительные разъяснения для обеспечения обоснованности полномочий, осуществимости, возможностей реализации и влияния на безопасность, порядок и социальную защищенность, особенно в тех случаях, когда новый регламент связан с иностранными факторами.
Относительно пилотной реализации проекта по восстановлению земель в целях социально-экономического развития для проекта строительства логистического центра (пункт 4 статьи 11) и зоны свободной торговли (пункт а) пункта 5 статьи 13) председатель Комитета по финансам и бюджету заявил, что это новая политика, разработанная в соответствии с особенностями города Дананг и в духе Постановления Политбюро № 43-NQ/TW: «Реализуется политика по развитию города Дананг в морской экономический центр, формирующий цепочку поставок логистических услуг в Центральном регионе с центральной ролью Дананга...».
В связи с этим Комитет по финансам и бюджету одобрил проект постановления, который предусматривает пилотную реализацию мер по изъятию земель для социально-экономического развития в интересах государства и общества в целях строительства объектов технической инфраструктуры, в том числе логистических центров и зон свободной торговли.
Комитет по финансам и бюджету также отметил, что при восстановлении земель необходимо обеспечить выполнение следующих условий: отсутствие негативного воздействия на экологическую среду и ландшафт; обеспечение законных прав и интересов граждан и соответствующих организаций при восстановлении земель; обеспечение национальной обороны и безопасности; обеспечение ресурсами для реализации; достижение экономической эффективности; предотвращение расточительства земель и ресурсов; четкое определение правовых обязанностей организаций и лиц при пилотном восстановлении земель для создания технической инфраструктуры, в том числе: логистических центров, зон свободной торговли.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/lua-chon-linh-vuc-dot-pha-de-tap-trung-phat-trien-da-nang-374907.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)