52-я сессия Постоянной комиссии Национальной ассамблеи: Обеспечение надлежащего функционирования и выполнения задач учреждений в соответствии с правовыми положениями

Днем 2 декабря под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тханя Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о банкротстве (с поправками).

Председатель заседания

Орган социального страхования имеет право подать заявление о возбуждении дела о банкротстве.

В докладе о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о банкротстве (с поправками), представленном председателем Экономического и финансового комитета Фан Ван Майем, четко указано, что относительно названия Закона, путем синтеза мнений депутатов Национальной ассамблеи, его содержание имеет два типа мнений.

Первый тип мнения согласен с изменением названия Закона на «Закон о реабилитации и банкротстве», как предложило заявившее его ведомство.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании

Второе мнение предлагает сохранить название действующего Закона — «Закон о банкротстве».

Постоянный комитет согласен с первым мнением. Соответственно, процедура санации является самостоятельной процедурой, имеющей приоритет перед процедурой банкротства, в целях оперативной поддержки и содействия предприятиям и кооперативам в выходе из сложных ситуаций, находящихся под угрозой банкротства, и продолжении внесения вклада в экономику.

Кроме того, в заключительном уведомлении № 3384/TB-VPQH от 16 сентября 2025 года Аппарата Народного собрания Постоянный комитет Народного собрания также согласился с предложением подающего ведомства о названии Закона как Закон о реабилитации и банкротстве.

Заседание возглавил заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань.

Что касается обязанностей Налогового управления и Агентства социального страхования (статья 38), Постоянный комитет согласен с предлагаемыми изменениями и дополнениями, изложенными в законопроекте, для обеспечения осуществимости и соответствия Закону о налоговом управлении и Закону о социальном страховании. В то же время, для обеспечения правильного выполнения функций и задач Налогового управления и Агентства социального страхования.

Соответственно, в законопроект внесены изменения и дополнения в части предоставления органам социального страхования права подачи заявлений о банкротстве в целях обеспечения соблюдения и соответствия положениям законодательства о социальном страховании, страховании по безработице и медицинском страховании.

Заседание возглавил заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань.

Для налоговых органов необходимо подать заявление о применении процедур банкротства в соответствии с положениями Закона о налоговом администрировании и постановлениями Правительства.

Что касается сделок с соглашениями о чистых платежах, Постоянный комитет Комитета заявил, что сделки с соглашениями о чистых платежах являются новой концепцией во Вьетнаме и не регулировались специализированным правовым документом.

Делегаты, присутствовавшие на встрече

Таким образом, законопроект предусматривает исключение сделок с договорами чистой оплаты в сторону закрепления в ряде статей законопроекта общего принципа «если иное не установлено законом» для обеспечения того, чтобы при постановке, оценке, тщательном исследовании и официальном урегулировании в специализированных правовых документах вопроса о чистой оплате он применялся в процедурах банкротства, не противореча положениям Закона о банкротстве.

Таким образом, у Постоянного комитета нет достаточных оснований для конкретизации данного содержания в законопроекте.

Обзор встречи

Приоритет восстановления бизнеса

Выступая на заседании по обсуждению, председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман сказал, что это сложный законопроект, но многие его положения были приняты.

Что касается источника оплаты расходов на банкротство, предусмотренного в статье 20, Председатель Национального собрания заявил, что компетентный орган дал своё заключение и согласился предложить, что в случаях, когда отсутствуют денежные средства или активы для оплаты, или имеются активы, но их невозможно продать для покрытия расходов на банкротство, расходы на банкротство будут временно возмещаться, а расходы на банкротство будут покрываться из государственного бюджета. Поэтому необходимо пересмотреть конкретные положения законопроекта для оперативного устранения трудностей и препятствий на практике.

Делегаты, присутствовавшие на встрече

Председатель Национального собрания заявил, что законопроект преследует одну цель: приоритизировать оздоровление бизнеса, изменить понятие и условия банкротства, применять электронные судебные разбирательства и упрощённые процедуры, регулировать судебную юрисдикцию, координировать деятельность с международными организациями и вопрос авансирования расходов по обязательствам после банкротства. Поэтому необходимо его тщательно проработать.

Что касается обязанностей налоговой администрации и агентств социального страхования, Председатель Национального собрания предложил пересмотреть и обеспечить надлежащее выполнение функций и задач агентств в соответствии с положениями закона о налоговой администрации, социальном страховании, страховании по безработице и медицинском страховании.

Делегаты, присутствовавшие на встрече

Завершая заседание, заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань призвал Верховный народный суд продолжать повышать свою ответственность и активно взаимодействовать с Постоянным комитетом Экономического и финансового комитета для завершения подготовки законопроекта, обеспечивая его высочайшее качество при представлении в Национальное собрание. При этом необходимо уделить особое внимание изучению положений, касающихся правоприменения, переходного периода, правоприменительных процедур, механизмов финансового надзора и т. д.

Постоянная комиссия Экономического и финансового комитета в срочном порядке дорабатывает Отчет о разъяснении, принятии и доработке проекта Закона перед его представлением в Национальное Собрание для рассмотрения и утверждения.

Source: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-52-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bao-dam-dung-chuc-nang-nhiem-vu-cua-cac-co-quan-phu-hop-voi-quy-dnh-cua-phap-luat-10397941.html