Повышение осведомленности, инновационное мышление и действия для достижения прорыва в развитии образования и обучения

GD&TĐ - Резолюция 71 ставит большие и сложные цели, но они неизбежны и должны быть достигнуты. Чтобы достичь их, нам необходимо повышать осведомлённость, внедрять инновационное мышление и действовать.

На Национальной конференции по подготовке кадров в области науки и образования в 2025 году, организованной Центральной комиссией по пропаганде и образованию утром 12 ноября, министр образования и обучения Нгуен Ким Сон выступил с тематическим докладом: Результаты реализации руководящих принципов и политики партии и государства по фундаментальным инновациям в образовании и обучении; реализация Постановления Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и обучения; задачи на местах по консультированию по реализации Постановления № 71-NQ/TW (Постановление 71).

Почему необходимо принять Резолюцию 71?

Министр сообщил, что в 2013 году Центральный Комитет партии принял очень важную Резолюцию, направленную на фундаментальные и всесторонние инновации в образовании и обучении, а именно Резолюцию № 29-NQ/TW (Резолюция 29).

В 2024 году Главное управление пропаганды и мобилизации масс совместно с Министерством образования и профессиональной подготовки подвело итоги 10 лет реализации Постановления № 29. После завершения подведения итогов Политбюро вынесло Заключение № 91-KL/TW, продолжив реализацию фундаментальных и всесторонних инноваций в образовании и обучении в духе Постановления № 29.

Резюме Резолюции 29 показало важные результаты в сфере образования и обучения за 10 лет её реализации: многие основные цели и требования были достигнуты. В частности, важнейшей целью и направленностью Резолюции 29 является решительный сдвиг в образовательном процессе от преимущественного предоставления знаний к всестороннему развитию способностей и качеств учащихся. В этом направлении позитивные изменения произошли во всех сферах – от общего образования, непрерывного образования до университетского и профессионального образования.

Для общего образования реализация Программы 2018 года является одной из важнейших задач, наряду с переходом от формирования знаний к развитию способностей и качеств учащихся. Синхронно меняются учебники, методы обучения и оценки.

Для высшего образования важнейшим шагом является реализация университетской автономии. Политика университетской автономии и привлечения социальных ресурсов в сферу образования помогла университетам добиться значительного прогресса за последние 10 лет: от масштаба, возможностей обучения и научного персонала до стремительного роста рейтингов. Многие университеты стремительно развивались, занимая ведущие позиции в престижных региональных и мировых рейтингах. Это результат фундаментальных и комплексных инноваций в сфере образования и подготовки кадров.

Наряду с этим мы также завершили всеобщее дошкольное образование для пятилетних детей, выполнили задачи по ликвидации неграмотности и добились многих шагов вперед на пути построения обучающегося общества...

Таким образом, можно утверждать, что многие требования, цели и образовательные показатели в духе Резолюции 29 были достигнуты благодаря усилиям сферы образования и участию всего общества.

Резолюция 29 представляла собой стратегическую установку, решающую основные проблемы и продолжающую нуждаться в реализации, так почему же возникла необходимость в принятии Резолюции 71?

В ответ на этот вопрос министр сказал: «На совещании по реализации Постановления № 57-NQ/TW (Постановление № 57) Генеральный секретарь поднял вопрос: «С учётом новых требований, новой ситуации и новых условий, необходимо ли издать новое постановление Политбюро?» Одновременно он поручил партийному комитету Министерства образования и профессиональной подготовки изучить этот вопрос и представить предложения».

Процесс обмена мнениями, обсуждения, исследования и оценки показывает, что если мы продолжим реализацию Резолюции 29, мы всё равно добьёмся результатов. Однако, учитывая новые требования, высокие темпы развития страны и масштабные цели роста, перед людьми в новую эпоху должны быть поставлены более высокие требования, задачи и цели; процесс реализации должен быть более быстрым, решения – более радикальными, шаги – иными, чем прежде. Поэтому необходимо пересмотреть и переориентировать путь, скорость, цель и метод.

Реализация Резолюции 57 также поднимает вопрос: если мы не будем развивать кадровый потенциал в области науки и технологий и не модернизировать университеты в кратчайшие сроки, её реализация будет крайне затруднена. Поскольку университеты – это учреждения, готовящие кадры, и ключевые организации в области науки и технологий. Поэтому необходима новая Резолюция для продвижения и постановки новых целей.

«Можно сказать, что Резолюция 29 — это долгосрочная стратегическая установка, меняющая отношение к образованию, фокусирующаяся на внутренних факторах образования — от точек зрения и методов до ориентаций. Однако в реализации Резолюции 29 пока нет прорывов, некоторые положения требуют более активного продвижения», — сказал министр.

Министр Нгуен Ким Сон подчеркнул многие важные новые положения и пункты резолюции 71.

Резолюция действий, подчеркивающая практичность и осуществимость

Говоря о разнице между резолюцией 71 и резолюцией 29, министр в первую очередь подчеркнул, что это резолюция действия.

При разработке Резолюции 71 Генеральный секретарь трижды напрямую сотрудничал с редакционной группой и подчеркнул три ключевых слова: осуществимость, практичность и осуществимость. Это было полностью осознано в процессе подготовки и составления Резолюции.

Резолюция 71, хотя и короткая, каждое ее предложение и каждое слово могут быть реализованы немедленно, что очень четко демонстрирует действие, конкретность, практичность и осуществимость.

Министр отметил, что при разработке Резолюции 71 Генеральный секретарь также подчеркнул необходимость смотреть правде в глаза. Это нашло отражение в честной оценке текущей ситуации, без уклонения от ответа, и в глубоком анализе коренных причин ограничений, указанных в Резолюции 71. Упомянутые недостатки касаются не только сферы образования, но и лидерства, управления и участия всего общества.

В резолюции, в частности, говорилось: «Образование и профессиональная подготовка по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и ограничениями и не стали по-настоящему ключевой движущей силой прорывного развития страны. Доступ к образованию по-прежнему ограничен по сравнению с развитыми странами; существуют значительные различия между регионами и целевыми группами. Преподавательский состав, материально-техническая база и школы во многих местах не соответствуют требованиям».

Система высшего и профессионального образования раздроблена и отстала, не отвечая требованиям подготовки высококвалифицированных кадров и проведения научных исследований, особенно в некоторых ключевых отраслях и областях. В образовании по-прежнему широко распространены негативные явления и формализм. Содержание и программы образования по-прежнему имеют множество недостатков, нравственное, физическое и эстетическое воспитание не получают должного внимания и неэффективны.

Основными причинами вышеуказанных ограничений являются отсутствие осознания и недостаточная и радикальная реализация точки зрения, что образование и обучение являются «высшей национальной политикой», «делом партии, государства и всего народа»; медленное внедрение инноваций в мышление об управлении образованием и его развитии, неадекватная концепция автономии и социализации образования; по-прежнему недостаточный объем инвестиционных ресурсов для образования, неэффективная политика распределения и использования ресурсов, неустойчивые финансовые механизмы; режим и политика в отношении учителей по-прежнему неадекватны; менталитет уважения к званиям и должностям в обществе по-прежнему тяжел, политика использования кадров по-прежнему ставит дипломы выше фактических способностей, а негативные аспекты в обществе существенно влияют на образовательную деятельность в школах и за их пределами.

«Это обзор как осведомленности, так и направления, а не просто история отдельного министерства или агентства», — сказал министр.

Министр привёл пример: «Прекратите углубляться в этот вопрос, ведь вопрос оценки дипломов и достижений касается не только образования. Если при наборе и использовании людей всё ещё будут учитываться записи и дипломы, считая их важными критериями, то учащиеся неизбежно будут гнаться за дипломами и достижениями. Использование людей — это результат, который негативно влияет на весь процесс обучения и подготовки кадров».

Большие и трудные цели, но их нужно ставить и к ним стремиться.

Говоря о целях, изложенных в Резолюции 71, министр особо отметил: «К 2045 году Вьетнам будет иметь современную, справедливую и качественную национальную систему образования, входящую в двадцатку лучших стран мира».

Это большая и трудная цель, но она неизбежна, мы должны к ней стремиться и должны сделать её реальностью. Ведь если мы хотим, чтобы наша страна стала развитой, вошла в двадцатку лучших стран мира, то и система образования должна быть в этой группе, иначе и быть не может.

Министр также подчеркнул, что Резолюция 71 представляет собой новое видение, переосмысляющее образование, переопределяющее миссию образования и обучения, утверждая, что «образование и обучение являются важнейшей национальной политикой, определяющей будущее нации». Отсюда также следует новый подход, новый подход к образованию. Когда образование и обучение определяют будущее нации, оно не может быть безразличным, беспечным, не может проявлять непропорционально большую обеспокоенность... В процессе изучения Резолюции сфера образования также подняла вопрос об изменении мышления и действий в соответствии с этой ответственностью.

По словам министра, Резолюция 71 была принята в отношении одной области, но вписана в общую концепцию развития нации и страны. То есть, образование не рассматривается отдельно, а признаётся, формируется и создаётся в рамках общего развития страны. Стремление к образованию лежит в русле общих устремлений всей нации; решения в сфере образования являются частью решения более масштабных проблем.

В этой связи министр оглянулся на 80-летний процесс революционного образования и заявил: «С момента основания Демократической Республики Вьетнам в 1945 году образованию и обучению всегда уделялось особое внимание. Однако дважды, в ответ на потребности развития страны, образование занимало особое положение и получало особые инструкции».

Первый раз это произошло сразу после основания страны в 1945 году. На первых встречах и в первых документах, изданных президентом Хо Ши Мином, были обозначены задачи образования; миссия образования в то время заключалась в ликвидации неграмотности, популяризации образования и повышении уровня знаний населения. Именно тогда было определено, что образование станет важным фактором эпохи независимости, свободы и социализма. Следуя этому видению, за последние 80 лет образование достигло многих важных результатов.

В этот момент, когда Генеральный секретарь, Политбюро и Центральный Комитет партии сформулировали цели и устремления для новой эпохи – эпохи национального развития, – образование и обучение стали решающим фактором будущего. И Резолюция 71 проложила путь новым свершениям, положив начало новой революции в образовании и обучении.

На конференции выступил министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон.

Необходимость важных инноваций в мышлении и восприятии образования

Подчеркнув еще раз «практичность, осуществимость и реализуемость» резолюции 71, министр заявил, что для ее достижения в первую очередь необходимо обновить мышление и осведомленность в отношении образования и обучения.

Первое — это переосмыслить и переосмыслить роль и требования образования и обучения. То есть, рассматривать образование в контексте общих потребностей развития страны.

Далее следует комплексно и систематически укреплять руководящую роль партии в образовании и воспитании. Например, в Постановлении № 71 содержится требование «не создавать школьные советы в государственных образовательных учреждениях (за исключением государственных школ, заключивших международные соглашения). Секретарю парткома следует одновременно исполнять обязанности руководителя образовательного учреждения».

Необходимо изменить представление о миссии государственных школ, созданных для решения общественных проблем и служения национальным целям. Например, государственным университетам необходимо открывать специальности, отвечающие социальным потребностям, но они не могут просто следовать лёгким тенденциям и игнорировать задачу подготовки новых специалистов, в областях науки и технологий, которые необходимы стране, но сложны и нерентабельны. В это время необходимо ставить задачи, требовать от школ организации обучения и разработки планов реализации. Поэтому роль партийной организации в ориентации, руководстве и руководстве системой государственных школ как никогда актуальна: готовить кадры для этапа взлётного развития страны, иметь сильную команду в области науки и технологий.

Далее следует пересмотреть роль государства в сфере образования и профессиональной подготовки. В Резолюции 71 неоднократно подчёркивается, что государство играет ведущую роль, обеспечивая всю систему образования и профессиональной подготовки, не только дошкольное и общее образование, но также университеты и профессионально-техническое образование, одновременно мобилизуя максимальные социальные ресурсы на нужды образования. Только так оно сможет ускорить развитие образования и профессиональной подготовки.

В процессе переосмысления роли государства будет принято множество новых политических решений. Ускорится консолидация школ. Мы ввели бесплатное обучение для учащихся общеобразовательных школ и субсидируем обучение для учащихся частных школ; внедрили всеобщее образование для детей 3-4 лет...; начали кампанию по строительству школ-интернатов с межуровневым обучением в приграничных коммунах... В частности, Министерству образования и профессиональной подготовки было поручено разработать Национальную целевую программу по модернизации и повышению качества образования и профессиональной подготовки. Эта Национальная целевая программа призвана подтвердить ведущую роль государства – это очень важное видение и перспектива.

Ещё одним новым моментом в мышлении и восприятии стал вопрос об автономии в образовании. Отметив, что автономия в системе общего образования отличается от автономии в системе профессионального образования и университетах, министр сослался на ключевое положение Постановления № 71 об автономии: «Обеспечение полной и всеобъемлющей автономии учреждений высшего образования и профессионального образования независимо от уровня финансовой автономии».

Что касается решений, то, по словам министра, на первое место был поставлен вопрос «повышения осведомленности, инновационного мышления и действий, а также определения твердой политической решимости совершить прорыв в развитии образования и обучения».

Другие важные группы решений: Значительно инновационные институты, создающие уникальные и выдающиеся механизмы и политику для развития образования и обучения; Укрепление всестороннего образования в области этики, интеллекта, физической подготовки и эстетики, формирование системы ценностей для вьетнамского народа в новую эпоху;

Комплексная цифровая трансформация, популяризация и активное применение цифровых технологий и искусственного интеллекта в образовании и обучении; фокус на формировании команды учителей и стандартной школьной инфраструктуры, повышение качества дошкольного и общего образования.

Реформировать и модернизировать профессиональное образование, добиться прорыва в развитии высококвалифицированных человеческих ресурсов; Модернизировать и улучшить университетское образование, добиться прорыва в развитии высококвалифицированных и талантливых человеческих ресурсов, возглавить исследования и инновации; Содействовать глубокому международному сотрудничеству и интеграции в области образования и обучения.

Местные особенности при реализации

Во исполнение Постановления № 71 Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендовало Правительству разработать Программу действий № 281/NQ-CP; Министерство также разработало план действий для сектора и активно его реализовало. В частности, важной и неотложной задачей является завершение работы над Законом о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании, Закона о высшем образовании (с изменениями) и Закона о профессиональном образовании (с изменениями). В случае принятия в соответствии с планом все три закона, а также Закон об учителях, вступят в силу с 1 января 2026 года; одновременно с этим будет издан ряд указов и циркуляров, создающих практически совершенно новую институциональную основу для функционирования системы образования и профессиональной подготовки.

Подчеркнув важность изучения и глубокого понимания новых правовых документов, министр также выразил надежду, что должностные лица, занимающиеся пропагандой и массовой мобилизацией, уделят первостепенное внимание обсуждениям, направленным на прояснение смысла и понимания Резолюции 71, тем самым формируя общественный консенсус по этой важной задаче, особенно среди родителей. Если работа по «родительской мобилизации» будет проведена неэффективно, и родители не поймут и не разделят её, будет очень сложно внедрять инновации.

Следующим вопросом, который отметил министр, стала инициативная работа по консультированию местных партийных комитетов по оперативной разработке планов действий по реализации Резолюции 71. В ходе рабочих поездок в ряд приграничных провинций министр отметил энтузиазм и позитивный настрой, однако многие населённые пункты всё ещё находятся в процессе разработки планов. В ходе этого процесса, если потребуется поддержка со стороны партийного комитета Министерства образования и профессиональной подготовки, населённые пункты могут обсудить проекты планов действий и направить их для получения комментариев. Министр подчеркнул, что эту задачу нельзя игнорировать и откладывать.

Наряду с этим местный персонал должен разумно организовывать образовательные учреждения и размещать их осмотрительно; уделять внимание набору всех назначенных учителей; уделять внимание обеспечению материальной базой, стремясь к 100% оснащению образовательных учреждений к 2030 году; усиливать цифровую трансформацию и применять ИИ в образовании, однако применять это необходимо контролируемым образом для обеспечения безопасности.

Министр также отметила необходимость обеспечить эффективное внедрение новых предметов с целью всестороннего развития обучающихся, однако при этом необходимо избегать механического понимания, развитие человека через искусство, изобразительное искусство и т. д. должно осуществляться синхронно и одинаково повсюду.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nhan-thuc-doi-moi-tu-duy-va-hanh-dong-de-dot-pha-phat-trien-gd-dt-post756386.html