Резолюция 68: Цель в 2 миллиона предприятий вполне достижима

(Chinhphu.vn) - По словам заместителя министра финансов Нгуена Дык Тама, принятие Постановления № 68 считается прорывом в осмыслении и планировании политики экономического развития в новых условиях, направленным на создание импульса для активного развития частного сектора. Хотя Постановление № 68 вступило в силу лишь непродолжительное время, оно принесло множество положительных и сопутствующих эффектов.

Заместитель министра финансов Нгуен Дык Там. Фото: VGP/Мин Нгок.

Уверенность в начале бизнеса сильно пробуждается

Уважаемый заместитель министра, Постановление Политбюро № 68 считается поворотным моментом в мышлении о развитии. Как вы оцениваете влияние Постановления № 68 на бизнес- сообщество спустя почти полгода после его реализации ?

Заместитель министра Нгуен Дык Там: Постановление № 68 устанавливает очень большую цель для сильного роста частной экономики . Соответственно, к 2030 году Вьетнам стремится иметь 2 миллиона предприятий, работающих в экономике, 20 предприятий, работающих на 1000 человек. По меньшей мере 20 крупных предприятий участвуют в глобальной цепочке создания стоимости. Средние темпы роста частной экономики составляют около 10-12% в год; вклад частной экономики в ВВП составляет около 55-58%; создавая рабочие места для около 84-85% от общей рабочей силы. К 2045 году стремится иметь не менее 3 миллионов предприятий, работающих в экономике, внося около 60% ВВП. Частная экономика имеет высокую конкурентоспособность в регионе и на международном уровне.

Для достижения этой цели Резолюция направлена ​​на улучшение инвестиционной и деловой среды, упрощение административных процедур, минимизацию расходов на соблюдение требований и увеличение поддержки частного сектора для его активного развития и внесения важного вклада в ВВП и экономику.

Можно утверждать, что принятие Постановления № 68 придало новый импульс предпринимательству, пробудило дух предпринимательства и укрепило доверие бизнеса. С мая 2025 года, когда Политбюро приняло Постановление № 68, в среднем ежемесячно создавалось более 18 500 новых предприятий, что на 43% больше, чем в среднем за первые 4 месяца 2025 года.

За первые 10 месяцев 2025 года в стране было зарегистрировано и возобновило работу 255,8 тыс. предприятий, что на 26,5% больше, чем за аналогичный период 2024 года, и на 34% больше, чем число предприятий, ушедших с рынка; общий капитал предприятий частного сектора, добавленный к экономике, оценивается почти в 5,2 млн. млрд. донгов, что на 98,2% больше, чем за аналогичный период 2024 года. По состоянию на 31 октября 2025 года в стране насчитывалось более 1 млн. действующих предприятий.

Кроме того, количество предприятий, возобновивших свою деятельность с мая 2025 года по сентябрь 2025 года, в среднем достигло более 12 000 предприятий в месяц, а за первые 10 месяцев 2025 года в эксплуатацию в общей сложности вернулось почти 93 000 предприятий, что на 40% больше, чем за аналогичный период 2024 года. Таким образом, среднее количество предприятий, выходящих на рынок и вновь выходящих на него, значительно выросло после выхода Постановления № 68, достигнув почти 32 000 предприятий в месяц, что на 28,4% больше, чем в среднем за первые 4 месяца 2025 года (24 900 предприятий в месяц).

Деловая среда значительно улучшилась. Это наглядно подтверждается положительной оценкой со стороны бизнес-сообщества. Опрос, проведённый Советом по исследованиям частного экономического развития (Board IV), показал, что более 46% предприятий «ожидают/очень ожидают» эффективности Постановления № 68, что является наивысшим средним баллом среди показателей деловой уверенности.

В частности, для достижения цели в 2 миллиона предприятий к 2030 году Министерство финансов продолжает активно взаимодействовать с ведомствами в целях совершенствования институтов и создания благоприятной, прозрачной и равноправной деловой среды.

Барьеры для выхода на рынок и расходы на соблюдение требований будут устранены благодаря существенному сокращению административных процедур (АП) и реформированию условий ведения бизнеса (УБ). К концу октября 2025 года премьер-министр утвердил план по сокращению 348 АП, упрощению 1703 АП и сокращению 2041 БК, находящихся в ведении 14/14 министерств и ведомств. В то же время министерства и ведомства в рамках своих полномочий внесли упреждающий вклад в пересмотр или представили в компетентные органы документы для выдачи нормативных актов (VBQPPL) для сокращения 172 АП, упрощения 718 АП и сокращения 222 БК.

Так, согласно плану по сокращению и упрощению административных процедур, утвержденному компетентными органами, ожидается, что общее количество административных процедур, связанных с производственной и предпринимательской деятельностью, которые будут сокращены и упрощены, составит 2941, что составит 60,2%, а также будут сокращены 2263 условия ведения бизнеса в условных сферах деятельности и видах деятельности, что составит 31%; при этом ожидается, что общее время сокращения и выполнения административных процедур составит 13 182 дня, а затраты на сокращение соблюдения административных процедур достигнут более 34,2 трлн донгов в год (почти 29%).

За первые 10 месяцев 2025 года в стране было зарегистрировано и возобновило работу 255,8 тыс. предприятий, что на 26,5% больше, чем за аналогичный период 2024 года, и на 34% превышает количество предприятий, ушедших с рынка.

Устранить менталитет «страха конверсии» среди бизнес-семей

Для достижения цели в 2 миллиона предприятий к 2030 году сектор домохозяйств рассматривается как важный потенциал. Что, по вашему мнению, является ключевым фактором, побуждающим их перейти к предпринимательской модели?

Заместитель министра Нгуен Дык Там: В настоящее время в стране насчитывается около 5,2 млн хозяйств, занимающихся предпринимательством. Это территория с огромным потенциалом для развития бизнеса. Если хотя бы небольшая часть из них смело перейдет на эту модель, цель в 2 млн предприятий вполне достижима.

Однако в реальности многие коммерческие домохозяйства всё ещё не решаются на переход на НДФЛ. На мой взгляд, есть три основные причины. Во-первых, расходы на соблюдение юридических норм между коммерческими домохозяйствами и предприятиями всё ещё довольно велики. Во-вторых, коммерческие домохозяйства не до конца понимают правовые нормы, регулирующие деятельность предприятий, и не знакомы с ведением бухгалтерского учёта, поэтому они не решаются на переход. В-третьих, коммерческие домохозяйства ранее платили аккордный налог, а порядок ведения бухгалтерских книг, счетов-фактур и документации был значительно проще, чем у предприятий.

Для устранения этих барьеров Постановление № 68 предлагает важную политику, предусматривающую отмену с 2026 года единовременного налога, что способствует прозрачности деятельности домохозяйств и одновременно создает стимулы для их преобразования. При создании предприятий им будут предоставлены многочисленные льготы и меры поддержки, такие как льготный доступ к кредитам, земле, обучению, технологиям и налоговым льготам в соответствии с Постановлением № 198.

Министерство финансов завершило разработку проекта Указа, регулирующего Постановление № 198, представило его в Правительство для рассмотрения и утверждения и ожидает, что после выхода настоящего Указа политика поддержки вновь созданных предприятий и содействия преобразованию бизнес-семей в предприятия окажет положительное влияние на процесс трансформации бизнес-семей.

Министерство финансов уделяет особое внимание продвижению цифровой трансформации в сфере налогообложения, таможни и казначейства, стремясь к 100%-ному переводу государственных услуг в онлайн-формат на уровне 4.

Уважаемый заместитель министра, какие конкретные шаги предприняло Министерство финансов для поддержки предпринимательских домохозяйств, чтобы они могли уверенно преобразоваться в предприятия?

Заместитель министра Нгуен Дык Там: Чтобы поддержать преобразование предприятий домохозяйств в предприятия, Министерство финансов сосредоточилось на двух основных группах решений: совершенствование правовой и политической базы и реализация практических мер поддержки.

Министерство финансов в срочном порядке изучает поправки в Закон о налоговом администрировании и Закон о подоходном налоге с физических лиц, стремясь к новой модели управления - простому, прозрачному, легко реализуемому декларированию; упрощению книг, счетов-фактур и документов, обеспечению того, чтобы хозяйствующие домохозяйства не испытывали слишком большого давления при переходе, изучению и разработке Закона об индивидуальном предпринимательстве для минимизации разрыва в организации управления и режиме финансового учета между хозяйствующими домохозяйствами и предприятиями.

Кроме того, Министерство также представляет Правительству Указ, регламентирующий Постановление № 198, с практической поддержкой: предоставлением бесплатного программного обеспечения для бухгалтерского учета, краткосрочных учебных курсов, поддержкой онлайн-регистрации предприятий и сокращением времени конвертации.

Для синхронной реализации Министерство финансов активно модернизирует техническую инфраструктуру с целью реализации политики отмены единовременного налога для предприятий домохозяйств с 1 января 2026 года. В то же время укрепляется цифровая трансформация в налоговом управлении, такая как: Применение электронных счетов-фактур, генерируемых с помощью кассовых аппаратов, для правильного и полного сбора налогов, сокращая при этом время и затраты для предприятий домохозяйств; Предоставление бесплатных электронных систем декларирования налогов и оплаты, программного обеспечения для электронных счетов-фактур, программного обеспечения для бухгалтерского учета, особенно приоритетная поддержка предприятий домохозяйств, сталкивающихся с трудностями на ранних этапах; Содействие внутренней цифровой трансформации, повышение качества государственных услуг и возможностей управления налогами, а также улучшение связи между данными.

Министерство финансов в целом и налоговый сектор в частности в последнее время также уделяют особое внимание пропаганде, направленной на повышение осведомленности и развитие управленческого потенциала предприятий. Налоговый сектор «проводил» предприятия и направлял их в создании электронных счетов-фактур, декларировании налогов и использовании бухгалтерского программного обеспечения.

Кроме того, министерство переводит работу по контролю и надзору в онлайн-направление, основываясь на классификации рисков, снижая нагрузку, повышая прозрачность и создавая более благоприятную среду для бизнеса.

С мая 2025 года, когда Политбюро издало Постановление № 68, в среднем ежемесячно создавалось более 18 500 новых предприятий, что на 43% больше по сравнению со средним показателем за первые 4 месяца 2025 года.

Расширение доступа к ресурсам — ключ к росту бизнеса

Доступ к ресурсам всегда представляет собой серьёзную проблему для частного сектора, особенно для малых и средних предприятий, а также для инновационных компаний. Какие решения этой проблемы предлагает Министерство финансов?

Заместитель министра Нгуен Дык Там: Главным препятствием для частного сектора сегодня является доступ к ресурсам, особенно к капиталу, земле, технологиям и высококвалифицированным кадрам. Будучи консультативным органом правительства по вопросам финансов и бюджета, а также оказывая поддержку предприятиям и корпоративным домохозяйствам, Министерство финансов планирует сосредоточиться на реализации следующих ключевых решений для поддержки малых и средних предприятий и инновационных предприятий с целью улучшения их доступа к ресурсам, а именно:

Во-первых, сосредоточиться на реформировании налоговой и фискальной политики для мотивации малых и средних предприятий и инновационных предприятий; предложить соответствующие механизмы стимулирования по корпоративному подоходному налогу для инвестиционных доходов в научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность и инновационную деятельность; освободить от некоторых видов сборов и платежей на начальных этапах для технологических стартапов и снизить их; применить механизм вычета и быстрого возврата налогов для предприятий с инновационными инвестиционными проектами.

Во-вторых, эффективно управлять Фондом развития малых и средних предприятий посредством проведения исследований по совершенствованию модели внебюджетных государственных финансовых фондов (фонда гарантийных кредитов, фонда развития малых и средних предприятий, инвестиционного фонда местного развития и т. д.) для создания операционной модели, которая наилучшим образом соответствует требованиям государственного управления и потребностям в поддержке частных предприятий, особенно малых и средних предприятий и инновационных предприятий;

В-третьих, для расширения доступа к земле Министерство финансов будет активно взаимодействовать с министерствами, отраслевыми структурами и местными органами власти для изучения и создания условий для аренды предприятиями земельных участков, заводов и объектов инфраструктуры, являющихся избыточными государственными активами, в соответствии с принципами публичности и прозрачности; ускорить реализацию Постановления № 198 по созданию условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, инновационных предприятий и вспомогательных промышленных предприятий к земельным фондам в индустриальных парках и кластерах.

Одновременно с этим министерство активно содействует поддержке цифровой трансформации, обучения управленческих кадров, финансов и налогообложения, усиливает координацию с бизнес-ассоциациями, чтобы предприятия понимали и оперативно использовали политику поддержки.

Стратегические приоритеты на предстоящий период

По словам заместителя министра, какие основные приоритеты будут реализованы в ближайший период для достижения целей по развитию бизнеса согласно постановлению №68 ?

Заместитель министра Нгуен Дык Там: Я думаю, что есть три группы задач, на которых необходимо сосредоточиться в ближайшее время.

Во-первых, продолжать совершенствовать институты и политику поддержки бизнеса в соответствии с указаниями Политбюро в Постановлении № 68 и Национального собрания в Постановлении № 198, чтобы оперативно внедрять политику улучшения инвестиционного и делового климата, поддерживать доступ к земле, производственным и деловым помещениям, поддерживать финансы, кредитование и государственные закупки; поддерживать науку, технологии, инновации, цифровую трансформацию и подготовку кадров, поддерживать создание средних и крупных предприятий и пионерских предприятий для повышения конкурентоспособности предприятий.

Во-вторых, необходимо продолжать сокращать расходы и упрощать административные процедуры для создания благоприятной, прозрачной и эффективной инвестиционной и деловой среды. Министерство финансов уделяет особое внимание продвижению цифровой трансформации в налоговой, таможенной и казначейской сферах, стремясь к 100%-ному онлайн-оказанию государственных услуг на 4-м уровне. Это помогает предприятиям экономить время и средства, одновременно повышая публичность и прозрачность деятельности государственных органов управления. Кроме того, необходимо сосредоточиться на устранении барьеров для входа на рынок и ведения деятельности, существенно сокращая административные процедуры, снижая затраты на соблюдение требований и реформируя условия ведения бизнеса. Необходимо проанализировать и устранить препятствия в сфере инвестиций, земельных отношений, строительства, планирования и т. д. для создания четких, стабильных и предсказуемых правовых условий для бизнеса.

В-третьих, создание и распространение доверия и предпринимательского духа в обществе. Министерство финансов всегда исходит из того, что поддержка бизнеса заключается не только в разработке политики, но и в сопровождении, выслушивании, обмене информацией и оперативном устранении препятствий, выстраивании политики в креативном направлении развития.

Благодаря серии синхронных решений — от институтов и политики до практической реализации — Министерство финансов постепенно устраняет узкие места, создает новую мотивацию для бизнеса, способствует тому, чтобы частный экономический сектор стал важнейшей движущей силой национальной экономики, пионером в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, пионером в содействии росту, создании рабочих мест, повышении производительности труда, национальной конкурентоспособности в новую эпоху — эпоху стремления, процветания, цивилизации и счастья нации.

Благодарю вас, уважаемый заместитель министра, за ваш весьма конкретный и практический вклад. Надеюсь, что при решительном участии Министерства финансов и смежных министерств и ведомств частный сектор Вьетнама действительно добьётся прорыва и станет важной движущей силой экономического развития страны.

Минь Нгок

Источник: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-hoan-toan-kha-thi-102251112095600054.htm