«У Ханоя есть большие возможности для того, чтобы уверенно развиваться и стать «цивилизованной – культурной – современной» столицей с высоким уровнем и качеством жизни, всесторонним, уникальным и гармоничным экономическим, культурным и социальным развитием, типичным для всей страны; с уровнем развития, сопоставимым со столицами развитых стран региона и мира», – подчеркнула член Политбюро , секретарь Ханойского горкома партии Буй Тхи Минь Хоай в своей статье на семинаре, посвященном 70-летию освобождения столицы.
Ханой поднимается в новую эру
ФОТО: ДИН ХАЙ
В Постановлении № 15 от 5 мая 2022 года о направлении и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с видением до 2045 года Политбюро определило: взяв Красную реку в качестве зеленой оси, центрального ландшафта, развивать гармоничные городские зоны по обе стороны реки; построить модель города в столице в северном регионе (Донгань, Мэлинь, Шокшон) и западном регионе (Хоалак, Суанмай). В то же время, построить умный город на основе развития территории по обе стороны оси Няттан - Нойбай; сосредоточиться на реализации планирования, инвестировании в строительство, стабилизации населения по обе стороны Красной реки и реки Дуонг; планировать развитие подземного городского пространства, зеленых насаждений и общественных пространств... Вышеуказанные важные направления являются возможностями для Ханоя сосредоточить ресурсы развития, демонстрируя видение и стремление построить и развить цивилизованную, современную и культурную столицу. По словам секретаря Ханойского горкома партии, постановление Политбюро № 15 является как бы «новой платформой» для развития Ханоя в новый период.
«Чудо Красной реки» поможет Ханою подняться вместе с нацией
ФОТО: ФАМ ХУНГ
Конкретизируя Резолюцию 15, Закон о столице до 2024 года, недавно принятый 15-м Национальным собранием , открыл для Ханоя возможность применять особые и выдающиеся механизмы и политику в организации аппарата, в децентрализации, в мобилизации и использовании ресурсов, в привлечении и использовании талантов и высококачественных человеческих ресурсов... В то же время Планирование столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и Проект по корректировке Генерального плана столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года были представлены Политбюро и Национальному собранию и будут одобрены премьер-министром в ближайшее время, открывая много новых возможностей для развития. Архитектор д-р Дао Нгок Нгием, вице-президент Ассоциации планирования городского развития Вьетнама, бывший директор Департамента планирования и архитектуры Ханоя, оценил, что План развития столицы Ханоя на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года и Генеральный план развития столицы Ханоя до 2045 г. с перспективой до 2065 года являются двумя «центральными» планами, важными «столпами», определяющими будущее развитие Ханоя.
Не все возможности «радужные»
В вышеуказанной статье секретарь городского комитета партии Буй Тхи Минь Хоай также признал, что Ханой «по-прежнему сталкивается со многими трудностями в экономическом развитии, городском строительстве и управлении», такими как: рост не является по-настоящему стабильным и устойчивым; проблемы городского развития, многочисленные недостатки, возникающие в процессе быстрой урбанизации; противоречия между требованиями сохранения и развития, особенно в старых кварталах и исторических районах центральной части города; перегрузка системы социально-экономической инфраструктуры; разрыв между богатыми и бедными имеет тенденцию к увеличению; проблемы безопасности пищевых продуктов и гигиены, эпидемии и социальное зло усложняются... Это те проблемы, которые Ханой должен решить, и решить быстро, чтобы достичь цели стать «цивилизованным — культурным — современным» городом.
Спустя 70 лет после освобождения столицы Ханой сильно изменился.
ФОТО: ТУАН МИНЬ
По словам г-на Дао Нгок Нгиема, после расширения административных границ в 2008 году в Ханое было разработано множество направлений развития, но многие из них до сих пор не реализованы. Самая большая проблема — это инфраструктура. Это важнейший прорыв для развития столицы, но по многим субъективным и объективным причинам он не был реализован должным образом. «Кроме того, модель городского кластера, включающая центральные городские районы, городские зоны-спутники и экологические кластеры, не была реализована, что не способствовало повышению привлекательности городских зон-спутников для снижения нагрузки на внутренние городские районы», — проанализировал г-н Нгием. Доцент, доктор Чан Динь Тьен, бывший директор Вьетнамского института экономики, откровенно заявил, что в последнее время Ханой не в полной мере использовал и не продвигал свой огромный потенциал и преимущества в области развития. Одна из причин заключается в том, что перспективному подходу к развитию не уделялось должного внимания, поскольку он был перегружен статичным подходом, основанным главным образом на текущих возможностях и традиционных ценностях. «Этот аргумент объясняет редкое медленное развитие Парка высоких технологий Хоалак, а также сложность запуска стартапов, инноваций и творческой деятельности в столице», – проанализировал г-н Тьен. Что ещё важнее, Ханой, будучи населённым пунктом со своими особенностями, особой миссией, условиями и выдающимся потенциалом развития, до сих пор не получил «правильной роли». Это приводит к тому, что проактивное и творческое пространство Ханоя в разработке и реализации политики, стратегий и планов развития не чётко и не полностью определено и ограничено. «По сути, как и в других населённых пунктах страны, просьбы-пожертвования и администрирование по-прежнему являются основными механизмами распределения ресурсов и управления развитием столицы», – сказал г-н Тьен. В духе запуска нового пути развития новый Закон о столице и План развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года содержат множество решений для преодоления этой институциональной ситуации. «Но всё только начинается. Трудности реализации ещё не полностью выявлены, в то время как требования к прорывам и институциональному совершенству в плане децентрализации и расширения прав и возможностей для удовлетворения современных потребностей развития очень высоки», — заявил г-н Тьен.
Формирование «чуда Красной реки»
Стремясь к цели развития «цивилизованной – современной» столицы, секретарь городского комитета партии Буй Тхи Минь Хоай определила, что необходимо синхронно выполнять ряд ключевых задач: от охраны окружающей среды, ландшафта, городского и сельского развития до экономического развития.
Секретарь Ханойского партийного комитета Буй Тхи Минь Хоай
ФОТО: ВЬЕТ ТХАНЬ
Г-жа Хоай подчеркнула задачу кардинального решения проблемы загрязнения воздуха и воды; устранения локальных наводнений; очистки сточных вод, возрождения рек; создания уникального экологического ландшафта для столицы с Красной рекой в качестве центральной ландшафтной оси, культурного пространства, развития торговли, услуг и туризма. Наряду с этим развивается общественный транспорт, в основном завершая городскую железнодорожную сеть, кольцевые дороги, мосты через Красную реку до 2035 года; кардинально решая проблему заторов на въездах и в районах внутри города. Что касается экономики, секретарь Ханойского партийного комитета подчеркнул экономическую реструктуризацию, связанную с обновлением модели роста, основанной на науке , технологиях и инновациях. Развитие цифровой экономики, зеленой экономики, круговой экономики и экономики совместного потребления. Завершение индустриализации и модернизации до 2030 года. Кроме того, приоритетное развитие полупроводниковой промышленности и искусственного интеллекта, цифровых технологий и новых отраслей. Что касается развития культуры, общества, науки и технологий и инноваций, г-жа Хоай подчеркнула формирование уникальных и типичных культурных пространств, содействие развитию культурных и творческих индустрий. В то же время существуют особые и выдающиеся механизмы и политика привлечения, использования и вознаграждения талантливых людей, особенно высококлассных экспертов, изобретателей и творцов из страны и со всего мира, для жизни и работы в Ханое... Однако для того, чтобы вышеприведенные наброски сформировали портрет Ханоя в будущем как «чуда Красной реки», необходимы выдающиеся усилия. Подчеркивая роль институтов как выдающегося решения для создания поворотного момента в развитии Ханоя, доцент, доктор Чан Динь Тьен предположил, что вместо того, чтобы просить о специальных механизмах, Ханою необходимо заняться институциональной реформой. По его словам, Ханою необходимо предложить механизмы, стимулирующие развитие творческих талантов, привлекающие высококлассные инвестиции с помощью нестандартных решений. «Административная логика «проси и дай», которая до сих пор используется для распределения ресурсов, лишь исключает возможности для мотивации. Здесь действительно необходим прорывной подход, предлагающий более совершенный, даже необычный механизм. В противном случае трудно представить, как Ханой сможет развивать своё тысячелетнее культурное преимущество и концентрировать квинтэссенцию в современном пространстве», — проанализировал г-н Тьен. Согласно этой логике, Ханою необходимо реализовать расширенные институциональные права, которые только что были институционализированы Законом о столице. Бывший директор Вьетнамского института экономики заявил, что Закон о столице стал важным шагом вперёд в децентрализации и расширении полномочий правительства Ханоя, предоставив жителям и субъектам развития столицы больше творческих и инициативных прав. «Однако реализация этих шагов вперёд, даже несмотря на их «институционализацию», требует новых условий и возможностей», — заключил г-н Тьен.
Необходимо превратить Красную реку в «чудо». Архитектор Чан Нгок Чинь, председатель Вьетнамской ассоциации городского планирования и развития, отметил, что утверждённый план городского зонирования Красной реки будет способствовать ускорению процесса общей корректировки строительства столицы, что позволит в скором времени развивать её синхронно, цивилизованно, современно и устойчиво. Особенно учитывая, что во многих центральных районах больше нет земель под застройку, необходимых для обеспечения социального обеспечения. «Поэтому необходимы прорывные и эффективные решения для скорейшей реализации проекта по освоению территорий, особенно по освоению аллювиальных земель и песчаных отмелей в середине Красной реки для создания туристических услуг и развлекательных парков, чтобы Красная река стала чудом Ханойской Красной реки», – сказал г-н Чинь.
Комментарий (0)