Множество решений по ограничению избытка и нехватки должностных лиц на уровне общин

С 1 июля официально вступила в силу двухуровневая модель местного самоуправления, что открывает перспективы создания оптимизированного, эффективного и действенного аппарата. Однако реальность во многих населённых пунктах показывает дисбаланс кадров: в одних местах наблюдается избыток кадров, в других — нехватка, особенно в таких специализированных должностях, как земельные, финансовые, бухгалтерские и строительные.

Báo Tin Tức•09/12/2025

Подпись к фотографии — Сотрудники Центра государственных административных услуг округа Ми Хао (провинция Хынгйен ) выполняют административные процедуры для людей.

Провинция Хынгйен в срочном порядке проводит перераспределение кадрового состава, перераспределяя ресурсы в соответствии с их возможностями, организуя дополнительный набор и переподготовку персонала в областях, где ощущается нехватка кадров. Проактивные и заблаговременные решения не только способствуют стабилизации работы местных органов власти, но и создают важную основу для эффективной работы новой модели на следующем этапе.

Срочный перевод кадров и госслужащих

В коммуне Ле Лой (Хынгйен) было выделено 37 должностей, в настоящее время их 31 (ниже минимальной численности – П.В.). Нехватка персонала влияет на процесс обслуживания населения. Это не единственный населённый пункт, испытывающий нехватку персонала и государственных служащих после реструктуризации. В Хынгйене, согласно нормативным актам, 19 коммун испытывают нехватку персонала и государственных служащих.

Г-н Фан Ван Дуонг, секретарь партийного комитета коммуны Ле Лой, надеется, что провинция найдет конкретные и осуществимые решения для полного преодоления проблемы, гарантируя, что в каждой коммуне и районе будет достаточно квалифицированных должностных лиц и государственных служащих для выполнения задач в ближайшее время.

Директор Департамента внутренних дел провинции Хынгйен Дао Хонг Ван сообщил, что после того, как с 1 июля вступило в силу двухуровневое местное самоуправление, в провинции временно назначено 4469 должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун в соответствии с Решением № 922/QD-UBND от 11 сентября 2025 года Народного комитета провинции. Текущее число должностных лиц составляет 3940 человек (в среднем около 38 должностных лиц и государственных служащих на коммуну и район). По состоянию на 2 декабря 2025 года в провинции было 85 коммун с 32 или более должностными лицами и 19 коммун с менее чем 32 должностными лицами (не хватает 42 человек). Число должностных лиц и государственных служащих, отсутствующих по сравнению с числом временно назначенных в Решении № 922/QD-UBND от 11 сентября 2025 года Народного комитета провинции, составило 529 человек. Для решения этой проблемы Департамент внутренних дел провинции Хынгйен рекомендовал Народному комитету провинции перевести 5 государственных служащих из коммун с численностью более 32 человек в коммуны, где не хватает квалифицированных и профессиональных государственных служащих. С другой стороны, провинция увеличила число государственных служащих и госслужащих провинциального уровня, переведённых в коммуны и районы, 9 из которых были переведены в 8 коммун с численностью менее 32 человек.

Провинция получила 9 должностных лиц из государственных служб провинциального уровня, которые соответствуют стандартам и условиям для работы в качестве государственных служащих уровня коммуны; и перевели 47 государственных служащих провинциального уровня на уровень коммуны и между коммунами. В настоящее время Народный комитет провинции продолжает давать указания Департаменту внутренних дел рассмотреть и перевести около 40 государственных служащих и государственных служащих на работу на уровне коммуны, отдавая приоритет коммунам с численностью персонала менее 32 человек. Народный комитет провинции продолжает давать указания Департаменту внутренних дел взаимодействовать с Организационным советом провинциального комитета партии для регулярного балансирования и регулирования числа государственных служащих с аналогичной профессиональной квалификацией, но с большим количеством в одной коммуне, в соседние коммуны с нехваткой, чтобы гарантировать наличие нужного человека, нужной работы, нужного опыта и профессии, заявил г-н Дао Хун Ван.

Справедливость в увеличении штата на уровне коммуны

Разъясняя распределение и организацию должностных лиц на уровне коммуны, г-н Фам Куанг Нгок, председатель Народного комитета провинции Хынгйен, сказал, что после всестороннего анализа управления и использования должностных лиц на уровне коммуны в этом районе, провинция будет иметь план по набору большего количества должностных лиц для работы в качестве государственных служащих в коммуне. При наборе должностных лиц провинциальный Народный совет и избиратели будут контролировать, обеспечивая гласность, прозрачность и равенство. Провинция рассмотрела вопрос об отдаче приоритета опытным людям на местах. В то же время провинция усилила обучение, наставничество и руководство с помощью множества различных решений, углубляясь в практические вопросы, возникающие в работе должностных лиц на уровне коммуны, тем самым сосредоточившись на решении, уделяя внимание совершенствованию и упорядочению организации государственных подразделений на уровне коммуны.

С другой стороны, г-н Дао Хун Ван, директор Департамента внутренних дел провинции Хынгйен, сообщил, что в коммунах, где обеспечено достаточное количество назначенных государственных служащих, но по-прежнему не хватает специалистов в некоторых областях, Департамент будет помогать коммунам заключать трудовые договоры с людьми, обладающими опытом и навыками, для немедленного удовлетворения потребностей и выполнения задач. В частности, провинция Хынгйен обязывает коммуны отдавать приоритет специализированным областям информационных технологий, землепользования, строительства и т. д., обеспечивая соблюдение правил и инструкций всех уровней.

Ранее в провинции также существовало решение проблемы нехватки кадров на уровне коммун путем мобилизации и командирования государственных служащих и работников бюджетной сферы из департаментов и отделений, назначенных компетентными органами для работы в Народных комитетах коммун сроком на три года. В связи с этим кадровые работники и государственные служащие будут получать заработную плату и надбавки в соответствии с занимаемой должностью до мобилизации. Кроме того, в каждом случае будет выплачиваться единовременная субсидия в размере 10-месячной базовой заработной платы на момент назначения.

После успешного выполнения служебных обязанностей на базе государственные служащие и работники бюджетной сферы будут приняты обратно в направляющее ведомство или подразделение или назначены на подходящую должность, но не ниже той, которая была до направления на службу. Государственным служащим и работникам бюджетной сферы будет предоставлено право на повышение заработной платы на одну ступень (срок удержания новой заработной платы рассчитывается непрерывно в зависимости от срока удержания предыдущей заработной платы), если им ещё не назначена окончательная заработная плата по текущему званию или должности.

Что касается стабильности и бесперебойной работы органов власти на уровне общин, г-н Нгуен Хыу Нгиа, секретарь провинциального партийного комитета Хынгйен, указал, что основное внимание должно уделяться низовым структурам, поддержке, сопровождению и созданию наилучших условий с точки зрения средств, особенно ресурсов, для стабильной работы административных единиц на уровне общин. Цель состоит в том, чтобы обеспечить численность и структуру кадров, перераспределить избыточные и недостающие области для балансировки кадров на уровне общин. После перераспределения, если на уровне общин по-прежнему будет не хватать кадровых ресурсов, провинция переведет кадры уровня департаментов на низовые уровни. С настоящего момента и до конца 2025 года провинция будет концентрировать максимальные ресурсы на поддержке и повышении эффективности органов власти на уровне общин.

Комментарий (0)