Экономическая дипломатия 2025: перелом в ситуации, высвобождение ресурсов, создание новых пространств для развития.

В условиях нестабильной глобальной обстановки и беспрецедентных внутренних проблем, вызванных стихийными бедствиями, экономическая дипломатия продемонстрировала свою роль центральной движущей силы, не только способствуя «переломному моменту», но и создавая устойчивую ценность для будущего.

Заместитель министра иностранных дел Нгуен Минь Ханг. (Фото: Министерство иностранных дел)

2025 год имеет основополагающее значение, создавая импульс и прочный фундамент для быстрого и мощного продвижения страны в новую эру развития. В условиях нестабильного мира и беспрецедентных внутренних вызовов, вызванных стихийными бедствиями, экономическая дипломатия продемонстрировала свою роль центральной движущей силы, не только способствуя «переломному моменту», но и создавая устойчивую ценность для будущего. Заместитель министра иностранных дел Нгуен Минь Ханг дал интервью прессе, в котором рассказал об этом прорывном пути.

Репортер: Уважаемая госпожа заместитель министра, оглядываясь на 2025 год, как вы оцениваете роль и вклад экономической дипломатии в рост и развитие страны?

Заместитель министра Нгуен Минь Ханг: В 2025 году мир продолжит претерпевать быстрые, глубокие и непредсказуемые изменения; темпы глобального экономического роста замедлятся, а риск нестабильности возрастет; стратегическая конкуренция усилится; тарифная политика и торговый протекционизм усилятся; реструктуризация цепочек поставок и цепочек создания стоимости, тенденции фрагментации в торговле и технологиях, а также стандарты «зеленого» и цифрового развития станут все более очевидными. На внутреннем уровне беспрецедентно большие потери от стихийных бедствий, штормов и наводнений сделают задачу развития более сложной, чем когда-либо прежде, с точки зрения управления и адаптации.

В этом контексте экономическая дипломатия неукоснительно следовала указаниям партии, государства и правительства, осуществляя свою деятельность всесторонне, систематически и решительно как в широте, так и в глубине, достигнув многих важных результатов, которые представляют собой «трансформацию государства и изменение ситуации в обратную сторону», как оценил премьер-министр Фам Минь Чинь на конференции по подведению итогов работы экономической дипломатии в 2025 году 10 января 2026 года.

Можно сказать, что 2025 год станет годом, когда экономическая дипломатия будет занимать активную позицию в условиях перемен, создавать импульс в трудные времена и закладывать основу для прорывов, эффективно способствуя достижению целей роста, укреплению доверия и расширению возможностей для развития. Экономическая дипломатия изменила свою концепцию: от продвижения в ногу с ростом к созданию новых возможностей для развития, формированию стратегического пространства, генерации ресурсов и закладке основы для более глубокого участия экономики в глобальной цепочке создания стоимости.

Наиболее значимым достижением является повышение нашей стратегической позиции, создание политического и дипломатического рычага и открытие новых возможностей для сотрудничества. За прошедший год мы провели 75 дипломатических мероприятий с участием ключевых лидеров, улучшили отношения с 17 странами и подписали рекордное количество соглашений о сотрудничестве — 350, что в 2,5 раза больше, чем в 2024 году, — с акцентом на экономику, торговлю, инвестиции, науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию. Это не просто подписанные документы, а создание беспрецедентно благоприятного политико-экономического пространства с ведущими партнерами, закладывающее важную основу для привлечения высококачественных инвестиций, расширения устойчивых рынков, улучшения доступа к технологиям и их использования, тем самым повышая потенциал и конкурентоспособность экономики.

Во-вторых , это способствовало прорыву в развитии внутренней экономики. К 2025 году Вьетнам официально войдет в группу 15 крупнейших торговых держав мира, а общий объем импорта и экспорта превысит 930 миллиардов долларов США. Дипломатия сыграла новаторскую роль в обеспечении глубокого проникновения на китайский рынок ключевых сельскохозяйственных продуктов, таких как дуриан, птичье гнездо и маракуйя; в урегулировании тарифных вопросов с Соединенными Штатами; в включении Вьетнама в приоритетную группу для переговоров о справедливых торговых соглашениях; в активном расширении рынков и создании прорывов на ряде новых потенциальных рынков, таких как Латинская Америка, Ближний Восток и Африка, Центральная Азия, Центральная и Восточная Европа, а также рынки халяльной продукции; и в содействии открытию многочисленных новых прямых международных рейсов, даже в сложных геополитических условиях, что способствовало впечатляющему росту туризма с 21,5 миллионами иностранных посетителей, что является самым высоким показателем за всю историю.

В-третьих , ключевым направлением этой «трансформации» является дипломатия в сфере науки и технологий, которая осуществляется в различных аспектах: от разработки политики и создания рамок до установления деловых и инвестиционных связей как внутри страны, так и за рубежом, содействия многостороннему сотрудничеству, развития сетей знаний, внесения вклада в развитие 11 стратегических технологических групп и существенного содействия выполнению Резолюции 57 Политбюро.

Экономическое и научно-техническое содержание стало центральным элементом внешнеполитической деятельности, особенно дипломатии высокого уровня, что создало мощный импульс для экономических, торговых и научно-технических связей Вьетнама с партнерами. Благодаря этому мы постепенно выстроили стратегические связи в перспективных технологических секторах. Создание во Вьетнаме научно-исследовательских центров в области искусственного интеллекта и полупроводников такими корпорациями, как NVIDIA, Qualcomm и Samsung; открытие научно-исследовательского центра и центра передового опыта в области цифрового клонирования и искусственного интеллекта компанией Dassault Systèmes; рассмотрение компанией ASML возможности открытия представительства и ее обязательство поддерживать обучение, исследования и разработки в области полупроводниковых чипов; а также церемония закладки первого камня компанией Viettel в строительство первого во Вьетнаме высокотехнологичного завода по производству полупроводниковых чипов — все это свидетельствует о потенциале нашей страны и ее новом положении в глобальной цепочке создания стоимости.

В институциональном и стратегическом плане Министерство иностранных дел разработало План реализации научно-технической дипломатии до 2030 года и представляет правительству Стратегию международного сотрудничества в области стратегических технологий до 2030 года с перспективой до 2045 года. Главный принцип заключается в том, чтобы сделать научно-техническую дипломатию и инновации приоритетным направлением внешней политики, служащим развитию.

Важно также подчеркнуть, что экономическая дипломатия стала более содержательной в поддержке и налаживании связей между местными сообществами и бизнесом. Значительный прогресс достигнут в продвижении вьетнамских товарных брендов. В 2025 году зарубежные представительства Вьетнама реализовали около 500 мероприятий по продвижению торговли, инвестиций и туризма; оказали поддержку местным сообществам в организации более 150 мероприятий; и способствовали подписанию примерно 100 соглашений о сотрудничестве между местными сообществами и международными партнерами. Дипломатия «сопровождала» местные сообщества и бизнес в устранении препятствий, открытии каналов доступа и содействии приближению вьетнамских товаров, брендов и продукции к ключевым и развивающимся рынкам.

Репортер: Какие основные тенденции, по мнению заместителя министра, ожидаются в международном контексте в 2026 году? Как эти тенденции повлияют на экономику различных стран в предстоящий период? Что должна предпринять экономическая дипломатия Вьетнама в этом контексте?

Заместитель министра Нгуен Минь Ханг: Мы вступаем в новый этап развития, обладая иными силами и возможностями, чем прежде, с очень высокими целями развития в контексте продолжающихся фундаментальных и глубоких преобразований в мире и регионе, формирующих новые тенденции. Ясно, что намечается тенденция замедления роста, сопряженная с потенциальными рисками нестабильности из-за конфликтов, тарифной политики, корректировок политики других стран, конкуренции за ресурсы, рынки, технологии и высококвалифицированные человеческие ресурсы. Технологические инновации происходят очень быстро, и тенденция технологического отрыва, создавая условия для ускорения развития стран, также затрудняет доступ к передовым технологиям и представляет значительный риск отставания. Процесс глобализации и международной интеграции продолжается, но тенденция к усилению протекционизма, фрагментации, кластеризации, неравенства; и все более ожесточенная геоэкономическая и политическая конкуренция, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Юго-Восточной Азии, усиливают давление на малые и средние страны. Традиционные и нетрадиционные вопросы безопасности оказывают все более глубокое влияние на безопасность и развитие многих стран.

2026 год является стратегически важным для страны, поскольку знаменует собой первый год реализации Постановления 14-го Национального съезда партии и Плана социально-экономического развития на 2026-2030 годы. В этот год будет заложена первоначальная модель развития и долгосрочная траектория роста страны, направленная на достижение двух стратегических целей столетия. Благодаря накопленным за прошедший период фундаменту, потенциалу, положению и международному престижу, а также решительно реализуемым революционным стратегическим решениям, наша страна стоит на новом поворотном этапе, перед новой исторической возможностью стремиться к более быстрым, сильным, высоким и дальнейшим прорывам в новую эру процветания, цивилизации и счастья.

В резолюции 14-го Национального съезда Коммунистической партии Вьетнама указывается, что внешняя политика и международная интеграция должны играть новаторскую и созидательную роль, наряду с национальной обороной и безопасностью, как «важнейшая и непрерывная» задача, и «ускорять реализацию всеобъемлющей внешнеполитической стратегии на новом уровне», внося вклад в мировую экономику, глобальную политику и человеческую цивилизацию.

Новый контекст, новый потенциал и новые ожидания ставят перед экономической дипломатией, или, в более широком смысле, перед внешними отношениями, служащими развитию, новые задачи и требования, требующие от нее постоянного внедрения инноваций в мышлении, чуткости и решительности в реализации; творческого и новаторского подхода; и сохранения верности принципу приоритета национальных интересов над всеми остальными, когда в центре внимания находятся бизнес и люди.

Таким образом, руководящим принципом экономической дипломатии в 2026 году должно стать: создание новых пространств для развития; объединение стратегических ресурсов и проверка их эффективности посредством реализации; решительное ускорение внедрения новых точек зрения и руководящих принципов политики партии и государства, особенно направлений 14-го съезда и резолюций партии, Национального собрания, правительства, резолюции 59 Политбюро и резолюции 250 Национального собрания о международной интеграции; преобразование стратегических направлений в конкретные, содержательные и измеримые результаты.

Во-первых, это предполагает создание новых пространств для развития с точки зрения рынков, технологий, капитала, энергетики и цепочек поставок. Это также означает позиционирование Вьетнама в будущих цепочках создания стоимости и на глобальной технологической карте в ключевых секторах (искусственный интеллект, полупроводники, данные, зеленые технологии, новые источники энергии и т. д.).

Во-вторых , это включает в себя объединение стратегических ресурсов для развития, в том числе налаживание связей с партнерами и проектами; установление связей между центральным правительством и местными властями и бизнесом; а также использование знаний и ресурсов вьетнамского народа за рубежом.

В-третьих , проверка и измерение результатов, контроль за их выполнением и стимулирование реализации являются «мерами эффективности» экономической дипломатии. Проверка начинается с обязательств по достижению прогресса, документы проверяются в рамках проектов, а заявления — в рамках действий. Нам необходимо продолжать повышать эффективность механизмов проверки, стимулирования и мониторинга выполнения подписанных соглашений; четко определять приоритетные направления, планы действий и обязанности; оперативно устранять препятствия и защищать законные интересы бизнеса, местных органов власти и населения. Проверка также включает измерение эффективности результатов на конкретных рынках, в проектах и ​​с использованием технологий, имеющих стратегическое значение и высокую осуществимость.

При таком подходе экономическая дипломатия в 2026 году и в последующие годы будет сосредоточена на стратегических приоритетах, приносящих конкретные результаты, с соблюдением следующих пяти приоритетов:

Во-первых , необходимо уделять приоритетное внимание продвижению новых драйверов роста, при этом научно-техническая дипломатия, дипломатия в сфере полупроводников и дипломатия цифровой экономики должны стать центральными движущими силами и прорывами в новой эре экономической дипломатии. Следует содействовать повышению научно-исследовательского потенциала, доступу к технологиям и их владению вьетнамскими предприятиями; поддерживать формирование научно-исследовательских кластеров, инновационных центров, программ сотрудничества в области подготовки высококвалифицированных кадров и развития цифровой экосистемы; а также оказывать поддержку вьетнамским технологическим компаниям в выходе на зарубежные рынки. Необходимо искать возможности для слияний и поглощений, налаживать связи с многонациональными корпорациями, особенно с крупными технологическими компаниями по всему миру; и привлекать вьетнамских ученых за рубеж.

Во-вторых , необходимо уделять приоритетное внимание созданию прорывных решений в расширении рынков и цепочек поставок с потенциальными партнерами на Ближнем Востоке, в Африке, Латинской Америке, Восточной Европе и Центральной Азии, одновременно укрепляя и расширяя сотрудничество с основными традиционными партнерами и используя новые рамки сотрудничества для расширения возможностей развития. Продвигать и продавать за рубежом продукцию вьетнамских брендов. Ускорить переговоры по соглашениям о свободной торговле с Бангладеш, Пакистаном, странами Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССГПЗ), африканскими странами, такими как Египет и Алжир, Южноафриканским таможенным союзом (ЮТС), а также ускорить подписание соглашения о свободной торговле с Меркосуром…

В-третьих , необходимо уделять приоритетное внимание поддержке местных органов власти и предприятий (особенно малых и средних предприятий) для повышения эффективности международной экономической интеграции и использования взятых на себя обязательств. Следует активно поддерживать предприятия в расширении инвестиций и деятельности на международных рынках и более глубоком участии в глобальных цепочках создания стоимости. Необходимо продвигать и продавать за рубежом продукцию вьетнамских брендов. В контексте внедрения двухуровневой системы местного самоуправления следует максимально использовать потенциал, сильные стороны и новые возможности развития местных органов власти.

В-четвертых , необходимо и дальше повышать качество и практичность исследований, связывая их с ритмом жизни, внимательно отслеживая реальную ситуацию и оперативно предоставляя рекомендации по «точной» и «правильной» политике, одновременно создавая стратегическое пространство и продвигая основные направления внутреннего развития.

В этом году приоритетной задачей является укрепление и повышение уровня многосторонней дипломатии и международной экономической интеграции, активное участие в формировании новых правил и норм, а также тщательная подготовка к председательству в важных многосторонних механизмах, при этом первостепенное значение придается завершению всех подготовительных мероприятий к 2027 году АТЭС.

Репортер: Какое послание хотел бы передать заместитель министра в 2026 году?

Заместитель министра Нгуен Минь Ханг: На мой взгляд, 2026 год станет годом, когда экономическая дипломатия резко изменится: от «прокладывания пути» к «созданию развития», от «соединения возможностей» к «соединению стратегических ресурсов», и от «приверженности» к «проверке эффективности».

Мы располагаем широкой и открытой внешнеполитической платформой, включающей сеть из 17 соглашений о свободной торговле, дипломатические отношения со 194 странами, в том числе всеобъемлющие или партнерские отношения более высокого уровня с 42 странами, 17 из которых являются членами G20, а также всеобъемлющие стратегические партнерства со всеми пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН. Однако эта основа имеет смысл только тогда, когда она трансформируется в конкретные ценности, высококачественные инвестиционные проекты, устойчивые экспортные рынки, технологии и знания для поддержки инноваций, надежные цепочки поставок, повышение конкурентоспособности вьетнамских предприятий и улучшение международного положения страны в регионе и мире.

Вступая в новую фазу развития, в условиях всё больших трудностей и вызовов, нам требуется ещё больше мужества, стойкости, инициативности и решительности. «Строим-Соединяем-Проверяем» — это не просто лозунг, а дисциплина действий. Строим, открывая будущее, соединяем, превращаем возможности в ресурсы, а проверяем, гарантируем, что все внешнеполитические усилия служат практическим интересам страны, её народа и бизнеса.

Я верю, что благодаря пристальному вниманию, руководству и наставлениям Партии, Государства и Правительства, духу единства и согласованным усилиям, стремлению к инновациям и активному участию всей политической, дипломатической и экономической системы, 2026 год создаст новый импульс для ускорения, прорыва и быстрого, сильного и устойчивого развития Вьетнама в эту эпоху самосовершенствования, способствуя реализации стремления нации к силе и процветанию.

Репортер: Большое спасибо, господин заместитель министра!

PV

Источник: https://nhandan.vn/ngoai-giao-kinh-te-2025-xoay-chuyen-tinh-the-khoi-thong-nguon-luc-kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-post943159.html