Закон об инвестициях (с поправками) должен обеспечивать последовательность и осуществимость при применении.

(Chinhphu.vn) - В законопроект внесено много новых пунктов, направленных на устранение трудностей и стимулирование привлечения инвестиций, однако некоторые положения все еще требуют пересмотра и тщательной корректировки для обеспечения последовательности, прозрачности и осуществимости при применении.

Делегат Национальной ассамблеи До Тхи Вьет Ха (делегация Бакнинь ) - Фото: VGP/Нгуен Хоанг

Необходимо обеспечить последовательность и ясность положений Закона об инвестициях (с изменениями).

Обсуждая проект Закона об инвестициях (с поправками) во второй половине дня 11 ноября, делегат Национальной ассамблеи До Тхи Вьет Ха (делегация Бакниня) заявила, что в законопроекте много новых пунктов, направленных на устранение трудностей и содействие привлечению инвестиций, но все еще есть некоторые положения, которые необходимо пересмотреть и тщательно скорректировать, чтобы обеспечить последовательность, прозрачность и осуществимость при применении.

Делегат До Тхи Вьет Ха предложила Редакционному комитету дополнить и уточнить такие понятия, как «зона свободной торговли», «зона концентрированных цифровых технологий », «зона высоких технологий»… во избежание разночтений и для обеспечения единообразия в правовой системе. Это новые понятия с широкой сферой регулирования, поэтому их необходимо чётко определить в толковании терминов в законе.

Говоря об инвестиционных стимулах, г-жа Ха отметила необходимость уточнения правил, касающихся «трудоёмких инвестиционных проектов», во избежание произвольного применения. По мнению делегата, необходимо рассмотреть возможность добавления количественных критериев или их привязки к приоритетным секторам, таким как переработка, производство и цифровая трансформация, чтобы стимулировать использование высококвалифицированной рабочей силы, а не просто рассчитывать её по количеству.

Что касается регулирования форм вложения капитала, приобретения акций и приобретения вложений капитала иностранными инвесторами, делегаты предложили уточнить условия доступа на рынок и дополнить регулирование сфер, влияющих на национальную оборону и безопасность. Это способствует повышению эффективности государственного управления, особенно в условиях многочисленных колебаний потоков иностранных инвестиций.

Делегат До Тхи Вьет Ха подчеркнула важность полномочий по утверждению инвестиционной политики. По её словам, действующие правила утверждения в промышленных парках, экспортно-производственных зонах и зонах высоких технологий по-прежнему дублируют друг друга. Делегат предложила чётко определить полномочия, связанные с утверждением планов, чтобы избежать ситуации, когда проекты уже имеют планы, но им всё равно приходится повторно запрашивать заключения, что приводит к увеличению сроков.

Что касается продолжительности инвестиционных проектов, делегат Ха согласился с сохранением максимального срока в 70 лет для проектов в сложных районах, но заявил, что необходимо изучить специальные правила для проектов с большим инвестиционным капиталом и медленной окупаемостью капитала, чтобы обеспечить осуществимость и стабильность для инвесторов.

Делегат также отметила трудности с прекращением инвестиционных проектов, связанные с несоответствием положений Закона об инвестициях и руководящих указов. Она предложила правительству незамедлительно пересмотреть и четко определить процедуры и полномочия по уведомлению о прекращении проектов, чтобы избежать дублирования функций между органами по регистрации инвестиций и провинциальными народными комитетами.

Наконец, в отношении переходных положений делегат До Тхи Вьет Ха предложила поправку, согласно которой обязательство по депозиту будет применяться только к оставшемуся нереализованному инвестиционному капиталу, а не ко всему проекту, чтобы снизить административную нагрузку и создать условия для эффективной реализации текущих проектов.

«Закон об инвестициях — важный инструмент для раскрытия социальных ресурсов. Поэтому необходимо обеспечить, чтобы новые правила были действительно понятными, последовательными, простыми в применении и способствовали созданию прозрачной, конкурентной и эффективной инвестиционной и деловой среды», — подчеркнул делегат.

Сократите количество процедур

Делегат Буй Тхи Куинь Тхо (Ха Тинь), высказывая свое мнение по проекту Закона об инвестициях (с изменениями), отметил, что законопроект сокращает многие процедуры, связанные с инвестициями и условиями ведения бизнеса; способствует децентрализации и делегированию полномочий в управлении инвестициями.

Делегат Буй Тхи Куинь Тхо отметила, что законопроект не предусматривает инвестиционных стимулов для проектов с капиталом более 6 000 млрд донгов и выручкой более 10 000 млрд донгов. Вместо этого законопроект адаптируется к крупномасштабным инвестиционным проектам и инвестиционным проектам, требующим больших трудозатрат, в соответствии с постановлениями правительства, соответствующими каждому периоду. Согласившись с этим, делегат отметила, что правительству следует поручить гибкое регулирование в соответствии с социально-экономической ситуацией в каждом периоде.

Однако законопроект добавляет пункт d, пункт 2, статью 15 о «других формах стимулирования инвестиций в соответствии с решением премьер-министра». Делегат Буй Тхи Куинь Тхо выражает обеспокоенность по поводу «других форм стимулирования инвестиций» и предлагает более конкретные правила для четкого определения субъектов, связанных с этой политикой стимулирования.

Делегат Буй Тхи Куинь Тхо отметила, что в законопроекте необходимо определить форму инвестиционной поддержки, чтобы создать правовую основу для реализации поддержки, позволяющую соответствующим субъектам пользоваться политикой инвестиционной поддержки. В связи с этим делегат предложила сохранить содержание формы инвестиционной поддержки в статье 18 таким же, как в действующем Законе об инвестициях.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm