Множество прорывных решений в области демографической политики

Недавно проведенная онлайн-программа обмена на тему «Демонстрационная деятельность Вьетнама — основа устойчивого развития страны» была посвящена углубленному анализу проекта Закона о народонаселении, представленного на 10-й сессии 15-го Национального собрания.

Недавно состоявшаяся программа онлайн-обмена на тему «Демонстрационная работа во Вьетнаме — основа устойчивого развития страны» была посвящена углубленному анализу проекта Закона о народонаселении, представленного на 10-й сессии 15-го Национального собрания .

Мнения единогласно сошлись на том, что принятие на этот раз Закона о народонаселении крайне необходимо, поскольку он призван поднять Указ о народонаселении 2003 года на новый уровень, создать прочную правовую основу для национальной политики в области народонаселения, подтвердить смещение акцента с планирования семьи на народонаселение и развитие, рассматривать народонаселение как центр, цель и движущую силу устойчивого развития.

Г-н Нгуен Хоанг Май, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу, подчеркнул, что Закон о народонаселении — это закон с очень широкой сферой применения, напрямую связанный с людьми и правами человека.

Закон о народонаселении — это закон с очень широкой сферой применения, напрямую связанный с людьми и правами человека.

Государственные органы провели тщательную подготовку, имели достаточно времени для создания необходимых условий, оценки последствий и оформления документов.

При доработке законопроект, внесенный в Национальное собрание, получил серьезную поддержку со стороны соответствующих ведомств, депутатов Национального собрания, а также общественности, что подтвердило необходимость обнародования Закона.

Рассказывая о некоторых основных моментах законопроекта, профессор, доктор Нгуен Динь Ку, бывший директор Института народонаселения и социальных проблем Национального экономического университета, отметил, что в законопроекте есть отдельная глава, посвящённая коммуникации с населением. Поэтому необходимо развивать коммуникационную работу для повышения осведомлённости населения.

Профессор Нгуен Динь Ку считает, что не следует проявлять нетерпение после принятия Закона, чтобы достичь его целей, но нам нужны время и упорство. «Главное — строго соблюдать его, внимательно следить за его исполнением и строго соблюдать его, чтобы Закон мог эффективно применяться в жизни», — сказал профессор Ку.

По словам эксперта, в последнее время государство проводит масштабную политику совместного финансирования, направленную на освобождение от платы за обучение и снижение платы за обучение для учащихся от детского сада до старшей школы. Однако он также предложил не вводить возрастной предел в 35 лет при рассмотрении политики поддержки рождаемости.

С точки зрения управления отраслью, заместитель директора Департамента народонаселения д-р Фам Ву Хоанг подчеркнул, что законопроект предусматривает децентрализацию и делегирование полномочий местным органам власти на провинциальном уровне для принятия проактивных и гибких решений по ряду мер.

Местные органы власти, исходя из социально-экономической ситуации, динамики численности населения и сбалансированности бюджета, могут принимать решения о конкретных мерах и уровнях финансовой поддержки, но не ниже уровней, установленных Правительством.

Предполагается, что такой подход обеспечит согласованность политики на национальном уровне и создаст проактивное пространство для местных органов власти.

Проект законодательства о народонаселении фокусируется на четырех основных группах политики, включая поддержание рождаемости путем воспроизводства населения, сокращение гендерного дисбаланса при рождении, адаптацию к старению населения и повышение качества населения.

Проекты Закона о народонаселении и Закона о профилактике заболеваний были представлены правительством в Национальное собрание и обсуждены в группах 23 октября 2025 года в рамках 10-й сессии.

К 10 ноября Национальная ассамблея обсудила эти два законопроекта на пленарном заседании в зале, в ходе которого выступили 20 депутатов Национальной ассамблеи, а 18 депутатов направили письменные замечания Редакционному комитету для их рассмотрения, доработки и представления Национальной ассамблее для утверждения 10 декабря 2025 года.

По словам г-на Фам Ву Хоанга, законопроект разработан на основе положений Указа о народонаселении с целью создания единой и согласованной правовой базы для институционализации руководящих принципов, политики и директив партии в области работы с народонаселением, одновременно преодолевая ограничения и недостатки предыдущего периода и отвечая требованиям развития народонаселения в новых условиях. Законопроект также направлен на обеспечение законных прав и интересов граждан и организаций в сфере народонаселения.

Важным новым моментом является то, что для поддержания коэффициента воспроизводства населения в проекте Закона о народонаселении предлагается добавить меры практической поддержки, такие как увеличение отпуска по беременности и родам, финансовая поддержка при рождении ребенка и добавление приоритетных критериев для покупки или аренды социального жилья в соответствии с положениями закона о жилье.

Ранее, говоря о проекте Закона о народонаселении, профессор Нгуен Тьен Нян, делегация Национальной ассамблеи города Хошимин, бывший министр образования и профессиональной подготовки, подчеркнул, что Закон о народонаселении определит судьбу и будущее страны на ближайшие 50 или 100 лет.

Он сказал, что у Вьетнама есть всего около 20 лет, чтобы действовать, поскольку, согласно уроку Японии, эта страна упустила золотой двадцатилетний период и теперь не может преодолеть последствия. В 1975 году население Вьетнама составляло около 50 миллионов человек, а спустя 50 лет оно превысило 100 миллионов. «Если мы не достигнем нынешней численности населения, нам не хватит рабочей силы, не будет хватать человеческих ресурсов, и мы не сможем развиваться», — сказал г-н Нян.

Известно, что до сих пор ни одна страна мира не принимала Закон о народонаселении. Вьетнам стал первой страной, разработавшей такой закон. Закон о народонаселении не может охватить все пожелания более 100 миллионов человек, но направлен на удовлетворение максимальных законных потребностей людей.

Министр здравоохранения Дао Хун Лань заявил, что это закон с очень широкой сферой применения, напрямую связанный с людьми и правами человека, особенно с тем, как выразить политику по оказанию помощи вьетнамцам во всех областях.

Поэтому при разработке Закона о народонаселении Министерство здравоохранения проанализировало все соответствующие нормативные акты. Около 60 законов и кодексов, касающихся прав человека, были тщательно изучены и проанализированы.

Например, численность населения определена как один из критериев в Законе о городском и сельском планировании; структура населения показана в Законе о детях, Законе о пожилых людях, Законе о молодежи...

Глава сектора здравоохранения заявил, что вопросы, связанные со структурой, численностью, распределением и качеством населения, регулируются множеством различных законов.

В процессе разработки Закона о народонаселении Министерство здравоохранения всегда старается продемонстрировать дух Постановления Центрального Комитета № 21-NQ/TW от 2017 года, особенно Заключения Политбюро № 149 о пятилетнем обзоре реализации Постановления 21 и совсем недавнего Постановления Политбюро 72-NQ/TW о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья населения, чтобы продемонстрировать новый дух в демографической политике.

Фундаментальным изменением настоящего Закона о народонаселении является смещение акцента с «Политики в области народонаселения и планирования семьи» на «Население и развитие» с целью синхронного решения вопросов численности, структуры, распределения и качества населения в связи с социально-экономическим развитием страны и каждой местности.

Что касается ресурсов, министр Дао Хун Лань заявил, что необходимо учитывать как краткосрочную, так и долгосрочную перспективу. Демографическая политика, решение проблемы старения населения и повышение рождаемости за счёт воспроизводства населения требуют огромных инвестиций.

Источник: https://baodautu.vn/nhieu-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-ve-chinh-sach-dan-so-d442543.html