Доверие и устойчивость: видение премьер-министра жилищной политики

(Chinhphu.vn) - Заседание Центрального руководящего комитета по жилищной политике и рынку недвижимости, состоявшееся утром 11 ноября под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня, дало четкое представление: развитие жилищного строительства — это не просто история дома, а опора социальной безопасности и ключевая движущая сила реальной экономики.

Премьер-министр Фам Минь Чинь , глава Центрального руководящего комитета по жилищной политике и рынку недвижимости, председательствовал на третьем заседании Руководящего комитета. Фото: VGP/Nhat Bac

В контексте рынка недвижимости Вьетнама директива премьер-министра не ограничивается техническими мерами, а затрагивает институциональное мышление и этику развития.

По словам премьер-министра, жилищную политику следует рассматривать как социальное обязательство, напрямую отражающее качество государственного управления. Жилье должно служить большинству людей, оно не может стать инструментом спекуляции или наживы. Сговоры и неправомерное одобрение субъектов в сфере строительства социального жилья должны пресекаться немедленно и строго, поскольку это не только экономическое нарушение, но и предательство гуманного духа политики.

В то же время он потребовал максимально упростить административные процедуры, чтобы людям больше не приходилось «ходить по кругу», тратя время и деньги на реализацию своего основного права на законное обустройство. Распределение обязанностей по каждому министерству, ведомству и населённому пункту должно быть чётким и включать в себя людей, работу, прогресс, обязанности, полномочия и продукты, чтобы политика воплощалась в жизнь, а не ограничивалась лозунгами.

Эти руководящие принципы наглядно демонстрируют принципы управления результатами и устойчивого развития, которых придерживается правительство. В связи с этим рынок недвижимости – это не только источник прибыли, но и социальная экосистема, где необходимо восстановить доверие, справедливость и политическую дисциплину. Здоровый рынок должен строиться на основе социального доверия, а не на пузырях активов.

Уроки многих крупнейших экономик — это дорогостоящее предупреждение: они показывают, что когда рынок жилья отходит от реального спроса, следствием становится не только экономический спад, но и кризис доверия.

Поэтому вывод премьер-министра на этой встрече имеет особое значение .

Это послание — не просто административная директива, а новое институциональное видение — в сторону здорового, гуманного и устойчивого рынка недвижимости.

Проект социального жилья в районе Вьет Хунг города Ханой

Стратегические направления из выводов премьер-министра

Встреча 11 ноября не просто подвела итоги, но и заложила основу для долгосрочного развития жилищной политики Вьетнама. В частности, были выделены пять стратегических направлений.

Во-первых, жильё – основа социальной безопасности и стабильности. В стране со средним уровнем дохода обеспечение каждой семьи возможностью владеть или арендовать подходящее жильё – это не только экономическая цель, но и обязательство по социальной справедливости. Когда жильё становится недоступным, доверие к нему также подрывается. Поэтому необходимо решительно искоренять негатив и спекуляцию в сфере развития социального жилья, вернув этой политике её изначальный гуманистический смысл.

Во-вторых, рынок недвижимости — это зеркало качества институтов. Премьер-министр откровенно отметил, что сегодня самые большие проблемы связаны не с капиталом или спросом и предложением, а с институтами, планированием и административными процедурами. Юридический проект не может быть одобрен 5–7 лет, поскольку это не только увеличивает затраты и лишает бизнес-возможностей, но и является серьёзной расточительностью.

В связи с этим премьер-министр поручил разработать единый процесс, порядок и процедуру инвестирования в жилищное строительство и строительство недвижимости по всей стране, сократив срок подготовки инвестиций до 3–6 месяцев вместо нынешних двух лет. При этом он подчеркнул принцип «6 clear» – четкие люди, четкая работа, четкая ответственность, четкие полномочия, четкие сроки и четкие результаты – то есть на каждом этапе цепочки должно быть назначено конкретное ответственное лицо.

Этот шаг наглядно демонстрирует подход «служения правительству»: государственные органы должны рассматривать отмену процедур для граждан и бизнеса как обязанность, а не как «одолжение». Только когда административный аппарат работает прозрачно, имеет чёткие сроки и индивидуальную ответственность, рынок может функционировать эффективно и справедливо.

В-третьих, развитие рынка должно быть дисциплинированным и ответственным. Государство не спасает слабые предприятия, а сохраняет доверие рынка. Необходимо чётко различать «реальные инвестиции» и «краткосрочные спекуляции». Когда доверие защищено, рынок восстановится сам, без необходимости радикального вмешательства.

В-четвертых, институциональная реформа должна идти рука об руку с прозрачностью данных. Здоровый рынок невозможен, если данные хранятся в тайне. Премьер-министр распорядился о создании национальной системы данных о рынке жилья и недвижимости, которая будет регулярно обновляться и публиковаться. Прозрачность — это не только требование современного управления, но и мощнейшее оружие против спекуляций и манипулирования ценами.

Наконец, доверие — это основа, справедливость — руководство, а ответственность — мера. Когда люди верят в закон и в то, что политика защищает их права, капитал и энергия развития потекут в правильном направлении. И наоборот, если доверие рухнет, никакой кредитный пакет не спасёт рынок.

Избегайте ошибок других стран

Ни одна страна не застрахована от взлетов и падений рынка недвижимости, но ошибки предшественников являются ценными примерами.

Вьетнам также сталкивается с потенциальными рисками, поскольку цены на жильё растут быстрее доходов. Если не взять экономику под контроль на ранней стадии, она может попасть в «ловушку активов», где самая лёгкая прибыль — это спекуляции, а не труд.

Фундаментальное решение — сместить акцент со спекуляций на реальные инвестиции: обложить налогом сёрфинг и пустующее жильё, одновременно стимулируя инвестиции в социальное жильё, арендное жильё и экологичные здания. Земля должна вернуться к своему законному предназначению — ресурсу для развития, а не источнику прибыли.

При этом вместо «единовременного сбора платы за землю» необходимо обеспечить «устойчивый сбор с добавленной стоимости экономической деятельности». Развитие населённых пунктов должно осуществляться за счёт развития инфраструктуры, сферы услуг, промышленности и туризма.

Наконец, необходимо защитить покупателей жилья – самую уязвимую группу, но при этом именно тех, кто поддерживает рынок. Когда люди теряют доверие, весь рынок оказывается парализованным. Поэтому можно изучить и применить механизм блокированных счетов: деньги, которые покупатели вносят в банк, перечисляются инвестору только после того, как проект будет соответствовать требованиям по динамике и техническим характеристикам. Кроме того, необходимо требовать от инвестора предоставления банковской гарантии, чтобы в случае задержки или несостоявшейся сдачи объекта покупателю были возвращены средства.

В то же время Госбанку необходимо проверить устойчивость кредитной системы к сектору недвижимости, предполагая негативные сценарии, такие как падение цен на жилье, потеря ликвидности или неспособность заемщиков погасить свои долги. Эта мера позволит выявить риски на ранней стадии и предотвратить цепную реакцию, избежав кризиса доверия и повсеместного роста проблемной задолженности, как это происходит в некоторых странах.

Видение конструктивного правительства

Рынок недвижимости — это не только индикатор роста, но и мера социального равенства. Когда у людей есть возможность обосноваться в достойном жилье, они доверяют государству и будущему страны. Когда это доверие укрепляется, рынок, естественно, становится здоровым.

Поэтому сегодняшняя позиция премьер-министра не ограничивается решением сложных проблем, а скорее закладывает основу для новой модели развития, в которой экономика и общество процветают вместе, где люди могут жить и чувствовать себя в безопасности.

«Когда у каждого гражданина будет безопасное жилище, у страны появится прочная основа для шага в будущее».

Именно в этом и заключается дух конструктивного и честного правительства: укрепление доверия, честное управление и ориентирование всей политики на народ. Если мы будем продолжать в том же духе, Вьетнам не только избежит ошибок мира, но и сможет стать образцом гуманного, справедливого и устойчивого развития в XXI веке.

Доктор Нгуен Си Дунг

Source: https://baochinhphu.vn/niem-tin-va-su-ben-vung-tam-nhin-cua-thu-tuong-ve-chinh-sach-nha-o-102251112164906569.htm