Большая рабочая нагрузка
В настоящее время Народный совет на уровне коммуны отвечает за принятие решений по девяти основным группам задач и полномочий, охватывающих такие области, как экономика , планирование, наука и техника, а также национальная оборона, безопасность и организационная структура.
Впервые выборные органы местного самоуправления принимали решения по ключевым вопросам работы аппарата местного самоуправления, таким как: комплектование штата должностных лиц и государственных служащих, создание или реорганизация, переименование и роспуск специализированных ведомств при Народном комитете того же уровня. В сфере планирования и финансов представители Народного совета на уровне коммун напрямую принимали решения по планам социально-экономического развития; бюджетным сметам, распределению средств и инвестиционной политике для программ и проектов в регионе…
 |
| Представители Народного совета района Иа Као голосуют за избрание должностных лиц на первом заседании Народного совета района. Фото: Чунг Хиеу. |
В частности, в контексте цифровой трансформации Народный совет на уровне коммуны имеет право принимать решения по программам и проектам, связанным с цифровой трансформацией, развитием науки и техники, а также построением цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества. Это совершенно новая область, требующая от представителей коммуны понимания данных, процессов цифровизации и системной архитектуры, а не только традиционного опыта административного управления.
Давление усиливается по мере того, как народные советы на уровне коммун получают большой объем специализированных задач в соответствии с указами правительства о децентрализации. Типичными примерами являются Указ № 125/2025/НД-КП, предоставляющий полномочия по управлению и организации национальных целевых программ; Указ № 131/2025/НД-КП, наделяющий полномочиями утверждать планы использования сборов за лесные экологические услуги и механизмы сокращения выбросов; а также указы о выделении льготного кредитования для социального жилья и утверждении планов развития образования на всех трех уровнях: дошкольном, начальном и среднем.
Статья 13 Закона об организации местного самоуправления также предусматривает, что Народный совет областной области может непрерывно делегировать полномочия Народному совету коммуны при соблюдении необходимых условий. Таким образом, объем работы Народного совета коммуны не будет фиксированным, а будет постепенно увеличиваться с каждым годом. Помимо получения задач, Народный совет коммуны также имеет право давать обратную связь, предлагать корректировки делегированных полномочий и периодически отчитываться. Этот механизм стимулирует Народный совет коммуны к большей инициативности, но также создает нагрузку на потенциал, знания и ответственность его представителей.
Повышенная ответственность
Основываясь на практическом опыте в коммуне Эа Ктур, г-н Нгуен Кхань, руководитель аппарата партийного комитета и глава экономико-бюджетного комитета Народного совета коммуны Эа Ктур, подтвердил: В двухуровневой модели местного самоуправления обязанности представителей Народного совета на уровне коммуны стали значительно тяжелее и выше, чем раньше. В настоящее время решения по бюджету и государственным инвестициям на уровне коммуны принимаются наравне с решениями на уровне прежнего района. Поэтому члены экономико-бюджетного комитета должны хорошо разбираться в специализированных законах, таких как Закон о государственных инвестициях и Закон о государственном бюджете, чтобы успешно проводить проверку отчетов и обеспечивать их качество.
 |
| Экономический и бюджетный комитет Народного совета коммуны Эа Ктур контролирует сбор, расходование и управление средствами, предназначенными для школ в коммуне. |
Расширение полномочий требует от представителей повышения уровня своего мышления, чтобы они действительно действовали как лица, принимающие политические решения, способные анализировать данные и обладающие глубоким пониманием правовых норм.
Одной из примечательных особенностей двухуровневой системы местного самоуправления является тенденция к оптимизации кадрового состава. Делясь своими мыслями о проблеме оптимизации персонала и ее влиянии на качество работы в районе Иа Као, г-н Данг Гиа Дуань, секретарь партийного комитета и председатель Народного совета района, заявил: «Давление, направленное на оптимизацию аппарата, возлагает беспрецедентную ответственность на избранных представителей. В районе Иа Као население превышает 57 000 человек, но число представителей Народного совета составляет всего 26. Каждый представитель в настоящее время должен нести во много раз большую нагрузку. Это требует от каждого человека постоянного повышения профессиональной квалификации и стандартизации навыков выполнения работы профессиональным и систематическим образом. В контексте двухуровневой системы управления аппарат должен быть действительно оптимизирован, но, что еще важнее, качество представителей должно быть «отличным», чтобы соответствовать требованиям текущего периода…»
Лан Ань
Источник: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202605/nang-cao-nang-luc-dai-bieu-dan-cu-o-co-so-e0d6f50/
Комментарий (0)