Указ № 319 открывает путь для развития железнодорожной отрасли Вьетнама.

Правительство издало Указ № 319, который впервые установил критерии отбора вьетнамских предприятий для передачи технологий в железнодорожных проектах. Ранее многие предприятия уже выразили готовность участвовать в проектах высокоскоростных железных дорог, тем самым повысив уровень локализации.

Новые механизмы развития железнодорожной отрасли.

Правительство только что издало Указ 319/2025/ND-CP от 12 декабря 2025 года, в котором подробно изложены содержание, порядок, процедуры и полномочия по реализации специальных механизмов и политики в области развития науки и техники, исследований, применения и трансфера технологий для ключевых национальных проектов и важных проектов в железнодорожном секторе в соответствии с резолюциями Национального собрания.

Что касается критериев отбора вьетнамских организаций и предприятий для выполнения задач или получения поручений по передаче технологий в рамках железнодорожных проектов, то в указе четко определены критерии, касающиеся производственных мощностей, финансовых возможностей, персонала, стремления к освоению технологии и т. д.

Соответственно, организации и предприятия должны быть созданы в соответствии с вьетнамским законодательством; иметь четко определенные функции и обязанности (для организаций) или иметь зарегистрированные направления деятельности и лицензии на осуществление деятельности (для предприятий), соответствующие сфере передаваемых технологий.

Правительство разработало ряд критериев для отбора вьетнамских организаций и предприятий, которым будут поручены задачи или предоставлены технологии для реализации железнодорожных проектов. (Иллюстративное изображение.)

Кроме того, организации и предприятия должны иметь производственные мощности и инфраструктуру, отвечающие требованиям для приема и установки машин, оборудования и технологических линий. Они также должны обладать финансовыми возможностями или способностью привлекать капитал для покрытия затрат на передачу технологий; и иметь команду экспертов, технических специалистов и рабочих, обладающих достаточной квалификацией для управления, исследования, эксплуатации и освоения передаваемых технологий.

Организации и предприятия должны иметь план мобилизации ресурсов для удовлетворения требований по передаче технологий; взять на себя обязательство завершить передачу, освоение и эксплуатацию технологии; и обладать опытом международного сотрудничества в области передачи технологий. При этом стоимость передачи технологий не должна превышать бюджет железнодорожного проекта, утвержденного компетентным органом.

В частности, организация или предприятие не должны находиться в процессе ликвидации или иметь отозванное свидетельство о регистрации; и не должны быть неплатежеспособными в соответствии с определением, содержащимся в законе о банкротстве.

В указе говорится, что инвестор железнодорожного проекта должен определить конкретные требования к критериям, изложенным выше, обеспечив их соответствие типу технологий, передаваемых для обслуживания железнодорожного проекта.

Появилась возможность для развития железнодорожной промышленности.

Фактически, многие вьетнамские предприятия активно готовят свои возможности для более активного участия в будущих железнодорожных проектах. Несколько крупных предприятий наладили сотрудничество с международными партнерами для получения передовых технологий с целью локализации производства локомотивов и вагонов для городских и высокоскоростных железных дорог во Вьетнаме.

Одновременно разрабатываются и реализуются инвестиционные планы по строительству железнодорожного промышленного комплекса, включающего производственную зону, замкнутую систему испытательных полигонов и крупномасштабный центр технического обслуживания и ремонта. Цель состоит не только в сборке и переработке, но и в постепенном развитии полных производственных мощностей и освоении ключевых технологий в железнодорожной отрасли.

Что касается материалов, то отечественные предприятия инвестировали в проекты по производству рельсовой стали и специализированной стальной продукции для высокоскоростных и городских железных дорог, которые стартовали 19 декабря. После ввода этих проектов в эксплуатацию Вьетнам сможет постепенно снизить свою зависимость от импорта стратегических материалов, которые в настоящее время в основном закупаются за рубежом.

Кроме того, многие вьетнамские компании выразили готовность участвовать в высокотехнологичных областях, таких как системы сигнализации и управления, а также в строительстве инфраструктурных объектов, от фундаментов до подрельсовых сооружений. Это важные предпосылки для постепенного более полного участия отечественных предприятий в цепочке создания стоимости железнодорожной отрасли, вместо того чтобы, как раньше, играть лишь роль субподрядчиков.

Издание правительством Указа № 319, содержащего подробные критерии отбора вьетнамских предприятий для внедрения железнодорожных технологий, знаменует собой стратегический поворотный момент в подходах Вьетнама к развитию инфраструктуры: переход от импорта к частичной локализации, в конечном итоге ведущий к освоению технологий в совершенстве.

В беседе с PV.VietNamNet заместитель руководителя Департамента развития предприятий и деловой среды (Институт экономической и финансовой стратегии и политики) г-жа Нгуен Минь Тхао заявила, что этот указ является шагом в соответствии с существующей тенденцией и имеет особое значение для создания основы для развития отечественной железнодорожной отрасли. Ранее крупные государственные инвестиционные проекты часто проходили через множество процедурных этапов, в то время как отечественные предприятия оказывались в явно невыгодном положении при конкуренции с иностранными подрядчиками. Это приводило к тому, что частный сектор в основном участвовал в качестве субподрядчика или занимался аутсорсингом.

Благодаря этому новому подходу государство меняет способы участия частного сектора, создавая условия для непосредственного участия отечественных предприятий в крупномасштабных проектах. Таким образом, частные предприятия получают возможность накапливать потенциал, глубже вовлекаться в цепочку создания стоимости, постепенно осваивать технологии и повышать конкурентоспособность, вместо того чтобы ограничиваться выполнением лишь низкодоходных этапов.

По словам г-жи Тао, четкое определение критериев в Указе не только обеспечивает прозрачность, но и наглядно демонстрирует «ориентацию государства на создание» предприятий, достаточно крупных и способных реализовывать ключевые проекты. Без этого механизма отечественным предприятиям было бы очень сложно участвовать в качестве основных игроков, и они играли бы лишь вспомогательную роль.

«Этот новый подход не только способствует развитию частной экономики, но и конкретизирует решения о поощрении предприятий к внедрению инновационных технологий и применению конкретных решений в крупномасштабных проектах. Что еще важнее, он открывает возможности для отечественных частных предприятий конкурировать на равных с государственными предприятиями и предприятиями с иностранными инвестициями, создавая в долгосрочной перспективе волновой эффект для всей железнодорожной отрасли», — поделилась г-жа Нгуен Минь Тао.

Министр строительства Чан Хонг Минь, действуя от имени премьер-министра, представил Национальному собранию предложение о дополнении механизмов и политики, применяемых к проекту высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Источник: https://vietnamnet.vn/nghi-dinh-319-dan-duong-cho-nganh-cong-nghiep-duong-sat-viet-nam-2472548.html