Вечером зал заседаний Совета по управлению культурными реликвиями Ок-Эо оставался ярко освещенным. На столе лежали карты большого формата. На экране демонстрировался черновой вариант на английском языке с аннотациями. Рядом с ним находилась толстая стопка приложений, сгруппированных по содержанию. Присутствующие говорили мало, понимая, что одна небольшая ошибка может привести к целой цепочке серьезных просчетов. На таких заседаниях культурное наследие переставало быть абстрактным понятием и проявлялось в очень конкретной форме: граница основной зоны, граница буферной зоны, координаты, обозначения на карте, правила управления и система аргументов, которые должны были быть достаточно убедительными.
В этих обстоятельствах я понимаю, что путь объекта Óc Eo - Ba Thê в ЮНЕСКО начинается с подготовки досье, которое должно соответствовать рамкам, данным и духу Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.). Только после завершения подготовки досье у ЮНЕСКО появится основание для перехода к этапу полевой оценки.
Международная группа экспертов проводит полевые исследования на археологическом объекте Ок-Эо - Ба. (Фото предоставлено Управлением по управлению культурными реликвиями Ок-Эо)
«Экспертиза» доказательств и управления.
Доктор Чыонг Дак Чиен, сотрудник Национального музея истории и член группы, занимавшейся подготовкой номинационного досье для археологического объекта Ок-Эо-Ба, сказал, что представленное в ЮНЕСКО досье было похоже на «конкурсное досье», поскольку каждый пункт должен был отвечать на основные вопросы ЮНЕСКО: Почему это наследие важно для человечества? Каким критериям соответствует это наследие? Какие характеристики создают выдающуюся глобальную ценность? Сохранилось ли наследие в целости и сохранности? Какие механизмы существуют для защиты наследия? Кто отвечает за его управление? Как участвует местное сообщество? Как организован долгосрочный план?
В структуре номинационного досье центральным элементом является выдающаяся универсальная ценность и критерии номинации. Досье Oc Eo - Ba фокусируется на критериях II и III, а также на системе аргументов о культурном обмене и свидетельствах ранней цивилизации морского портового города. Однако ЮНЕСКО не «оценивает» на основе словесных описаний, а требует, чтобы досье было подкреплено доказательствами, включая следы, артефакты и пространственные структуры.
Помимо ценности, решающее значение имеют также правовые границы и карты. Основные и буферные зоны должны быть четко определены, поскольку это составляет основу механизма защиты. Карты — это не просто иллюстративные изображения, а основа для управления и подтверждение приверженности принципам охраны природы на местах. Поэтому документация должна включать стандартизированные карты с четкими параметрами, единообразными символами и юридической силой.
Еще одним важнейшим элементом является план управления. План управления должен описывать механизмы координации между различными уровнями, секторами и сообществом. План также должен демонстрировать осуществимость, включая ресурсы, сроки реализации и методы предотвращения потенциального вреда. Эти аспекты должны соответствовать рамкам ЮНЕСКО, избегая ненужных отступлений и длинных, нецеленаправленных описаний.
Работа над досье Oc Eo - Ba ускоряется благодаря ряду научных и оценочных мероприятий. Согласно отчетам о ходе работы, 30 июля 2025 года местные власти организуют международный научный семинар для обсуждения выдающихся универсальных ценностей и критериев номинации. После этого, 4 сентября 2025 года, состоится семинар, посвященный сбору отзывов по проекту досье и плану управления. К 24 ноября 2025 года в Ханое состоится третья научная конференция, на которой будут дополнительно уточнены аргументы, терминология и система карт перед переходом к этапу окончательного проекта.
Наиболее значимым событием в этот период стал ответ Центра всемирного наследия после технической проверки проекта досье. Техническая проверка была шагом к уточнению содержания в соответствии с руководящими принципами Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.), но она не заменила оценку полноты официально представленного досье. ЮНЕСКО также напомнила о крайнем сроке приема досье — 17:00 по Гринвичу 30 января 2026 года. ЮНЕСКО уточнила, что досье будет считаться представленным только после того, как Секретариат получит бумажную копию в соответствии с требованиями. Это потребовало точного выполнения на всех этапах, поскольку задержки могли привести к переносу рассмотрения досье на следующий цикл.
По словам доктора Чыонг Дак Чиена, работа над досье потребовала очень большого объема технической работы. Группа разработчиков должна была проверить каждый термин, поскольку некорректная терминология могла исказить смысл. Необходимо было стандартизировать временные рамки, даты и описания атрибутов, так как неточные данные могли снизить достоверность. Также требовалось стандартизировать карты, поскольку они являются «основой» управления. Кроме того, необходимо было довести до совершенства английскую версию, обеспечив высокую точность, поскольку английский язык является рабочим языком ЮНЕСКО, и именно на английском языке демонстрируется согласованность аргументов.
Качество досье является «ядровым» фактором на пути ЮНЕСКО.
В ходе нашей ознакомительной поездки в провинцию Куангнин в конце ноября 2025 года мы пришли к множеству практических выводов. Во-первых, досье должно быть кратким, ясным и строго соответствовать рекомендациям ЮНЕСКО. Длинное, но плохо структурированное досье ослабит аргументацию. Во-вторых, карта должна быть юридически точной, четко определяя границы, объекты, требующие защиты, и механизмы контроля. Если карта нечеткая, на местности возникнут споры и посягательства. В-третьих, консультации с местным населением должны быть содержательными. ЮНЕСКО высоко ценит консенсус населения в районе, являющемся объектом культурного наследия, поскольку именно местное население является непосредственным защитником. Если люди не понимают или не согласны с планом управления, его будет трудно поддерживать. В-четвертых, местное население должно подготовить сценарий для приема экспертов для оценки на месте. Сценарий должен включать маршрут обследования, систему пояснений, метод отображения информации, определение границ и механизм координации. Многие населенные пункты, взявшие на себя инициативу, также рекомендуют приглашать независимых экспертов, предпочтительно международных, для выявления недостатков в досье и подготовки пояснений.
Из всего вышесказанного следует, что, хотя дипломатия необходима, качество документации является ключевым элементом. Если в документации отсутствуют доказательства, дипломатия неэффективна. Если документация надежна, лоббистские усилия будут иметь более прочную основу.
В последние несколько дней Управление по охране культурного наследия Ок-Эо, а также отечественные и зарубежные эксперты усердно работали над выполнением ряда ключевых задач. Первая задача — корректировка и окончательное определение охраняемых территорий в ключевых точках, поскольку границы являются правовой основой для сохранения. Следующая задача — укрепление минимальной инфраструктуры для управления и посещения, включая: удобные подъездные пути, четкие указатели, санитарную обработку окружающей среды и планы охраны объекта. Третья задача — повышение качества выставок и сохранения артефактов, поскольку именно на выставках демонстрируется потенциал для интерпретации и просвещения местного населения. Четвертая задача — укрепление коммуникации с местным населением, поскольку общественное согласие имеет решающее значение для сохранения целостности и подлинности. «Если заявка будет принята, в 2026 году состоится полевая оценка ЮНЕСКО. Подготовку необходимо начать заранее, поскольку полевая оценка оценивает как сам объект, так и его управление», — сказал Нгуен Кхак Нгуен, заместитель директора Управления по охране культурного наследия Ок-Эо.
Когда эксперты и сотрудники Совета по управлению культурным наследием Ок-Эо покинули зал заседаний, карта была аккуратно свернута. Приложения были упорядочены, экраны выключены, а бумаги приведены в порядок. Эти люди, возможно, устали, но они не могут позволить себе быть небрежными, потому что это решающий момент. Победа над ЮНЕСКО — это «проверка» навыков координации, и эти навыки проверяются каждой мелочью в досье, а затем и каждой конкретной деталью на местах.
10 дел, которые нужно сделать перед экспертной оценкой ЮНЕСКО. 1. Полностью и четко обозначьте на местности границы основной и буферной зон. 2. Стандартизировать систему указателей направления и информационных знаков, используя легко понятный и единообразный язык. 3. Осмотрите основные участки обследования, убедившись, что они чистые, безопасные и имеют план защиты. 4. Подготовьте тщательно спланированный маршрут полевого обследования, включая конкретные временные рамки, остановки и пояснительное содержание. 5. Стандартизировать содержание пояснительного документа, обеспечив правильную терминологию, точность данных и соответствие сопроводительным документам. 6. Улучшить качество экспонатов, сохранить артефакты, обеспечить безопасные условия и предоставить прозрачную информацию. 7. Организовать консультации с общественностью, зафиксировать мнения и подготовить документацию, подтверждающую достигнутое согласие. 8. Создать межведомственные координационные механизмы для получения, защиты и предоставления информации в ходе обследований. 9. Подготовьте комплект пояснительных документов, включающий сложные вопросы, возможные ответы и подтверждающие доказательства. 10. Перед проведением опроса проведите внутренние тренировки и извлеките уроки из каждой возникшей ситуации. |
(Продолжение следует)
ВЬЕТ ТЬЕН
Источник: https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-tren-chang-duong-den-di-san-the-gioi-bai-4-tu-ban-do-phu-luc-den-cuoc-tham-dinh-t-a473649.html
Комментарий (0)