Коммуна Донг Хоа была образована 1 июля 2025 года в результате слияния коммун Донг Тхань и Донг Хоа района Ан Минь провинции Кьензянг.
В последнее время ситуация с безопасностью и общественным порядком в деревне Чунг Хоа, коммуна Донг Хоа (территория, принадлежащая государственной ферме Сонг Хау и переданная местным властям) осложнилась. В частности, в 2024 году возникли споры между проживающими в этом районе семьями; эти семьи подали петиции и жалобы в вышестоящие органы с просьбой пересмотреть выдачу свидетельств о праве пользования землей в деревне Чунг Хоа, коммуна Донг Хоа.
Земля конфискована в нарушение правил.
Согласно отчету об инспекции, в 1985 году ферма Сонг Хау (ныне сельскохозяйственная компания Сонг Хау) в сотрудничестве с провинцией Кьензянг провела рекультивацию земель под выращивание риса площадью приблизительно 105 488,9 м² (фактическая измеренная площадь по текущему состоянию земель составляет 113 317,9 м²) в деревне Хоа Донг (ныне деревня Чунг Хоа), коммуна Донг Хоа.
В конце 1986 и начале 1987 года фермерское хозяйство Сонг Хау передало землю в управление провинции Кьензянг. Изучение архивных документов не выявило записей о передаче этой земли между фермерским хозяйством Сонг Хау и провинцией Кьензянг, а также записей о передаче этой земли в управление Народному комитету коммуны Донгхоа или Народному комитету района Анминь.
В 1994 и 2002 годах Народный комитет коммуны Донг Хоа заключил договоры аренды земли с шестью домохозяйствами (аренда земли коммуной не соответствовала правилам) общей площадью 23 053 м² (из вышеупомянутой общей площади в 113 317,9 м²); срок аренды составлял один год. После истечения срока действия договоров Народный комитет коммуны не разрешил домохозяйствам продолжать арендовать землю, но и не расторгнул договоры аренды, и домохозяйства продолжили пользоваться землей.
В 1994 году была построена начальная школа Донг Хоа 4 (ныне Донг Хоа 3) (на данный момент нет записей о строительстве школы, местоположение неясно), состоящая из 2 корпусов с 7 классами (завершена и введена в эксплуатацию в 1998 году). На территории, оставленной государственной фермой Сонг Хау, отсутствовали ограждения, границы и межевые знаки. В процессе управления школой были привлечены инвестиции и расширено строительство (процедуры выделения земли и выдачи свидетельств о праве пользования землей еще не завершены).
К 2007 году средняя школа Донг Хоа 2 (ныне Донг Хоа 1) получила инвестиции на строительство школьного кампуса площадью 7710 м² на земле, переданной от государственной фермы Сонг Хау. В настоящее время границы все еще обозначены бетонными столбами, использованными для школьного забора, построенного в 2007 году (процедуры выделения земли и выдачи свидетельств о праве пользования землей еще не завершены).
18 марта 2010 года председатель Народного комитета района Ан Минь издал распоряжение о проверке соблюдения политики и законов в области управления и использования земель в коммуне Донг Хоа. По результатам проверки председатель Народного комитета района Ан Минь вынес заключение, в котором указывалось, что в деревне Хоа Донг (ныне деревня Чунг Хоа) 17 домохозяйствам были предоставлены договоры ежегодной аренды земли Народным комитетом коммуны Донг Хоа общей площадью 85 935,2 м². Земля должна была находиться в управлении Народного комитета коммуны Донг Хоа и включаться в план административного района коммуны при планировании нового деления на коммуну, без учета компенсации за стоимость прав пользования землей. Согласно заключению, планов по возвращению земли от этих домохозяйств не было. Кроме того, проверка документов выявила только 6 договоров аренды земли общей площадью 23 053 м².
22 июня 2012 года председатель Народного комитета района Ан-Минь издал распоряжение о создании группы для проверки выполнения вышеупомянутых выводов инспекции. По итогам проверки председатель Народного комитета района Ан-Минь издал заключение, поручив Департаменту природных ресурсов и окружающей среды подготовить процедуру вынесения решения об аннулировании прав пользования землей 15 домохозяйствами на площади 99 600 м² в деревне Чунг Хоа (ранее деревня Хоа Донг) для общественных нужд.
В соответствии с выводами вышеупомянутого обзора, 14 сентября 2012 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды рекомендовал Народному комитету района Ан-Минь издать 15 решений об изъятии земель у 15 домохозяйств, указав в качестве причины изъятия выполнение выводов вышеупомянутого обзора.
При проверке документов выяснилось, что на момент проведения районным народным комитетом повторной проверки и вынесения решения об изъятии земли, ею пользовались 2 организации и 20 частных лиц, но решение об изъятии земли касалось только 15 человек, общей площадью 99 600 м²; в то же время 5 домохозяйств, использующих землю общей площадью 8 360,1 м², имели аналогичную историю землепользования, как и упомянутые выше 15 домохозяйств, но районный народный комитет Ан Минь не лишил их прав на землепользование.
Департамент природных ресурсов и окружающей среды района Ан Минь в координации с Народным комитетом коммуны Донг Хоа выполнил 14 из 15 решений; однако Народный комитет коммуны Донг Хоа не соблюдал процедуры управления мелиорированными землями, и 15 упомянутых выше домохозяйств продолжают управлять и использовать землю.
В июле 2020 года в районе Ан Минь был реализован проект кадастровой съемки и картографирования территории, включая коммуну Донг Хоа (завершение и утверждение проекта запланированы на 2024 год). В результате обследования текущего землепользования была определена общая площадь в 105 788,9 м², включающая 28 земельных участков, из которых 26 участков общей площадью 94 631,8 м² в настоящее время используются домохозяйствами для различных целей (жилые земли, многолетние культуры, выращивание риса), а 2 участка (находящиеся в ведении средней школы Донг Хоа 1 и начальной школы Донг Хоа 3) общей площадью 11 157,1 м².
В настоящее время вся указанная выше площадь земли не распределена каким-либо решением, и ни одной организации или частному лицу не выдано свидетельство о праве пользования землей.
Результаты проверки документов и полевых проверок в этом районе показывают, что с 2024 по 2026 год было зафиксировано 14 случаев нарушений жилищного и строительного законодательства, связанных с землей и строительством. Из них 10 случаев были проверены, выявлены и пресечены Народным комитетом коммуны, но никаких административных процедур в соответствии с законом не было начато; в остальных 4 случаях предотвращение нарушений не было завершено.
Кроме того, проверки на местах выявили случаи, когда люди передавали или дарили землю, используя рукописные документы, не соответствующие законодательным нормам, а некоторые случаи находились в стадии спора.
Проанализируйте действия лиц, причастных к противоправным действиям.
На основании вышеупомянутых нарушений провинциальная инспекция пришла к выводу, что Народный комитет коммуны Донг Хоа (до слияния) и Народный комитет района Ан Минь (до роспуска) не соблюдали установленные процедуры определения права на управление и использование государственных земель коммуны и фактически не управляли указанной земельной территорией. На всей территории площадью 113 317,9 м² отсутствовали кадастровые документы (карты, земельные реестры, книги учета земель и т. д.).
К июлю 2020 года в ходе кадастровой съемки и картирования текущего землепользования домохозяйств Народный комитет коммуны Донг Хоа определил, что указанная территория является землей, находящейся в собственности коммуны; однако при проверке каждого участка и сверке с картой и земельным реестром выяснилось, что управление землей находится в ведении Народного комитета коммуны Донг Хоа.
Тот факт, что начальная школа Донг Хоа 3 была построена в 1998 году, средняя школа Донг Хоа 1 — в 2007 году, а Центр сельского водоснабжения и канализации, построенный и введенный в эксплуатацию в январе 2025 года, до сих пор не завершил процедуру выделения земли компетентным органом, противоречит нормативным актам.
Согласно закону об инспекции, положения о пересмотре результатов инспекции отсутствуют. Следовательно, решение Народного комитета района Ан-Минь о создании группы по пересмотру и вынесении решения о пересмотре не соответствует закону об инспекции. Кроме того, решение о пересмотре, предписывающее Департаменту природных ресурсов и окружающей среды начать процедуру вынесения решений об изъятии земельных участков у 15 домохозяйств, является необоснованным. Это привело к вынесению решений об изъятии земельных участков, не соответствующих нормативным актам.
Народный комитет района Ан Минь издал 15 решений о мелиорации земель, которые не соответствовали нормативным актам. Более того, после выполнения 14 из 15 решений о мелиорации земель, с 2012 года по настоящее время Народный комитет коммуны Донг Хоа не обеспечивал их строгое исполнение, позволяя людям продолжать использовать землю. В настоящее время есть основания для рассмотрения вопроса о признании прав землепользования в соответствии с действующими земельными нормами.
Что касается ответственности, то Инспекция провинции Анзянг рекомендовала председателю Народного комитета провинции поручить председателю Народного комитета коммуны Донгхоа отменить 15 решений о мелиорации земель от 14 сентября 2012 года, вынесенных Народным комитетом района Анминь.
Мы предлагаем, чтобы Организационный отдел Провинциального партийного комитета, в соответствии с партийным уставом, провел проверку лиц, находящихся в его подчинении; и мы предлагаем, чтобы Председатель Провинциального народного комитета поручил Департаменту внутренних дел и Департаменту по делам этнических меньшинств и религий, в соответствии с положениями, касающимися кадров и государственных служащих, консультировать Председателя Провинциального народного комитета по вопросам проведения проверки лиц, находящихся в их подчинении и причастных к нарушениям.
Партийным комитетам коммун Донгхоа и Анминь поручено провести проверку деятельности лиц, находящихся в их ведении, в соответствии с партийными уставами. Народным комитетам коммун Донгхоа, Анминь и Донгхун поручено провести проверку деятельности соответствующих лиц в соответствии с положениями о кадрах и государственных служащих.
УЭСТ-ЛЕЙК
Источник: https://baoangiang.com.vn/nhieu-sai-pham-ve-dat-dai-tai-xa-dong-hoa-a485265.html
Комментарий (0)