Сильная децентрализация и подходящий план действий для того, чтобы английский стал вторым языком

«Цель сделать английский язык вторым языком обучения в школах» — один из вопросов, которым интересуются депутаты Национального собрания и по которому они высказывают свое мнение на состоявшемся во второй половине дня 2 декабря в зале заседании по обсуждению инвестиционной политики Национальной целевой программы модернизации и повышения качества образования и подготовки кадров на 2026–2035 годы.

Вид на встречу. Фото: Доан Тан/VNA

Нужна подходящая и синхронная дорожная карта

В проекте постановления поставлена ​​цель, согласно которой к 2030 году не менее 30% дошкольных и общеобразовательных учреждений будут оснащены оборудованием для реализации преподавания и изучения английского языка, постепенно сделав английский вторым языком в школах.

По словам делегата Хюнь Тхи Ань Суонг ( Куанг Нгай ), необходимы эффективная дорожная карта, синхронные инвестиции, обеспечение условий для материально-технического обеспечения, учебного оборудования, учебных программ, учебников и преподавательского состава. Эта цель может быть достигнута при наличии достаточного финансирования.

В настоящее время нет учебников по всем предметам на английском языке или двуязычных учебников на английском языке. Делегаты предложили Министерству образования и профессиональной подготовки разработать набор учебников, помимо учебников на вьетнамском языке, а также двуязычные версии на вьетнамском и английском языках для общеобразовательных учреждений, чтобы они могли выбирать из них в соответствии с их реальными условиями. Решающим фактором для достижения этой цели является преподавательский состав, а учителя должны хорошо владеть английским языком.

Делегат Хюинь Тхи Ань Суонг заявила, что в рамках проекта преподавания и изучения иностранных языков в национальной системе образования на период 2008-2020 гг. и период 2017-2025 гг. нам потребовалось 17 лет, чтобы в основном завершить улучшение стандартов и методов обучения для учителей английского языка.

В действительности практически все высшие учебные заведения готовят только учителей английского языка, но не могут подготовить преподавателей для преподавания предметов на английском языке. Преподаватели английского языка не могут преподавать другие предметы на английском языке без глубоких знаний по ним. Напротив, преподаватели других предметов не владеют английским языком в достаточной степени, чтобы вести занятия на английском языке. Не говоря уже об учебных заведениях в отдалённых районах, регионах со сложными социально-экономическими условиями, где не хватает преподавателей английского языка.

Цель новой программы сосредоточена на обеспечении учебным оборудованием, в то время как задача подготовки и повышения квалификации учителей остаётся общей. Инвестиции в помещения и учебное оборудование должны быть синхронизированы с обучением и развитием преподавательского состава для удовлетворения потребностей в преподавании. Поэтому необходимо добавить к цели, что к 2030 году учителя будут подготовлены и обучены в соответствии с требованиями преподавания на английском языке, избегая ситуации, когда оборудование есть, а преподавание невозможно, что приводит к пустой трате ресурсов, – предложила делегат Хюинь Тхи Ань Суонг.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Хынгйен Чан Кхань Ту. Фото: Доан Тан/VNA

Оценив, что это является основным направлением, демонстрирующим решимость глубокой международной интеграции, делегат Тран Кхань Ту (Хунг Йен) выразил обеспокоенность относительно осуществимости этой цели, поскольку для ее успешного осуществления необходимо тщательно оценить условия и проблемы, касающиеся объектов, человеческих ресурсов и среды реализации.

Учитывая, что наиболее сложной проблемой являются различия в регионах, уровень владения английским языком среди учащихся, а также проблемы с материально-технической базой, человеческими ресурсами и преподавателями, делегат Чан Кхань Ту предложил разработать специальную дорожную карту, особенно для горных провинций и неблагополучных районов. В частности, необходимо увеличить инвестиции в материально-техническую базу провинций, особенно горных, например, поддержать строительство стандартных кабинетов иностранных языков; разработать достаточно эффективную политику привлечения квалифицированных преподавателей английского языка, например, уделить внимание увеличению надбавки к зарплате для учителей в неблагополучных районах до 100% от базовой ставки, поддержать жильё долгосрочными контрактами. Кроме того, необходимо разработать политику, способствующую применению технологий для подключения онлайн-классов, использованию искусственного интеллекта для компенсации нехватки преподавателей; построить центры английского языка в неблагополучных районах по межкоммунальной модели...

Обеспечение региональной справедливости

По этому вопросу делегат Ха Ань Фыонг (Фу Тхо) заявил: «Необходимо создать условия, обеспечивающие, чтобы сначала поставлялось оборудование, а затем люди, и наоборот». По словам делегата, преподавание английского языка как второго в школах — это не то же самое, что преподавание английского языка как иностранного; необходимо расставить приоритеты в реализации в соответствии с многоуровневой дорожной картой и обеспечить региональное и региональное равенство.

«Разрыв касается не только оснащения, но и количества и качества учителей, учебной программы, условий обучения, уровня преподавания, а внедрение английского языка как второго в школах будет разным в разных регионах и на разных уровнях. Кроме того, необходимо разумно выделять ресурсы на подготовку и привлечение достаточного количества и квалификации учителей английского языка, подходящих для каждого региона», — сказал делегат.

Делегат Ха Ань Фыонг предложил продвигать механизм децентрализации и делегирования полномочий, предоставив местным органам власти инициативу, а образовательным учреждениям право принимать решения и брать на себя ответственность за инвестирование в объекты.

Разделяя точку зрения делегата Ха Ань Фыонг, делегат Нгуен Тхи Лан Ань (Лаокай) заявила, что если целевой показатель в 30% останется на прежнем уровне для всей страны, вероятность его достижения «очень низкая». Чтобы обеспечить осуществимость, делегат рекомендовала проектному агентству рассмотреть возможность корректировки целевого показателя для каждой группы населённых пунктов. В частности, провинции с особенно сложными социально-экономическими условиями составляют 20%; провинции со сложными социальными условиями – 25%; а остальные провинции и города – от 30% и более.

Делегаты также предложили дополнить проект резолюции следующим текстом: «Государство уделяет первостепенное внимание выделению ресурсов на поддержку подготовки и повышения квалификации учителей английского языка для горных провинций, районов проживания этнических меньшинств и особо неблагополучных населённых пунктов. Поощрять коммерческие предприятия, общественные организации и международные организации к сотрудничеству с Министерством образования и профессиональной подготовки в целях поддержки оснащения школ в неблагополучных районах учебным оборудованием для преподавания английского языка. Поручить Министерству образования и профессиональной подготовки совместно с профильными министерствами разработать долгосрочный план подготовки учителей английского языка для неблагополучных районов с отдельным финансированием из государственного бюджета».

«Только при разумной децентрализации и соответствующих механизмах цель сделать английский язык вторым языком в школах может быть по-настоящему осуществимой, справедливой и эффективной для всех регионов страны», — сказала делегат Нгуен Тхи Лан Ань.

Источник: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phan-cap-manh-me-va-co-lo-trinh-phu-hop-de-tieng-anh-tro-thanh-ngon-ngu-thu-hai-20251202190249635.htm