Иерархическое управление рекламой пищевых добавок.

С 1 июля 2026 года полномочия по выдаче сертификатов, подтверждающих содержание рекламы пищевых добавок, будут переданы от Департамента безопасности пищевых продуктов (Министерство здравоохранения) председателю Народного комитета провинции. Это шаг в направлении децентрализации и делегирования полномочий, направленный на внедрение инновационных методов управления рынком пищевых добавок.

Власти проводят проверку соблюдения правил безопасности пищевых продуктов на предприятии Morinaga Nutritional Foods Vietnam Joint Stock Company. (Фото: Предоставлено)

В течение многих лет централизация всех рекламных записей в одном месте создавала значительную нагрузку на систему управления. Предприятиям в населенных пунктах, желающим получить разрешение на размещение рекламы, приходилось подавать заявки в Департамент безопасности пищевых продуктов, что увеличивало сроки обработки, повышало затраты и легко приводило к перегрузке системы.

Ожидается, что передача полномочий председателю Народного комитета провинции значительно сократит этот процесс. Департаменты здравоохранения , как органы, непосредственно управляющие местными органами власти, обладают глубоким пониманием деятельности предприятий, что позволяет им проводить более точные оценки и быстрее реагировать на колебания рынка.

Что еще более важно, новый механизм также возлагает на местные власти ответственность за контроль качества и содержания рекламы, непосредственно связанной с общественным здравоохранением.

Однако на практике возникает множество вопросов. Биологически активные добавки представляют собой специализированную группу продуктов, и оценка содержания рекламы требует глубоких знаний в области медицины, питания и фармакологии. Возникает вопрос, обладают ли профессиональные сотрудники департаментов здравоохранения достаточной квалификацией для оценки всех новых ингредиентов, сложных способов применения и все более изощренных методов рекламы.

Примечательно, что вводящая в заблуждение реклама сегодня распространяется не только через традиционные каналы, но и через социальные сети, такие как Facebook, TikTok и YouTube, посредством прямых трансляций и алгоритмов распространения контента.

В этом контексте, как системы управления на провинциальном уровне, привыкшие к административным границам, отреагируют на «матрицу» рекламы в цифровом пространстве? Без механизмов межведомственной координации и синхронизированных санкций неизбежен риск ситуации, когда одни регионы будут строгими, а другие — мягкими, что создаст лазейки для получения прибыли.

Децентрализация управления рекламой пищевых добавок в руках местных властей является направлением, соответствующим требованиям административной реформы и оптимизации аппарата. Однако децентрализация не означает ослабления надзора.

Министерству здравоохранения необходимо существенно переориентироваться на роль в установлении общих стандартов, проведении проверок после инспекций и обеспечении единого надзора. Одновременно с этим ему необходимо разработать четкий и последовательный набор критериев оценки и ускорить цифровизацию процесса лицензирования для обеспечения синхронизированного внедрения на всех уровнях.

Кроме того, необходимо организовать интенсивные программы обучения для повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов на низовом уровне. Местные власти должны заблаговременно создать тесный механизм координации между Министерством здравоохранения, средствами массовой информации и органами управления рынком, сформировав взаимосвязанную систему мониторинга, способную контролировать рекламу пищевых добавок в новых условиях.

Источник: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-quan-ly-quang-cao-thuc-pham-bao-ve-suc-khoe-9331d9a/