Лучшая защита законных прав людей, чьи земли возвращены
— Закон о земле 2024 года предусматривает 32 случая изъятия земель для социально -экономического развития в интересах государства и общества. Как вы это оцениваете?
- В процессе внесения поправок в Закон о земле двумя наиболее сложными вопросами, которые вызвали наибольшее количество комментариев, стали цены на землю и восстановление земель, компенсации и поддержка переселения.
Что касается возврата земель, статья 79 Закона о земле 2024 года предусматривает 32 случая, в которых государство изымает земли для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах. Это позволило преодолеть недостаток Закона 2013 года, заключающийся в отсутствии специального регулирования данной концепции, что приводит к возврату земель без соблюдения нормативных требований, даже к злоупотреблению полномочиями по возврату земель, что приводит к спорам и длительным жалобам. Такие конкретные правила легко реализуются на местах, создавая при этом благоприятные условия для населения, лиц, чьи земли изымаются, и общественного мнения, позволяющего контролировать деятельность компетентных государственных органов.
Кроме того, пункт 32 статьи 79 устанавливает, что в случаях изъятия земель для проектов и работ, осуществляемых в интересах государства и общества, не подпадающих под случаи, предусмотренные пунктами 1–31 настоящей статьи, Национальное Собрание вносит изменения и дополнения в соответствии с упрощенным порядком. Это создает правовую основу для урегулирования будущих ситуаций, в которых может возникнуть необходимость изъятия земель, не предусмотренная законодателем.
— Наряду с важными изменениями в сфере приобретения земель, Закон о земле 2024 года также чётко предусматривает компенсацию, поддержку и переселение в целях расширения прав лиц, у которых изымается земля. Каково ваше мнение?
— Я считаю, что позитивным моментом Закона о земле 2024 года является то, что он предусматривает более эффективные и качественные правила защиты законных прав и интересов лиц, чьи земли были изъяты, что делает механизм изъятия земель более гибким. Это наглядно продемонстрировано в следующих основных моментах.
Во-первых, отменяя установленные Правительством рамки цен на землю, Закон наделяет провинциальные Народные комитеты полномочиями устанавливать прейскурант цен на землю в соответствии с принципами и методами оценки земли. Одним из принципов определения цен на землю является рыночный принцип. Это обеспечивает большую гибкость в определении цен на землю в соответствии с рыночными принципами и повышает ответственность местных органов власти.
Во-вторых, в случае восстановления земель, до принятия решения о восстановлении должны быть завершены мероприятия по переселению; в то же время, до принятия решения о восстановлении земель должно быть завершено утверждение планов компенсации и поддержки переселения.
Кроме того, механизм компенсации, поддержки и переселения очень гибкий. Соответственно, компенсация за землю осуществляется путём выделения земельного участка с тем же целевым назначением, что и изымаемая земля. В случае отсутствия земли для компенсации, компенсация выплачивается в денежной форме в соответствии с конкретной ценой на изымаемую землю, установленной Народным комитетом компетентного уровня при утверждении плана компенсации, поддержки и переселения. Если лицу, которому изымается земля, полагается компенсация в виде земли или жилья, но оно нуждается в денежной компенсации, ему/ей будет выплачена денежная компенсация в соответствии с пожеланиями, зафиксированными при составлении плана компенсации, поддержки и переселения...
Сосредоточьтесь на обучении персонала составлению таблиц цен на землю
- Есть ли опасения, что если компенсационные выплаты, поддержка и цены на переселение для людей, чьи земли будут возвращены, будут определены слишком высокими, это повлияет на привлечение инвесторов для реализации проектов в отдаленных и труднодоступных районах, сэр?
— Это вопрос, требующий решения, а именно обеспечения гармонии интересов между субъектом, получающим земельные участки, государством и инвестором. Однако «гармонизация» интересов — это качественный фактор, который для эффективной реализации должен быть детально прописан с указанием конкретных количественных критериев. В руководящем постановлении Правительства вопрос «гармонизации» интересов сторон в отношениях по возврату земельных участков должен быть прописан с указанием конкретных и подробных количественных критериев.
Опыт Кореи показывает, что они предлагают план компенсации, основанный на принципе относительного консенсуса, что означает, что если 80% или более лиц, чьи земли были возвращены, согласны, план будет одобрен; в противном случае он должен быть пересмотрен и скорректирован соответствующим образом. В Сингапуре государство предлагает прейскурант на землю, основанный на заключении специализированных агентств по оценке земли. Если лица, чьи земли были возвращены, не согласны, они имеют право нанять другую независимую организацию по оценке земли для определения цены, а гонорар за найм этой организации будет оплачен государством. В случае, если оценочная организация, нанятая населением и государством, не договорятся о цене земли, окончательное решение будет вынесено судом.
- Правительство предлагает ввести в действие Закон о земле 2024 года досрочно, с 1 августа 2024 года. Что вы думаете?
— Теоретически я решительно поддерживаю скорейшее вступление Закона в силу, поскольку существует множество новых и отличных нормативных актов, которые при своевременном внедрении, безусловно, окажут положительное влияние на экономическое и социальное развитие страны. Однако необходимо тщательно подготовиться и полностью обеспечить условия, чтобы принятие Закона о земле 2024 года действительно принесло положительные результаты.
Для этого, прежде всего, необходимо эффективно проводить пропаганду и просвещение в области права, чтобы всё общество могло понять и усвоить новый дух Закона, тем самым правильно применяя его и соблюдая. Далее, необходимо создать систему правовых документов, обеспечивающих полное, единое и синхронное руководство. Кроме того, необходимо уделять внимание работе по проверке, экспертизе, надзору и пресечению правонарушений...
В частности, согласно положениям Закона, провинциальный народный комитет должен разработать и представить в Народный совет того же уровня для принятия решения первый прейскурант цен на землю для обнародования и применения с 1 января 2026 года. В условиях ограниченного времени это является большим давлением для многих населенных пунктов, требующим отныне сосредоточиться на подготовке как количественных, так и качественных кадровых ресурсов, специализирующихся на оценке земли; четком определении методов и принципов определения цен на землю; создании и совершенствовании конкретной и подробной системы базы данных о земле для каждого земельного участка и ее интеграции с национальной системой базы данных о населении.
Спасибо!
Источник: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-quoc-hoi-va-cu-tri/nghi-dinh-huong-dan-phai-giai-ma-duoc-yeu-to-hai-hoa-loi-ich-i376222/
Комментарий (0)