Делегат Тхат Фуок Бинь ( Винь Лонг ). Фото: ВЬЕТ ЧУНГ
Делегат Национальной ассамблеи Тхать Фуок Бинь (Винь Лонг) выразил обеспокоенность по поводу отсутствия в проекте плана зонирования и заявил, что трехуровневая система планирования (общее планирование, планирование зонирования, детальное планирование) должна по-прежнему сохраняться для обеспечения полноты, ясности и простоты управления.
«Зонирование — важный промежуточный уровень, помогающий определить ориентацию общего планирования и поддерживать управление городским пространством на административном и техническом уровне. Отказ от зонирования может сделать общее планирование перегруженным, сложным и невыполнимым, а также создать большую нагрузку на коммуны и районы из-за ограниченной пропускной способности», — прокомментировал делегат.
Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: ВЬЕТ ЧУНГ
Делегат Тхать Фыок Бинь также отметил, что классификация объектов планирования в целом разумна. Однако в проекте необходимо разъяснить разницу между общим планированием на уровне провинций/муниципалитетов и общим планированием городских территорий в пределах города. Кроме того, необходимо определить границы планировочного пространства на основе фактических функций развития, а не границ административных единиц, чтобы учитывать процесс урбанизации и объединения административных единиц.
Делегат Тхать Фыок Бинь признал, что отмена генерального плана округа полностью изменила структуру управления планированием, переложив ответственность за решение межкоммунальных пространственных проблем (таких как общая инфраструктура, кладбища, орошение, транспорт и т. д.) на уровень коммун, что может создать пробел в управлении из-за ограниченных возможностей управления данными и консультирования на уровне коммун; необходим подходящий механизм замены.
Делегат Нгуен Хоанг Бао Чан (HCMC). Фото: ВЬЕТ ЧУНГ
Между тем, депутат Нгуен Хоанг Бао Тран (Хошимин) подчеркнул, что сельское планирование по-прежнему слишком формально и непрактично: «Во многих коммунах, особенно в быстро развивающихся сельских районах, общее планирование строительства коммун и новое сельское планирование не поспевают за изменениями в численности населения, производстве и земельных ресурсах. Это приводит к задержкам в планировании, вкраплению сельскохозяйственных угодий в жилые районы или невозможности использования земель под коммерческие услуги. Многие коммуны не располагают ресурсами для разработки и корректировки планов, что приводит к устареванию документации и, как следствие, к трудностям в их применении в управлении инвестициями и лицензировании строительства».
Разделяя обеспокоенность относительно возможностей управления планированием на уровне коммун, депутат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) предложил поручить провинциальному уровню проводить оценку, а коммунальному уровню – осуществлять реализацию планирования на уровне коммун. В случае межкоммунального планирования полномочия по утверждению и реализации должны быть переданы провинциальному уровню.
Делегат Нгуен Там Хунг (HCMC). Фото: ВЬЕТ ЧУНГ
Делегат Нгуен Там Хунг (Хошимин) согласился: «Проект расширяет децентрализацию и наделяет народные комитеты на уровне коммун правом утверждать некоторые виды планирования. Я полностью согласен с политикой сильной децентрализации; однако, чтобы обеспечить соответствие возможностям команды, рекомендуется рассмотреть возможность добавления условий децентрализации, связанных с возможностями специализированных учреждений и обязательными режимами обучения. Если не будет четкого регулирования, после принятия соглашения на уровне коммуны возникнет путаница, что приведет к отставанию от графика или снижению качества планирования».
Г-Н ФЫОНГ
Источник: https://www.sggp.org.vn/phan-cap-quan-ly-quy-hoach-phai-tinh-den-nang-luc-cap-xa-post825983.html
Комментарий (0)