Развитие коллективной экономики и кооперативов в соответствии с зелеными, цифровыми и циклическими моделями

(Chinhphu.vn) - Развитие коллективной и кооперативной экономики в соответствии с зелеными, цифровыми и циклическими моделями, а также содействие связям с экономическими секторами, включая предприятия, является одновременно объективной практической потребностью и стратегическим решением для социально-экономического развития.

Правительство создает все условия для справедливого, равноправного и устойчивого развития секторов экономики .

Правительственная канцелярия опубликовала Уведомление № 678/TB-VPCP от 9 декабря 2025 года, в котором излагаются выводы заместителя премьер-министра Нгуен Чи Зунга на Кооперативном экономическом форуме 2025 года.

Коллективная экономика, кооперативы и предприятия добились больших успехов как в количественном, так и в качественном отношении.

В заявлении говорится, что институты, механизмы и политика создали правовой коридор для содействия развитию коллективной экономики, кооперативов, частного сектора, предприятий и укрепления связей между секторами экономики, которые становятся всё более совершенными в соответствии с требованиями и требованиями практики. Закон о кооперативах 2023 года добавил положения, способствующие взаимодействию кооперативов с другими секторами экономики. Правительство также выпустило ряд правовых документов, определяющих политику и руководящие принципы поддержки кооперативов в направлении развития производственных связей, предоставления приоритетных кредитов кооперативам, участвующим в цепочках создания стоимости, применения высоких технологий и связи с экологически чистым сельским хозяйством .

В последнее время коллективная экономика, кооперативы и предприятия добились больших успехов как в количественном, так и в качественном отношении: на сегодняшний день во всей стране насчитывается более 35 000 кооперативов с почти 6 миллионами членов; 164 кооперативных союза с более чем 1000 кооперативов-членов; около 66 000 кооперативных групп с более чем 1 миллионом членов; в то же время насчитывается около 1 миллиона действующих предприятий (увеличение на 20% по сравнению с 2020 годом); около 4700 кооперативов приняли участие в связях цепочек создания стоимости, а 2600 кооперативов применяют высокие технологии.

По всей стране одобрено и реализовано около 3000 проектов и планов сотрудничества между кооперативами и предприятиями во многих отраслях и сферах с использованием различных форм сотрудничества.

Объединение предприятий и кооперативов способствовало раскрытию потенциала и развитию стабильных и устойчивых рынков для ключевых национальных продуктов, особенно в сельскохозяйственном секторе, где возникло множество высокоэффективных моделей объединений.

Проекты, связывающие кооперативы и предприятия, изначально привлекали и эффективно использовали социальные ресурсы. В период с 2018 по 2025 год по всей стране было мобилизовано более 15,2 трлн донгов капитала для реализации проектов и планов взаимодействия, из которых государственный бюджет составил почти 3,2 трлн донгов (около 21%), а доля софинансирования предприятий, кооперативов и населения составила около 79%.

Кроме того, развитие коллективной экономики и кооперации по-прежнему сталкивается с некоторыми ограничениями, трудностями и препятствиями, такими как: Механизмы и политика поддержки связей между кооперативами и предприятиями, особенно на местном уровне, пока не связаны с продвижением зеленой трансформации, цифровой трансформации и применением науки и технологий. В настоящее время в цепочке создания стоимости участвует лишь небольшое количество кооперативов и предприятий (около 2,4 тыс. кооперативов и более 1,3 тыс. предприятий), в основном связанных в сельскохозяйственном секторе, и лишь немногие из них связаны с туризмом, сферой услуг и промышленностью.

Финансовые ресурсы для реализации политики поддержки связей по-прежнему ограничены. В центральном бюджете пока не выделены отдельные средства на развитие связей между кооперативами и предприятиями, в основном они интегрированы в другие программы.

Потенциал кооперативов по-прежнему остаётся серьёзным недостатком. Большинство кооперативов невелики по размеру, обладают ограниченными управленческими и производственными возможностями и не способны отвечать требованиям к взаимодействию в цепочке создания стоимости; ощущается нехватка квалифицированных кадров, обладающих опытом и глубоким пониманием построения и функционирования цепочки связей между кооперативами и предприятиями.

Пропаганде и политическому руководству в области внедрения связей не уделялось должного внимания. Эффективные модели связей не получили широкого распространения.

Активно содействовать укреплению связей между кооперативами и предприятиями.

Заместитель премьер-министра заявил, что в ближайшее время, по прогнозам, ситуация в мире и регионе продолжит развиваться сложным и непредсказуемым образом. В этом контексте вся страна прилагает усилия для успешного достижения двух 100-летних целей, включая достижение роста более 8% к 2025 году и двузначного роста в последующие годы; стремления к быстрому и устойчивому развитию, преодоления ловушки среднего уровня дохода и скорейшего достижения цели стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году.

Для достижения вышеуказанных стратегических целей и задач необходимо создать новую модель роста, реструктурировать экономику, содействовать индустриализации и модернизации, используя науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию в качестве основных движущих сил; в частности, необходимо продвигать и эффективно использовать все социальные ресурсы для активного содействия связям между кооперативами и предприятиями, чтобы заполнить пробелы, которые частный сектор экономики или государственная экономика не могут решить и закрыть в одиночку. Этот процесс требует участия всей политической системы, консенсуса и активного участия всех слоев населения, бизнес-сообщества, а также помощи международных друзей, в которых связь между кооперативами и предприятиями играет важную роль, является неизбежной тенденцией и имеет стратегическое значение для сельскохозяйственного сектора в предстоящий период.

Развитие коллективной и кооперативной экономики в соответствии с зелеными, цифровыми и циклическими моделями, а также содействие связям с экономическими секторами, включая предприятия, является одновременно объективной практической потребностью и стратегическим решением для социально-экономического развития под девизом: «Творческое государство — Новаторские предприятия — Кооперативы — ядро ​​— Фермеры и рабочие — субъекты — Ученые консультируют и сопровождают — Кредитные учреждения поддерживают — Выстраивание устойчивых и эффективных связей».

Увеличить масштабы государственной бюджетной поддержки развития коллективного хозяйства и кооперативов.

Для достижения вышеуказанной цели заместитель премьер-министра поручил Министерству финансов взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами по пересмотру, изменению и дополнению действующих нормативных актов, которые больше не отвечают практическим требованиям коллективного экономического и кооперативного развития в новых условиях; пересмотреть, изменить и дополнить нормативные акты для содействия быстрому и устойчивому развитию частного экономического сектора, включая уточнение положений о поддержке предприятий, участвующих в промышленных кластерах и цепочках создания стоимости; и разработать политическую основу для развития цепочек связей и цепочек создания стоимости.

В то же время в срочном порядке рассмотреть и доработать проект Указа, заменяющего Указ № 57/2018/ND-CP от 17 апреля 2018 года о механизмах и политике стимулирования предприятий к инвестированию в сельское хозяйство и сельские районы с помощью прорывной политики и достаточно мощных ресурсов для удовлетворения практических потребностей; представить его Правительству в декабре 2025 года; пересмотреть Указ № 113/2024/ND-CP от 12 сентября 2024 года, детализирующий ряд статей Закона о кооперативах, с целью оперативного внесения изменений, дополнений и дополнений в политику, а также содействия эффективному развитию кооперативов.

Продолжать исследования и совершенствовать политику поддержки предприятий в получении льготных кредитов из Фонда развития малых и средних предприятий, отдавая приоритет предприятиям, участвующим в отраслевых кластерах и цепочках создания стоимости.

В срочном порядке доработать и представить Премьер-министру для рассмотрения и обнародования программы, проекты и планы, связанные с коллективным экономическим развитием на период 2026 - 2030 годов. Исследовать и предложить соответствующие механизмы и ресурсы, включая увеличение масштабов поддержки из государственного бюджета, для синхронной и эффективной реализации задач и решений по коллективному экономическому и кооперативному развитию в предстоящее время.

Незамедлительно разработать и внедрить в 2026 году программу поддержки цифровой трансформации кооперативов с целью повышения их потенциала и конкурентоспособности, удовлетворения требований по налаживанию связей с бизнесом и продолжения эффективной организации Экономического форума кооперативов, который станет постоянным каналом политического диалога, связывающим кооперативы с бизнесом, учеными, финансовыми учреждениями, отечественными и международными партнерами.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды должно председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами, чтобы безотлагательно представить Правительству Указ о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа № 98/2018/ND-CP от 5 июля 2018 года о политике поощрения развития кооперации и ассоциации в области производства и потребления сельскохозяйственной продукции, уделяя особое внимание: инновациям, упрощению и четкому определению критериев, процедур, полномочий по утверждению; усилению децентрализации на местах в процессе подтверждения и утверждения проектов и планов ассоциации; четкому определению механизма гармоничного и разумного распределения выгод и механизма защиты интересов участников цепочки создания стоимости; дополнению положений для поддержки формирования и функционирования зеленых цепочек создания стоимости и цифровых цепочек создания стоимости, связанных с прослеживаемостью и сокращением выбросов, углеродными кредитами и управлением качеством в соответствии с международными стандартами; обновлению и дополнению списка приоритетных тем для поддержки потребностей и практических условий каждого региона.

Разработать комплексную программу обучения цифровых фермеров, профессиональных фермеров и современных команд по управлению кооперативами, способствуя формированию сельскохозяйственной рабочей силы, обладающей знаниями и навыками для участия в глобальной цепочке создания стоимости; создать механизм профессиональной подготовки, сформировать команду членов кооперативов и фермеров с высоким уровнем профессионализма и компетентности в создании и управлении цепочками поставок сельскохозяйственной продукции.

Создать условия для доступа предприятий и кооперативов к пакетам «зеленого» кредитования и льготным кредитам.

Государственный банк Вьетнама исследует и разрабатывает механизм, который поможет предприятиям и кооперативам, реализующим проекты по созданию цепочек поставок, получить доступ к коммерческим кредитам, экологическим кредитам и льготным кредитным пакетам.

Министерство науки и технологий разрабатывает программу поддержки кооперативов по передаче технологий.

Вьетнамский кооперативный альянс играет ведущую роль в обобщении рекомендаций кооперативов, эффективно выступая в роли связующего звена для реализации и расширения доступа к политике кооперативов; разрабатывает специальные программы поддержки развития коллективной экономики, кооперативов, формирования и развития цепочек связей; одновременно формируя команду руководителей кооперативов, прошедших профессиональную подготовку и обладающих знаниями в области экономики, финансов и бизнеса. Формирование команды сотрудников Вьетнамского кооперативного альянса, обладающих достаточным потенциалом для выполнения консалтинговых задач и поддержки развития кооперативов.

Федерация торговли и промышленности Вьетнама и Ассоциация малых и средних предприятий играют связующую роль в содействии эффективным деловым связям с кооперативами, формируя устойчивые цепочки создания стоимости.

Провинции и города активно разрабатывают механизмы и политику, способствующие развитию связей между кооперативами и предприятиями, следуя девизу «6 ясных принципов: ясные люди, ясная работа, ясные обязанности, ясные полномочия, ясное время, ясные результаты».

Бизнес-сообществу необходимо содействовать пионерской роли в налаживании связей с кооперативами, особенно в формировании цепочек производства и поставок, внесении практического вклада в экономическое развитие страны, продвижении новых драйверов роста (зеленая экономика, цифровая экономика, экономика замкнутого цикла, экономика знаний, экономика совместного потребления и т. д.), пионерской роли в применении и передаче новых научно-технических достижений, особенно в сельскохозяйственном секторе.

Коллективные экономические секторы и кооперативы должны развивать дух инициативы, творчества, самостоятельности, совершенствовать управленческие и производственные мощности, расширять сотрудничество с другими экономическими секторами, особенно с предприятиями, усиливать обучение и обмен отечественным и международным опытом, а также постоянно стремиться к более активному участию в цепочке создания стоимости.

Заместитель премьер-министра подтвердил: Вьетнам вступает в новую эру – эру развития богатой, процветающей, цивилизованной и счастливой страны, где дух сотрудничества и взаимопомощи лежит в основе построения автономной, самодостаточной и самодостаточной экономики, связанной с глубокой, существенной и эффективной международной интеграцией. В этом процессе необходимо рассматривать кооперативы как равноправных деловых партнеров. Развитие связей между кооперативами и предприятиями – это не только экономическое решение, но и движущая сила улучшения жизни людей, стабилизации общества и развития устойчивого социально-экономического развития. Необходимо долгосрочное, более стратегическое видение и более решительные действия, чтобы секторы экономики не функционировали разрозненно, а объединялись, развивались быстро и устойчиво, превращаясь в единую силу, которая выведет страну далеко в новую эру. Правительство всегда поощряет и создает все благоприятные условия для справедливого, равноправного и устойчивого развития секторов экономики.

Фыонг Нхи

Источник: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm