Достижения в реализации демократических целей во Вьетнаме за почти 40 лет обновления

В Платформе национального строительства в переходный к социализму период (дополненной и развитой в 2011 году) утверждается: «Социалистическая демократия – это природа нашего строя, цель и движущая сила национального развития». Вышеизложенная точка зрения ясно показывает не только природу социалистического строя, но и способ осуществления демократии партией и политической системой. Таким образом, как в теоретическом, так и в практическом плане демократия играет важную роль в процессе социально-экономического развития страны в период обновления.

Почти 40-летняя практика обновления показывает, что добродетель и превосходство демократии в нашей стране заключаются в режиме, который обеспечивает главенствующую роль народа в экономической, политической , культурной, социальной и духовной сферах; всемерно способствует повышению роли народа в деле строительства и защиты Отечества. Вьетнам добился многих выдающихся успехов в продвижении и реализации целей демократии, в частности, в следующих областях:

О реализующей организации

Демократический режим в нашей стране, по сути, является политическим институтом, в котором политическая и социальная власть принадлежит народу; вся государственная власть принадлежит народу, основой которого является союз рабочего класса, крестьянства и интеллигенции; это режим, который обеспечивает фактическое господство народа в экономической , политической, социальной, культурной и духовной жизни; он всемерно поощряет творческую деятельность народа в деле строительства и защиты Отечества под руководством партии и через социалистическое правовое государство. Господство народа не только отражено в Конституции и законах, но и все более наглядно проявляется в повседневной жизни. Проведение встреч и диалогов между ключевыми и высокопоставленными руководителями партии, государства, руководителями местных партийных комитетов и органов власти... с народом; Встречи делегатов и избирателей в рамках подготовки к выборам в Национальное собрание создают лучшие условия для того, чтобы народ мог реализовать свое право на господство, реализовать свое право на контроль и надзор за деятельностью государства, а также выразить свои стремления и мнения. Это убедительно доказывает благопристойность и превосходство демократического режима в нашей стране, наглядно демонстрирует цели и мотивы социалистической демократии для развития страны.

Руководители партии, государства и Отечественного фронта Вьетнама встретились с выдающимися представителями всех слоев общества по случаю 80-летия победы Августовской революции и Национального дня Социалистической Республики Вьетнам_Фото: VNA

Партия играет ведущую роль в разработке руководящих принципов и политики, направленных на построение социалистического правового государства, где демократия рассматривается как основа всей политической, экономической и социальной деятельности. За последние почти 40 лет было проведено множество крупных реформ для создания благоприятной правовой среды для развития демократии, особенно путем принятия важных правовых документов о правах и обязанностях граждан. Кроме того, партия содействует участию общественно-политических и народных организаций в разработке политики, контролируя деятельность правительства и отражая чаяния народа. Вьетнамский Отечественный Фронт, Союз Вьетнамских женщин, Союз Коммунистической Молодежи имени Хо Ши Мина и многие другие общественные организации играют роль моста между правительством и народом, помогая доносить голос народа до принятия важных решений.

Содействие развитию власти народа имеет особое значение для укрепления могущества великого блока национального единства, чтобы демократия стала целью всей политической деятельности. Людям необходимо знать, обсуждать, действовать, проверять и принимать решения по вопросам, касающимся национальных дел и жизни народа, а также пользоваться плодами развития.

О содержании реализации

В течение почти 40 лет обновления наша партия настойчиво осуществляла поэтапное политическое обновление в соответствии и синхронно с экономическим обновлением, постепенно создавая систему взглядов и принципов построения социалистической демократии, одновременно активно строя социалистическое правовое государство Вьетнама, создавая чистую и сильную политическую систему от центрального до низового уровня, продвигая и защищая право народа на власть.

Положения о демократии на уровне коммун были изданы и введены в действие в 1998 году (вместе с Постановлением правительства № 29/1998/ND-CP от 11 мая 1998 года, за которым последовал Постановление правительства № 79/2003/ND-CP от 7 июля 2003 года) после 12 лет обновления. В 2007 году Постоянный комитет Национальной ассамблеи издал Постановление об осуществлении демократии на низовом уровне. В частности, Конституция 2013 года стала большим шагом вперед в осуществлении демократии, обеспечении прав человека и гражданских прав в нашей стране. Конституция 2013 года подчеркивает демократические и правовые характеристики государства, в частности, подтверждая руководящую и правящую роль партии над государством и обществом. Статья 4 Конституции 2013 года развивает, институционализирует и регулирует руководящую и правящую власть партии законным, справедливым, конституционным и законным образом; В то же время он регламентирует высшую ответственность партии перед обществом и определяет правовую обязательность ответственности правящей партии: Партия несет ответственность перед народом за свои решения (пункт 3 статьи 4 Конституции 2013 года).

На XIII Национальном съезде (январь 2021 года) наша партия утвердила 10 основных взаимосвязей, отражающих диалектические законы и основные теоретические вопросы инновационного пути партии. Десятый основной взаимосвязь, добавленный на этот раз, способствует завершению системы основных взаимосвязей, а именно взаимосвязи между реализацией демократии и укреплением верховенства закона, обеспечением общественной дисциплины.

Конституция 2013 года демонстрирует власть народа в новой, глубокой и полной общности: «Социалистическая Республика Вьетнам управляется народом; вся государственная власть принадлежит народу, основой которого является союз рабочего класса, крестьянства и интеллигенции». Народ является верховным субъектом государственной власти. Народ осуществляет государственную власть в форме прямой и представительной демократии.

Конституция 2013 года определяет обязанность государства как обеспечение и поощрение права народа на господство; признание, уважение, защиту и обеспечение прав человека и гражданина; достижение цели «богатый народ, сильная страна, демократия, справедливость и цивилизация», где каждый имеет благополучную, свободную и счастливую жизнь с условиями для всестороннего развития (статья 3); обязанность государственных органов, кадров, государственных служащих и государственных служащих заключается в уважении к народу, искреннем служении народу, поддержании тесной связи с народом, прислушивании к его мнению и подчинении ему (статья 8).

Впервые в истории Конституции положение «Народ осуществляет государственную власть посредством прямой демократии» было признано и преобразовано в принцип Конституции. Соответственно, народ осуществляет государственную власть посредством прямой демократии и представительной демократии через Национальное собрание, Народные советы и другие государственные органы (статья 6).

Для обеспечения широкой демократии в организации и функционировании политической системы ключевым является правильное понимание и серьёзное применение принципа демократического централизма внутри партии, строгое соблюдение Конституции и законов, борьба с бюрократией, коррупцией и негативизмом. Члены партии имеют право обсуждать и принимать решения по всем вопросам деятельности партии.

Наша партия всегда уважает и прислушивается к мнению народа, используя его в качестве основы для планирования и организации реализации своих решений. Разработанные на этой основе руководящие принципы и политика являются важным проявлением роли народной власти в общественном развитии.

Партия проникнута и неизменно следует принципу президента Хо Ши Мина: «Опираться на народ в корректировке политики и кадрового состава». Таким образом, народ непосредственно участвует в строительстве партии с точки зрения политической идеологии, этики, организации и кадрового состава. Власть народа над руководством правящей партии укрепляется и развивается.

Партия руководит политической системой, включая Вьетнамский Отечественный Фронт, и является его членом. Поэтому партия не может оставаться в стороне от руководства Фронтом, а должна, путём демократических консультаций, добиваться согласия, поддержки и консенсуса народа для успешного выполнения всех задач. Поощрять роль, инициативу, творческий подход и позитивный настрой Вьетнамского Отечественного Фронта и входящих в него общественно-политических организаций.

Демократия прежде всего проявляется в участии народа в работе государства и общества, особенно в политике и стратегиях, затрагивающих его непосредственные интересы. Поэтому необходимо укреплять строительство самоуправляемых жилых сообществ в деревнях, хуторах и жилых районах, действующих на основе сельских соглашений и правил, не противоречащих закону; уделять особое внимание обучению и ориентации авторитетных людей сообщества на участие в общем движении; пропагандировать положительные аспекты традиционных общественных структур, таких как деревни, хутора, кланы и семьи; одновременно с этим своевременно устранять местные и девиантные проявления.

Директива № 30-CT/TW от 18 февраля 1998 года восьмого Политбюро ЦК КПК «О разработке и реализации Хартии народной демократии» – это правильная политика, соответствующая чаяниям народа. Директива отвечает ожиданиям народа, вызывает широкий отклик, реализуется и широко реализуется в коммунах, районах, городах, ведомствах и государственных предприятиях.

В регионах, где удалось добиться значительных успехов в разработке и реализации Хартии народной демократии, наблюдаются позитивные изменения в сознании и действиях её членов. Благодаря этому руководящие принципы и политика партии, а также законы государства в области экономического, культурного и социального развития, национальной обороны и безопасности чётко поняты населением, которое с энтузиазмом участвует в выдвижении идей и борьбе за их реализацию, добиваясь множества хороших результатов; многие споры и проблемы на низовом уровне были урегулированы и успешно разрешены, что в значительной степени способствует укреплению великого блока национального единства, созданию гармоничной и открытой атмосферы в обществе и поддержанию политической и социальной стабильности.

Положения об осуществлении демократии зафиксированы во многих различных правовых документах, таких как: Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон об организации правительства, Закон об организации народных судов, Закон об организации местного самоуправления, Закон о референдуме, Закон о кадрах и государственных служащих, Закон о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов, Закон о жалобах, Закон о доносах, Закон об инспекциях, Закон о борьбе с коррупцией, Закон об административных процедурах, Закон о доступе к информации... Все это важные правовые документы, демонстрирующие высокую демократию, благодаря которой люди могут напрямую выражать свою волю и полномочия в решении важных вопросов страны, укрепляя солидарность.

Для реализации демократии на низовом уровне государство приняло множество важных правовых документов, в частности, Постановление об осуществлении демократии в коммунах, районах и городах, принятое Постоянным комитетом 11-го Национального собрания и вступившее в силу 1 июля 2007 года. В 2022 году оно стало Законом об осуществлении демократии на низовом уровне.

Многие вопросы, связанные с правом народа на господство и самоопределение, изложены в правовых документах, имеющих высокую юридическую ценность, таких как: Конституция, Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов, Закон об организации Народных советов и Народных комитетов (ныне Закон об организации местного самоуправления 2015 года, с изменениями и дополнениями 2017, 2019, 2023 годов), Закон о земле, Закон о Вьетнамском Отечественном фронте, Закон о посредничестве на низовом уровне, Закон о жалобах, Закон о доносах, Закон об инспекциях, Закон о борьбе с коррупцией, Закон о соблюдении бережливости и борьбе с расточительством... Вьетнамское государство включило международные принципы и стандарты в подписанные международные конвенции о правах человека, о безопасности человека, равенстве и справедливости.

Можно сказать, что система правовых документов, регулирующих демократию на низовом уровне, в современных условиях относительно целостна. Правовые документы институционализировали девиз «люди знают, люди обсуждают, люди действуют, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу»; они регулируют множество аспектов и сфер, создавая единый механизм, обеспечивающий эффективное продвижение демократии, служащий развитию экономики, культуры и общества на низовом уровне; постепенно преодолевая мобилизацию народных сил посредством административных распоряжений, заменяя её механизмом демократического обсуждения, общественной мобилизации, добровольных взносов и контроля за расходами.

Однако в действительности во многих местах реализация демократических норм по-прежнему имеет много ограничений и недостатков, таких как: некоторые партийные комитеты, органы власти, Отечественный фронт и народные организации на самом деле не уделяли внимания руководству и направлению разработки и реализации демократических норм на низовом уровне; некоторые партийные комитеты и органы власти все еще не знают, как руководить и мобилизовать массы; многие кадры не отвечают требованиям нового периода; интеллектуальный уровень людей неравномерен, поэтому восприятие и реализация демократических норм по-прежнему ограничены, что проявляется в двух тенденциях: либо безразличие (незаинтересованность или боязнь спрашивать, боязнь участвовать в выражении мнений и рекомендаций), либо чрезмерная демократия; реализация демократических норм с административной реформой, изменением механизмов, политики и административных процедур по-прежнему идет медленно; разработка деревенских соглашений и соглашений во многих местах по-прежнему осуществляется формально...

О принципах демократии и некоторых решениях

В процессе построения социалистической демократии в нашей стране наша партия и государство сформулировали принципы деятельности, институционализировали цели и разработали руководства к действию для более глубокого, широкого и полного воплощения демократии в жизнь. Это механизм «партийного руководства, государственного управления, народного господства» под девизом «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди наслаждаются» для достижения цели: Государства народа, созданного народом и для народа. Благодаря этому, под руководством партии, социалистическая демократия достигла новых высот и многих результатов в общественной жизни; демократические институты постепенно расширяются и совершенствуются. Демократия – это одновременно цель и движущая сила общественного развития; это условие для творческого подхода людей, для того чтобы они вносили свой вклад в дело национального обновления, свои силы и интеллект.

Инструктирование людей по выполнению административных процедур в Центре государственных административных услуг округа Тамбинь, Хошимин_Фото: sggp.org.vn

Однако в ответ на все более высокие требования дела инноваций, для того чтобы социалистическая демократия практиковалась более широко и основательно, необходимо сосредоточиться на реализации ряда решений:

Во-первых , построение и совершенствование социалистического правового государства, обеспечивающего демократические права народа, в котором особое внимание уделяется построению все более совершенной правовой системы.

Во-вторых , необходимо сосредоточиться на экономическом, культурном и социальном развитии для улучшения условий, обеспечивающих реализацию демократических прав народа (экономические, культурные, социальные условия, правовые условия и т.д.). Демократия – это политическая категория, относящаяся к надстройке. Она тесно связана с инфраструктурой, особенно с экономическими отношениями. Поэтому, если экономическая жизнь народа по-прежнему сложна, уровень образования населения невысок, а менталитет и привычки мелких фермеров по-прежнему тяжелы, это будет препятствовать осуществлению социалистической демократии.

В-третьих , развивать социально-экономическую сферу; сокращать разрыв между богатыми и бедными; решительно бороться с коррупцией, негативом и расточительством. Это насущная необходимость в нынешний период для продвижения демократии и мобилизации сил всех людей.

В-четвёртых , содействовать демократизации всех сфер общественной жизни. Демократизация – это процесс превращения демократии из теории в реальность, широкое общественное движение, привлекающее все слои населения. Соблюдение демократических норм и правил, а также построение демократического образа жизни должны постепенно стать повседневной практикой, привычками и потребностями каждого человека и всего общества. Демократизация всех сфер общественной жизни – это реализация всеобъемлющего содержания демократии.

Социалистическая демократия является движущей силой, которая мощно пробуждает патриотизм, национальную самостоятельность, силу великого национального единства и стремление построить процветающую и счастливую страну; успешно строить социализм и твердо защищать Социалистическую Республику Вьетнам в новую эпоху развития, эпоху национального прогресса.

Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1134702/nhung-thanh-tuu-ve-thuc-hien-muc-tieu-dan-chu-o-viet-nam-qua-gan-40-nam-doi-moi.aspx