Необходимо разработать Закон об инвестициях, который усилит последующий аудит.

Днем 11 ноября Народное собрание в группах обсудило: проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о приеме граждан, Закона о жалобах, Закона о доносах; проект закона об инвестициях (с изменениями); проект закона о профилактике и контроле над наркотиками (с изменениями).

Содействие инвестициям в инновационные стартапы

Комментируя проект Закона об инвестициях (с поправками), делегат Ха Си Донг ( Куанг Чи ) заявил, что новый проект Закона останавливается на общем уровне, не дает четкого определения компетентному органу, процедурам, критериям и объему поддержки, что приводит к трудностям в практическом применении.

Изменение законодательства по соображениям национальной обороны, безопасности, порядка, социальной защиты, социальной этики, общественного здравоохранения или охраны окружающей среды необходимо для обеспечения национальных интересов, но также может напрямую затронуть законные права и интересы инвесторов.

В связи с этим делегат предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность детализации данного положения или поручить его разработку Правительству . Таким образом, добавление положений о механизмах и процедурах поддержки, критериях определения уровня ущерба и обязанностях управляющих органов обеспечит прозрачность и осуществимость политики, одновременно наглядно продемонстрировав приверженность государства защите законных прав и интересов инвесторов в соответствии с принципом верховенства права и международными обязательствами по защите инвестиций.

Что касается стимулов и особой инвестиционной поддержки (статья 18) для крупномасштабных технологических и инновационных проектов, делегаты заявили, что порог масштаба капитала очень высок по сравнению с возможностями большинства вьетнамских предприятий.

В частности, проект инновационного центра НИОКР... должен иметь общий капитал в размере 3000 миллиардов донгов, израсходованный на 1000 миллиардов в течение 3 лет; проекту производства чипов, центру обработки данных ИИ необходимо 6000 миллиардов донгов, израсходованный на 6000 миллиардов донгов в течение 5 лет.

На самом деле этот порог достигают только очень крупные корпорации или предприятия с прямыми иностранными инвестициями.

Многие отечественные стартапы и технологические предприятия, хотя и инновационные, но с небольшим капиталом, не смогут воспользоваться этим стимулом, что создаст неблагоприятные условия для отечественных частных инвестиций — группы, которую закон призван поддерживать.

Делегаты заявили, что можно снизить порог капитала для некоторых высокотехнологичных проектов отечественных предприятий или добавить качественные критерии (например, технологические проекты с изобретениями и прорывными решениями, признанными компетентными органами), чтобы пользоваться особыми стимулами, даже если инвестиционный капитал не так велик, как у проектов с прямыми иностранными инвестициями.

Кроме того, законопроект должен предусматривать, что Правительство может периодически пересматривать и снижать требования к капиталу для специальных стимулов для развивающихся инновационных секторов. Это гарантирует, что стимулы будут направлены не только на «мегапроекты», но и на поддержку малых и средних предприятий и инновационных стартапов — важных драйверов цифровой экономики.

Данная корректировка по-прежнему сохраняет цель привлечения высокоэффективных проектов, одновременно расширяя спектр выгод для отечественных частных инвесторов и способствуя всестороннему развитию инновационной экосистемы.

По словам делегата Ха Си Донга, инновационная стартап-экосистема во Вьетнаме стремительно растёт: на данный момент насчитывается более 4000 стартапов. Инновационные стартапы — это новая движущая сила экономического роста, создающая качественные рабочие места и способствующая трансферу технологий.

В частности, в контексте перехода Вьетнама к цифровой экономике и достижения цели Net Zero 2050 нашей стране необходимо продолжать содействовать инновациям, мобилизовать инвестиционные ресурсы и создавать благоприятную среду для устойчивого развития стартапов.

Государство приняло ряд политических мер, в том числе Постановление № 198/2025/QH15 Национальной ассамблеи «О ряде специальных механизмов и мер политики для развития частной экономики», однако в новом проекте Закона об инвестициях нет отдельной главы или положения об инновационных стартапах.

Делегаты заявили, что включение положений о поддержке стартапов в Закон создаст прочную правовую основу для привлечения и удержания талантов и стартапов, чтобы они оставались во Вьетнаме, а не уезжали за границу.

Поддержка стартапов также подразумевает подготовку средних и крупных предприятий в будущем, способствуя укреплению бюджета и технологическому развитию страны. С другой стороны, стартапы часто являются пионерами в новых областях (ИИ, зелёные технологии и т. д.), и при благоприятных условиях их развития Вьетнам сможет идти в ногу с мировыми технологическими тенденциями и повысить свою конкурентоспособность.

Делегаты предложили Редакционному комитету рассмотреть возможность добавления отдельного раздела «Инвестирование в инновационные стартапы», включая льготную политику в отношении налогообложения и земли, поддержку доступа к финансированию, механизмы тестирования и т. д.

Дизайн с учетом улучшения постконтроля

Комментируя условные направления деятельности в статье 7 законопроекта, делегат Нгуен Ван Куан (Кантхо) предположил, что дизайн должен быть направлен на объявление условий деятельности или указ должен быть конкретно посвящен этому вопросу.

Это означает, что государство и правительство публикуют условия ведения бизнеса и условия инвестирования, так что предприятиям остается только зарегистрироваться и взять на себя обязательство отправить информацию компетентному органу, без необходимости запрашивать разрешение или лицензию.

По словам делегата, преимущество этого заключается, прежде всего, в устранении механизма запроса разрешений; повышении ответственности предприятий. Поскольку при объявлении инвестиционных и деловых условий новые предприятия будут опираться на эти условия, и если они им соответствуют, им достаточно будет только зарегистрироваться и подать объявление; это позволит избежать преследований; сократить административные процедуры; сократить расходы и время для предприятий, организаций и частных лиц.

Делегат отметил, что в последнее время процедуры выдачи сертификатов соответствия требованиям ведения бизнеса занимают много времени. Однако в ходе производственно-хозяйственной деятельности некоторые предприятия не соблюдают условия лицензии, не соблюдают стандарты и критерии, предусмотренные сертификатом соответствия.

По словам делегата, в прошлом наша роль в постаудиторской деятельности в некоторых областях была недостаточной. Уровень квалифицированного входа обеспечивается очень хорошо и строго, но процесс внедрения всё ещё нестабилен.

Соглашаясь с этой точкой зрения, делегат То Ай Ванг (Кантхо) заявил, что до начала реализации проекта государственному органу управления следует сосредоточиться на разработке четких правил и стандартов, а также усилить инспекцию, проверку и надзор во время и после ввода проекта в эксплуатацию, чтобы гарантировать соблюдение закона, качество и безопасность.

Советы по управлению промышленными парками и экономическими зонами при лицензировании, управлении и контроле инвестиционных проектов на своих территориях должны пересматривать и отменять ненужные и неподходящие условия ведения бизнеса в целях содействия предпринимательской деятельности.

Остальные условия должны быть публично объявлены и прозрачны, чтобы инвесторы могли легко изучить и соблюдать положения закона; в то же время должна быть создана национальная система инвестиционной информации для связи и обмена данными между соответствующими ведомствами.

Это помогает эффективно и быстро контролировать и управлять инвестиционными проектами по всей стране, а также сокращает необходимость повторного предоставления инвесторами других документов.

Кроме того, необходимо обучать и способствовать повышению профессиональной квалификации и общественной этики коллектива государственных служащих, работающих в сфере управления инвестициями, в связи с повышением ответственности руководителей за сокращение административных процедур.../.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/luat-dau-tu-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-post1076368.vnp