Синхронизация инфраструктуры для привлечения инвестиций
Согласно Плану развития промышленных парков, предусмотренному в Провинциальном планировании на период 2021–2030 годов, с перспективой до 2050 года, утвержденному премьер-министром, в настоящее время в провинции Ниньбинь насчитывается 117 промышленных парков общей площадью 5583 га, из которых 80 были созданы/расширены общей площадью 3367 га. В настоящее время официально введены в эксплуатацию 43 промышленных парка общей площадью 1258 га, привлекая 1138 вторичных проектов.
Этот масштаб отражает привлекательность системы индустриальных парков, особенно учитывая, что общая площадь земель, арендуемых под проекты, достигает 735 гектаров, а общий зарегистрированный инвестиционный капитал — 40 647 млрд донгов. Средний уровень заполняемости действующих индустриальных парков составляет 90,1%, что является впечатляющим показателем и свидетельствует о том, что бизнес высоко ценит условия доступа к инфраструктуре и инвестиционную среду в данном районе.
До настоящего времени промышленные парки в основном инвестировали в общую инфраструктуру, включая: дороги, электричество, водоснабжение, освещение, деревья и т. д., создавая относительно полную площадку для производственной деятельности, отвечающую требованиям вторичных инвесторов. Во всей провинции имеется 15 промышленных парков с централизованными системами очистки сточных вод общей мощностью 19 550 м3/день и ночь, включая промышленные парки: Gia Van, Gia Phu, Gia Lap, Khanh Thuong, Cau Yen, Van Phong, Dong Huong, Ninh Van Fine Art Stone, Xuan Tien, Yen Duong, An Xa, Binh Luc, Le Ho, Cau Giat и Co Le Town. Это важное условие для привлечения чистых, высокотехнологичных и вспомогательных отраслей — областей, которым провинция отдает приоритет.
Однако развитие системы индустриальных парков по-прежнему неравномерно, особенно в индустриальных парках, созданных до 2009 года. Большинство из них не располагает адекватной общей технической инфраструктурой, что вынуждает вторичные предприятия вкладывать дополнительные средства для обеспечения производственной деятельности, увеличивая затраты на производство и снижая конкурентоспособность. Эти недостатки создают значительный разрыв между индустриальными парками, в которые систематически инвестировались средства по модели, основанной на участии инвесторов в капитале предприятий, и индустриальными парками, управляемыми государством в предыдущий период.
Самым большим препятствием в текущем процессе создания индустриальных парков является расчистка земель. Из 37 индустриальных парков, которые были созданы, но ещё не введены в эксплуатацию, 10 столкнулись с проблемами расчистки земель общей площадью более 530 гектаров. Многие проекты, хотя и почти завершены, требуют продления, поскольку ещё не достигнут консенсус с населением, как, например, в случае с индустриальным парком Йенлень.
Наряду с этим наблюдается задержка в завершении инвестиционных, земельных, экологических, противопожарных процедур в 16 индустриальных парках, находящихся в процессе оформления документов; в 11 индустриальных парках строительство инфраструктуры уже началось, но ещё не завершено в установленные сроки. Эти недостатки свидетельствуют о необходимости существенного улучшения координации между инвесторами в инфраструктуру, местными органами власти и функциональными ведомствами.
Улучшить планирование и повысить эффективность управления
По словам г-на Фам Хонг Сона, директора Департамента промышленности и торговли: «В настоящее время провинция провела комплексный анализ и предложила корректировки плана развития промышленных парков в рамках Провинциального планирования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. По результатам анализа ожидается, что общее количество промышленных парков увеличится до 146, а их общая площадь составит 8189 га, что на 29 промышленных парков больше, чем в предыдущем плане, и на 2606 га больше. Эта корректировка направлена не на расширение в сторону рассредоточения, а на оптимизацию промышленного пространства, обеспечение соответствия особенностям каждого населенного пункта, а также создание условий для привлечения высокотехнологичных отраслей, поддержки отраслей и экологичного производства».
В ходе обзора также была отмечена необходимость сокращения территорий, которые больше не соответствуют критериям Постановления Правительства № 32/2024/ND-CP от 15 марта 2024 года об управлении и развитии промышленных кластеров или больше не подходят для градостроительной, туристической или культурно-исторической направленности. Предложение об исключении 19 промышленных кластеров из списка планируемых территорий демонстрирует смелость в организации и реструктуризации экономического пространства, избегая распыления ресурсов и ограничивая риски при его реализации.
Наряду с планированием, организация и управление промышленными парками также были обновлены в направлении сильной децентрализации на низовом уровне. В соответствии с Указом правительства № 139/2025/ND-CP: Положение о разделении полномочий местных органов власти на 2 уровнях в области государственного управления Министерства промышленности и торговли , полномочия по управлению промышленными парками были возложены на уровни коммун и районов. Провинция осуществляет передачу 6 промышленных парков из Центра содействия промышленности и торговле местным органам власти, и в то же время передает промышленный парк An Xa из подразделения государственных услуг при Управлении экономических зон и промышленных парков провинции на уровень районов. В настоящее время в срочном порядке завершается разработка единого регламента управления для всей провинции, чтобы обеспечить последовательность в реализации и ясность обязанностей каждого уровня и подразделения.
Такой подход демонстрирует гибкий подход к управлению, приближая ответственность за мониторинг и решение проблем к низовым органам, где имеются условия для тщательного мониторинга ситуации. Однако для максимальной эффективности этой модели необходимо повысить потенциал местных органов власти, особенно в области землепользования, строительства, охраны окружающей среды, пожарной безопасности и надзора за хозяйственной деятельностью. Кроме того, департаменты и филиалы по-прежнему играют важную роль в управлении инвестиционными процессами, оперативном устранении трудностей и унификации управления в соответствии со специализированными стандартами.
Другим обязательным требованием является обеспечение прозрачности и выбор подходящих инвесторов. В предстоящий период провинция намерена активно привлекать экологически чистые производства, вспомогательные отрасли и высокие технологии. Для этого необходимы синхронные и современные инвестиции в инфраструктуру индустриальных парков с самого начала; необходимо сократить административные процедуры; а выбор инвесторов в инфраструктуру должен основываться на финансовых возможностях, опыте внедрения и стремлении к прогрессу.
Система промышленных парков становится важным компонентом стратегии экономического развития Ниньбиня. Это не только открытое пространство для промышленного производства, но и основа для трансформации модели роста провинции в сторону экологичного, современного и устойчивого развития.
Для того чтобы промышленные зоны стали движущей силой развития в предстоящий период, ключевыми требованиями являются синхронизация инфраструктуры, совершенствование механизмов управления, ускорение компенсационных выплат и работ по расчистке территорий, а также повышение качества привлечения инвестиций. При последовательной реализации этих требований промышленные зоны продолжат вносить важный вклад в рост ВВП, реструктуризацию экономики и повышение конкурентоспособности провинции в новых условиях.
Источник: https://baoninhbinh.org.vn/nang-cao-vai-tro-cum-cong-nghiep-trong-phat-trien-cong-nghiep-theo-chieu-sau-251205085346553.html
Комментарий (0)