Будучи населенным пунктом с наибольшим количеством промышленных парков (ИП) в провинции, в последние годы город Куангйен уделяет особое внимание обеспечению безопасности и порядка (ОБП) в ИП с целью создания безопасной среды, привлечения инвесторов в этот район и содействия местному социально -экономическому развитию.
Потенциальный риск потери безопасности и порядка
В настоящее время в городе Куангйен действуют 5 промышленных парков и 1 прибрежная экономическая зона с утверждённым планом развития общей площадью 4500 га. К настоящему времени 5 промышленных парков привлекли более 70 вторичных проектов, включая 69 проектов прямых иностранных инвестиций с общим капиталом инвестиций более 5,4 млрд долларов США и 6 проектов внутренних инвестиций с капиталом инвестиций более 42 500 млрд донгов. Общая численность рабочих и служащих в промышленных парках составляет более 13 000 человек, в основном в промышленном парке Донгмай (8800 человек) и промышленном парке Сонгкхоай (4855 человек). Количество иностранных рабочих в промышленных парках этого района составляет около 1700 человек.
Формирование и развитие промышленных зон вносит позитивный вклад в повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов, способствует реструктуризации экономики в сторону индустриализации и модернизации, увеличению экспортного оборота, созданию рабочих мест, обеспечению социальной защищенности и ускорению процесса международной экономической интеграции. Это благоприятное условие для социально-экономического развития, ускорения темпов экономического роста города. Однако это также представляет собой сложную задачу государственного управления безопасностью и порядком в промышленных зонах, особенно в зонах, находящихся на этапе строительства инфраструктуры и ввода в эксплуатацию.
В действительности, учитывая специфику деятельности промышленных парков, они всегда сопряжены со множеством рисков и порождали и продолжают порождать сложные проблемы безопасности и порядка, такие как: Процесс приобретения земли, компенсации и расчистки участка стал причиной множества сложных и массовых жалоб; нарушения законов об экономике, тендерах, охране окружающей среды и охране труда, такие как уклонение от уплаты налогов, трансферт цен предприятиями с прямыми иностранными инвестициями или использование устаревших и бывших в употреблении технологий в экономических зонах; растет «подпольная» и «замаскированная» инвестиционная деятельность иностранцев в сфере туризма, медицинских услуг и рыболовства.
Проблемы безопасности трудящихся, такие как забастовки и трудовые споры, всегда представляют собой потенциальный риск, особенно инфильтрация и влияние на рабочие организации с целью побудить их к созданию «независимых профсоюзов». Реакционные и оппозиционные элементы, сотрудники иностранных спецслужб, активно используют название инвестиционной, производственно-хозяйственной деятельности для внедрения в неё; активно используют публичные и юридические названия, а также благоприятную рабочую обстановку в промышленных парках для сбора государственных и внутренних секретов, установления связей и переманивания кадров и членов партии, а также для влияния на внутренние преобразования...
Подполковник Доан Нгок Чунг, заместитель начальника городской полиции, заявил, что в промышленных парках живут, работают и производят местные жители; большинство рабочих и рабочих в промышленных парках – молодые люди с ограниченной политической осведомлённостью, легко поддающиеся провокациям и вовлечённые в незаконную деятельность. Фактически, в промышленных парках появились такие социальные пороки, как наркотики, азартные игры и проституция. Участились случаи использования пробелов и недостатков в государственном управлении безопасностью и порядком для незаконного проживания, нарушения закона, особенно уголовных преступлений (кража, грабеж, умышленное причинение вреда здоровью, незаконный оборот и употребление наркотиков, преступления, связанные с чёрным кредитом), преступлений, связанных с проектами, организованной преступностью, действующей по принципу «мафии» (преступные группировки, действующие в целях защиты и борющиеся за рабочие территории). Увеличилось число нарушений правил безопасности дорожного движения, пожарной безопасности и пожаротушения, охраны окружающей среды, управления ресурсами и минеральными ресурсами...
Эффективность проекта
Столкнувшись с серьезными проблемами в обеспечении безопасности и порядка в промышленных парках, в 2021 году город разработал и внедрил проект по обеспечению безопасности и порядка в промышленных парках и прибрежных экономических зонах в Куангйене на период 2021-2025 годов с перспективой до 2030 года. Цель состоит в том, чтобы проактивно обеспечивать безопасность, поддерживать стабильность во всех областях и сферах; сдерживать и сокращать деятельность всех видов преступлений и нарушений законов об общественном порядке; предотвращать и пресекать организованную преступность, кражу имущества, оборудования и материалов, хищение работ, влияющих на ход и качество строительства экономических и технических объектов заводов и предприятий; не позволять организованной преступности в стиле «мафия» вмешиваться в экономический сектор, обеспечивая здоровую инвестиционную и деловую среду.
Для реализации проекта Народный комитет города поручил соответствующим ведомствам и подразделениям усилить меры по пропаганде и просвещению в области права, повышению осведомлённости, бдительности и ответственности населения и всего общества в вопросах обеспечения безопасности и порядка в промышленных парках. С 2021 года по настоящее время в городе подготовлено и издано более 200 000 юридических брошюр; организовано 19 занятий, напечатано и опубликовано 10 000 плакатов для распространения знаний о профилактике и борьбе с преступлениями, связанными с мошенничеством и присвоением имущества в киберпространстве, среди почти 15 400 работников. В частности, организована пропаганда знаний о профилактике и борьбе с преступлениями и правонарушениями в промышленных парках Сонгкхоай, Донгмай, Бактьенфонг и ряде предприятий с прямыми иностранными инвестициями в этом районе.
Местные органы власти уделяют особое внимание координации профилактики, выявления и пресечения преступлений на территории индустриального парка. За последние 3 года местные органы власти рассмотрели более 200 уголовных дел, в основном связанных с хищением и растратой имущества, добытого преступным путём; задержаны и рассмотрены 151 дело, в том числе 295 человек, причастных к скупке, продаже, хранению и организации незаконного потребления наркотиков.
Наряду с этим, ведомства и подразделения взаимодействуют с Управляющим советом индустриального парка, вторичными инвесторами и предприятиями, уделяя особое внимание разработке, дополнению и совершенствованию правил и положений по обеспечению безопасности и сохранности активов, материалов, оборудования, складов и территорий; оснащению современными техническими средствами контроля на каждом этапе, участке и в каждом процессе эксплуатации, производства и хозяйственной деятельности, а также строгому соблюдению режима ответственности на каждой должности. Регулярно взаимодействуют с полицией и смежными подразделениями для организации обучения, подготовки и отработки действий по обеспечению безопасности и порядка, а также противопожарной безопасности и пожаротушения в целях повышения оперативного потенциала силовых структур на местах.
Город поддерживает координацию с подразделениями и предприятиями для эффективной реализации народного движения по защите национальной безопасности, защите имущества, предотвращению пожаров и взрывов, особенно в праздничные дни и во время Тэта. В частности, город создал и эффективно внедрил следующие модели: Комитет по безопасности и порядку промышленного парка Сонгкхоай, группа по безопасности и порядку в самоуправляемых пансионатах района Донгмай; группа по безопасности и порядку в самоуправляемых работниках зелёной среды района Донгмай; члены творческого профсоюза, строит безопасные предприятия по безопасности и порядку...
Характерным примером служит успех модели Комитета по безопасности и порядку в промышленном парке Сонг Кхоай. За два года с момента своего создания эта модель эффективно предотвращала и пресекала преступления в промышленном парке. В частности, комитет организовал 345 патрулей для обеспечения безопасности и порядка; координировал проведение 125 занятий по безопасности дорожного движения и порядку на провинциальной дороге № 338; мобилизовал и организовал демонтаж 21 палатки и ларька, загромождавших тротуары и дороги перед индустриальным парком Амата; организовал 3 сеанса тестирования на наркотики для 1000 должностных лиц и работников индустриального парка...
Майор Хонг Ван Хоанг, начальник полиции коммуны Сонгкхоай, сказал: «Силы безопасности низового звена координируют свою работу с Советом по безопасности и порядку промышленного парка Сонгкхоай, регулярно предоставляя информацию о количестве работников, временно проживающих в промышленном парке, чтобы полиция коммуны могла проверять, направлять и декларировать информацию об их проживании в соответствии с правилами. Предоставьте полиции коммуны 10 ценных сведений, чтобы она могла принять профессиональные меры для задержания по 3 случаям (8 человек) краж имущества; по 3 случаям (6 человек) незаконного хранения наркотиков. Кроме того, члены совета также активно изучают условия жизни работников, политику и режим компании, чтобы консультировать руководство компании по вопросам разрешения жалоб работников».
Наряду с участием функциональных подразделений, предприятия и руководство индустриального парка также активно принимают меры по обеспечению безопасности и порядка непосредственно на объекте. В индустриальном парке Сонгкхоай работа по обеспечению безопасности и порядка постоянно контролируется руководством. В важных местах организовано множество постов охраны для усиления контроля и надзора за безопасностью, а также для защиты активов предприятия. Сотрудники охраны работают посменно и регулярно патрулируют и контролируют территорию.
«Мы строго запрещаем развешивание или размещение рекламы в этом районе; не допускаем скоплений уличных торговцев в этом районе, а также в местах, прилегающих к жилым районам, чтобы избежать скоплений людей, которыми легко пользуются преступники, а также для создания беспорядков. В то же время мы активно взаимодействуем с полицией всех уровней для оценки потенциальных сложных факторов, касающихся безопасности и порядка, особенно рисков для окружающей среды, пожаров и взрывов, безопасности дорожного движения и безопасности работников. Постоянно внедряем инновации и обновляем состав службы безопасности для усиления контроля безопасности в дневное и ночное время, оперативно решаем сложные вопросы безопасности, а также защищаем активы предприятий», — поделился г-н До Куанг Хуэй, руководитель отдела управления строительством Совета по управлению индустриальным парком Сонг Кхоай.
За три года реализации проекта город Куангйен успешно достиг целей по обеспечению безопасности и порядка в промышленных зонах, особенно внутренней, экономической, сетевой, религиозной, этнической и социальной безопасности. Это позволило создать безопасную среду, которая помогает предприятиям и работникам чувствовать себя в безопасности на производстве, а также создать благоприятные условия для привлечения инвестиций, быстрого и устойчивого развития промышленных зон. Г-н Фэлг Ци Лунь, генеральный директор Tonly Vietnam Co., Ltd., промышленная зона Донгмай, подчеркнул: «Мы очень благодарны городу Куангйен за большую поддержку, оказанную нам в процессе эксплуатации завода в течение последних двух лет. Здесь очень хорошие условия труда. Поэтому мы обязательно вернёмся в Китай, чтобы пригласить предприятия и фабрики к сотрудничеству».
Источник
Комментарий (0)